Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2020 (2-984/2019;) ~ М-911/2019 от 21.11.2019

Дело № 2-33/2020

Поступило в суд 21.11.2019.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ордынское 14 января 2020 года

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Грушко Е.Г.

при секретаре Ануфриевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бородина Виталия Васильевича к администрации р.п. Ордынское Ордынского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бородин В.В. обратился с иском в суд, указывая, что ему на праве собственности принадлежат земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. и квартира площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> Право собственности на соседний земельный участок по <адрес> не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ администрацией р.п. Ордынское истцу было дано разрешение на реконструкцию двухквартирного жилого дома расположенного по <адрес>. После чего истцом была произведена реконструкция принадлежащей ему на праве собственности квартиры, площадь которой после реконструкции составила <данные изъяты> кв. м. Затем истец обратился в администрацию р.п. Ордынское с техническим планом на вновь возведенный объект и заявлением о выдачи разрешения на ввод объекта квартиры в многоквартирном доме. Однако администрацией р.п. Ордынское истцу был выдан отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами № и №. По сведениям Росреестра на соседний земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> право не зарегистрировано. Истец просит признать за ним право собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Бордин В.В. и его представитель Акалович Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что квартира в реконструированном виде находится на земельном участке истца с кадастровым номером <данные изъяты>, реконструкция была проведена на основании разрешения администрации р.п. Ордынское. Однако истец не может ввести в эксплуатацию квартиру с пристроем, так как дом является блочным и многоквартирным, а собственник второй квартиры не оформил свои права на земельный участок под соседней квартирой с кадастровым номером <данные изъяты>

Представитель ответчика - администрации р.п. Ордынское в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации Ордынского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Третье лицо- Кожаева Г.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Третьи лица – Шевелев Д.Ю., Шевелева Е.А. извещались о времени и месте судебного разбирательства, судебные повестки возвращены по истечении срока хранения.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п. 4 ст. 27 ЖК РФ).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов гражданского дела, Бородину В.В. на праве собственности принадлежат, квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок, с КН <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 9,10).

Согласно ситуационному плану и схеме планировочной организации земельного участка ООО «Архитектура», градостроительному плану земельного участка, техническому плану (л.д. 12-25) дом по указанному адресу является двухквартирным, состоящим из квартиры <адрес> и квартиры №. Общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., квартира истца – <данные изъяты> кв. м.

Согласно разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация р.п. Ордынское выдала Бородину В.В. разрешение на реконструкцию двухквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 26).

Реконструкция квартиры истца проведена в соответствии с Проектной документацией ООО «НовоСтройЭксперт» (л.д. 32-42).

Согласно отказу в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения документов заявителю Бородину отказано в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием зарегистрированного права на соседний земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 30).

Право собственности на соседнюю квартиру № по указанному адресу и на земельный участок с КН <данные изъяты> по указанному адресу не зарегистрировано (л.д. 55). Вместе с тем квартира № по указанному адресу учтена в БТИ за Шевелевым А.Ф., Шевелевым Д.Ю., Шевелевой Е.А. (л.д. 57). Кожаева Г.А. приняла наследство на долю в доме за Шевелевым А.Ф. (л.д. 72).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о сохранении квартиры № по указанному адресу в реконструированном виде, так как она возведена с учетом ранее существовавшей квартиры меньшей площадью, которая была предоставлена на основании правоустанавливающих документов (свидетельство о праве собственности). Реконструкция проведена на основании соответствующего разрешения. После реконструкции квартира располагается на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Квартира в реконструированном виде не нарушает права третьих лиц и действующих норм и правил застройки.

В административном порядке истец лишен возможности оформления квартиры после реконструкции в собственность по следующим основаниям.

Согласно ст. 16 ч.3 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст. 49 ч.2 п.2 Градостроительного кодекса жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе чердаки, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (ч.1). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст. 16 ФЗ РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие ЖК РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, общий земельный участок под всем домом, в том числе квартирой № и №, не формировался и не предоставлялся в общую собственность жильцам данных квартир, а был сформирован под квартирой № и отдельно сформирован и предоставлен под квартирой №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Бородиным В. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд Новосибирской области.

Судья -

Решение в мотивированном виде составлено 17.01.2020