Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4632/2017 (2-20985/2016;) ~ М-15068/2016 от 08.11.2016

Дело № 2-4632/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017г.                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего судьи Максимчук О.П.

При секретаре Боровковой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Самсоновой Е.П. к УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (далее по тексту Пенсионный фонд) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Самсонова Е.П. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду о признании решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным; понуждении включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> средней школы-комплекса; периодов курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.в должности <данные изъяты> средней школы № 26 г. Чита; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> средней школы №; назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что имеет 25-летний стаж педагогической работы. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии.ДД.ММ.ГГГГ. решением Пенсионного фонда отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости: не приняты к зачету период работы в школе-комплексе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает отказ в назначении пении незаконным.

Истица Самсонова Е.П. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Губич М.В. (доверенность от 10.01.2017г.) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица МАОУ СШ № 143 в судебное заседание не явился.

О времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители третьих лиц МБОУ СШ № 150», МБОУ СШ №26 с углубленным изучением отдельных предметов» в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили.

Дело рассматривается в отсутствие не явившихся третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования Самсоновой Е.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Судом установлено, что Самсонова Е.П. родилась ДД.ММ.ГГГГ., имеет высшее педагогическое образование, в ДД.ММ.ГГГГ. закончила Красноярский государственный педагогический университет по специальности: <данные изъяты>, ей присвоена квалификация - <данные изъяты>.

Согласно записям в трудовой книжке, Самсонова Е.П. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. зачислена студенткой 1 курса в Красноярский пединститут; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. отчислена в связи переводом на заочное отделение. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принята <данные изъяты> в школу №; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволена по уходу за ребенком до 14 лет. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принята в детский сад № <данные изъяты>; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принята в школу № г.Красноярска на должность <данные изъяты>; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. истице присвоен 10 разряд по ЕТС; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволена в порядке перевода в СШ № 143 по п.5 ст.29 тКЗоТ РСФСР. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Самсонова Е.П. принята переводом в школу-комплекс № 143 г.Красноярска на должность <данные изъяты>. Решением аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ей присвоена II категория (12 разряд). Решением районной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. присвоена I категория (13 разряд). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. наименование школа-комплекс № 143 изменена на муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 143». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию в связи с переводом супруга к новому месту службы по ст. 31 КЗоТ РСФСР. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принята в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 26 г.Читы <данные изъяты>; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принята учителем <данные изъяты> в среднюю школу № с углубленным изучением иностранных языков; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. истице присвоена I квалификационная категория по должности <данные изъяты>». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность <данные изъяты> группы продленного дня в МОУ «Средняя школа №»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволена по п.3 ст. 77 ТК РФ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принята в МБОУ СШ № 150(ранее МОУ «СОШ № 150») г.Красноярска на должность <данные изъяты>. Приказом Министерства образования и науки Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. ей присвоена высшая квалификационная категория по должности <данные изъяты> сроком на 5 лет. Приказом Министерства образования и науки Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. присвоена высшая квалификационная категория по должности <данные изъяты>» сроком на 5 лет. Работает по настоящее время.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. Самсоновой Е.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ по п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. составил 21 год 08 месяцев 26 дней при требуемых 25 годах; не приняты к зачету периоды: с ДД.ММ.ГГГГ (03.00.03) в должности <данные изъяты> средней школы-комплекс № 143, т.к. наименование учреждения «школа-комплекс» не предусмотрена Списками № от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. (00.00.13), с ДД.ММ.ГГГГ. (00.00.13) в должности <данные изъяты> средней школы № 26 г.Читы, т.к. на ИЛС отсутствует отметка с кодом льгот особых условий труда; с ДД.ММ.ГГГГ. (00.00.11), с ДД.ММ.ГГГГ. (00.00.15) курсы повышения квалификации в период работы учителем русского языка и литературы средней школы средней школы №150, т.к. в указанные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что Самсонова Е.П. в период работы <данные изъяты> в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 26 г.Читы с ДД.ММ.ГГГГ. направлялась на курсы повышения квалификации в Читинской региональном центре Федерации Интернет Образования по программе «Интернет-технологии для <данные изъяты>. Приказами МБОУ «СШ № 150» № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в КГАОУ ДПО (ПК)С Красноярский краевой институт повышения квалификации и профессиональной подготовки работников образования» по темам «Современные педагогические технологии в преподавании литературы», «Методическое сопровождение введения ФГОС общего образования в ОУ».

Истица Самсонова Е.П., поддерживая заявленные требования, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ. окончила Красноярский государственный педагогический университет по специальности: <данные изъяты>, после окончания которого, осуществляет педагогическую деятельность по специальности <данные изъяты>. Пенсионный фонд незаконно не включил в стаж работ, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в средней школе-комплексе № 143 г.Красноярска. Школа-комплекс включала 3 школы: начальную, среднюю и школу менеджеров. Учебная деятельность школы осуществлялась на основании лицензии по федеральным стандартам и программам. Школа является муниципальным общеобразовательным учреждением в соответствии с ее уставом, наименование учреждения «школа-комплекс» являлось номинальным. В ДД.ММ.ГГГГ г. школа-комплекс №143 была переименована в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №143». Работая в средней школе № 26 г.Читы в период с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., в средней школы №150 в период с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. направлялась работодателями на курсы повышения квалификации, в которые за ней сохранялись место работы, заработная плата, производились пенсионные отчисления. Считает, что спорные периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку

Представитель ответчика, не признавая исковые требования, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». При оценке пенсионных прав истицы, в стаж работы на соответствующих должностях зачтены периоды работы продолжительностью 21 год 08 месяцев 26 дней при требуемых 25 годах, в связи с чем в назначении пенсии отказано. Период работы в школе-комплексе № 143 г. Красноярска не был принят к зачету в льготный стаж, так как наименование учреждения не соответствует наименованиям учреждений, содержащихся в Списках, утвержденных Постановлением от 29.10.2002г. №781. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в средней школе № 26 г.Читы не были приняты к зачету в льготный стаж, т.к. на ИЛС отсутствует отметка с кодом льгот особых условий труда; с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в период работы <данные изъяты> не были приняты к зачету в льготный стаж, так как не выполнялась работа по специальности. Полагает отказ Пенсионного фонда в досрочном назначении пенсии обоснованным. Просит в иске отказать.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что Самсонова Е.П. имеет высшее педагогическое образование, в ДД.ММ.ГГГГ закончила Красноярский государственный педагогический университет по специальности: <данные изъяты>, ей присвоена квалификация <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются: копией паспорта, диплома, трудовой книжки, не оспариваются.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы на соответствующих должностях, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ.(03.00.03) в должности <данные изъяты> средней школы-комплекс № 143, т.к. наименование учреждения «школа-комплекс» не предусмотрена Списками № 781 от 29.10.2002г

В соответствии с действующим пенсионным законодательством страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы и Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В данном Списке в разделе «наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения «школы всех наименований».

Таким образом, из буквального содержания вышеуказанного Списка, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, работающие на соответствующих должностях в любых образовательных учреждений, имеющих статус школы. Наименование этих школ правового значения не имеет.

Школой в соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства от 19.03.2001 г. №196 относятся общеобразовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, Основными целями которой являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни. Школа, осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования; несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за качество образования и его соответствие государственным образовательным стандартам, за адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам обучающихся, требованиям охраны их жизни и здоровья.

Из Устава МОУ «Красноярская средняя школа-комплекс № 143», утвержденного Главой администрации Советского района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что данное учреждение создано на основе Закона РФ «Об образовании», Типового положения об общеобразовательном учреждении. Цели, задачи, предмет деятельности данного образовательного учреждения полностью соответствуют целям, задачам и предмету деятельности средней общеобразовательной школы, содержащимся в типовом положении о школе, утвержденном Постановлением Правительства от 19.03.2001 г. №196.

С учетом изложенного, учитывая обобщение наименований образовательных учреждений Списка, то, что место работы, трудовая функция истицы с ДД.ММ.ГГГГ. не изменялось, работодатель истицы с ДД.ММ.ГГГГ. имел наименование, в настоящее время имеет наименование МАОУ «СШ № 143», смена наименования в спорный период не изменило цели, задачи и предмет деятельности работодателя, суд приходит к выводу, что работа в спорный период в муниципальном образовательном учреждении муниципальном образовательном учреждении «Красноярская средняя школа-комплекс № 143» осуществлялась истицей в учреждении, поименованном в Списке, данный период подлежит включению в стаж работы на соответствующих должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с действующим трудовым законодательством в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ).

По смыслу рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Суд учитывает, что в период работы в МБОУ СШ №26 г.Читы с углубленным изучением отдельных предметов» с ДД.ММ.ГГГГ. направлялась на курсы повышения квалификации в Читинской региональном центре Федерации Интернет Образования по программе «Интернет-технологии для учителя-предметника; в период работы в МБОУ СШ № 150 с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в КГАОУ ДПО (ПК)С Красноярский краевой институт повышения квалификации и профессиональной подготовки работников образования» по темам «Современные педагогические технологии в преподавании литературы», «Методическое сопровождение введения ФГОС общего образования в ОУ» с отрывом от производства, в которые за истицей сохранялось место работы и средний заработок, с которого работодатели производили отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются текстом искового заявления, копией диплома от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверениями о повышении квалификации, справкой МБОУ «СШ № 150», объяснениями истицы. Доказательств обратному ответчиком суду не представлено.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отметки с кодом льгот особых условий труда в спорный период работы МБОУ СШ №26 г.Читы с углубленным изучением отдельных предметов» учителем русского языка и литературы, не может лишать истицы права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя истицы.

Поскольку действующим законодательством не определены способы обучения либо повышения квалификации работника за счет работодателя, которые в пенсионных отношениях приравниваются к работе по специальности, суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в МБОУ СШ №26 г.Читы с углубленным изучением отдельных предметов», с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в МБОУ «СШ № 150» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», решение Пенсионного фонда об отказе в зачете спорных периодов является незаконным.

Рассматривая требования истицы о включении в стаж работы на соответствующих должностях периода работы в МБОУ СШ №26 г.Читы. с ДД.ММ.ГГГГ. суд учитывает, что в данный период Самсонова Е.П. работала в должности <данные изъяты>. Работодатель, подавая индивидуальные сведения в отношении истицы о работе на соответствующих должностях, исключил эти периоды. Пенсионным фондом спорный период квалифицирован как отсутствие на ИЛС отметки с кодом льгот особых условий труда. Первичные документы, подтверждающие направление на курсы, прохождение их, сохранение заработной платы, суду не представлены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, на истице лежит обязанность представить суду документы, соответствующие требованиям ст.ст. 59,60,67 ГПК РФ, подтверждающие совокупность обстоятельств, с которыми закон связывает возможность включения в стаж работы периодов, в которые работник фактически не работал.

Определением от 15.11.2016г. Самсоновой Е.П., 18.04.2017г. третьему лицу МБОУ СШ №26 г.Читы с углубленным изучением отдельных предметов» предлагалось предоставить документы, подтверждающие нахождение на курсах повышения квалификации, справку, уточняющую характер, условия, нагрузку школы № 26 г.Читы..

Документы ни истицей, ни третьим лицом суду не представлены.

Следовательно, доказательств отвлечения от работы для прохождения курсов повышения квалификации истицей суду не представлено.

Учитывая изложенное, правовых оснований для включения периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации в период работы в школе № 26 г.Читы с ДД.ММ.ГГГГ. нет, в удовлетворении требований о включении этого периода в стаж работы надлежит отказать.

Спорные периоды, подлежащие зачету, в совокупности составляют 03 года 01 месяц 22 дня (03.00.03+00.00.13+00.00.11+00.00.15).

С учетом изложенного, периода работы на соответствующих должностях, учтенного Пенсионным фондом 21 год 08 месяцев 26 дней, на день обращения ДД.ММ.ГГГГ. стаж истицы составлял 24 года 10 месяцев 18 дней (03.01.22+21.08.26), т.е. до требуемого 25-летнего стажа не хватало 01 месяц 12 дней.

Учитывая, что истица продолжает работать в должности <данные изъяты> полный день, выполняет норму рабочего времени, установленную на ставку, не имеет периодов, исключаемых из страхового стажа и стажа на соответствующих должностях, что подтверждается справкой работодателя, суд приходит к выводу, что 25 летний стаж педагогической работы выработан ДД.ММ.ГГГГ., а право на досрочную трудовую пенсию по старости у истицы возникло ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, суд не лишен возможности указать в решении на право истца на пенсию и на дату возникновения этого права.

С учетом изложенного, на Пенсионный фонд подлежит возложению обязанность назначить истице пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию возврат госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа в зачете периодов с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в МАОУ «СШ № 143»; с ДД.ММ.ГГГГ. в период работы в МБОУ СШ №26 г.Читы с углубленным изучением отдельных предметов» в должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в период работы МБОУ «СШ № 150» в должности <данные изъяты>.

Обязать УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска включить в стаж работы Самсоновой Е.П. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в МАОУ «СШ № 143»

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ. в период работы в МБОУ СШ №26 г.Читы с углубленным изучением отдельных предметов» в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в период работы МБОУ «СШ № 150» в должности <данные изъяты>;

Обязать УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска назначить Самсоновой Е.П. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного текста решения в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                         О.П. Максимчук