Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-858/2013 ~ М-636/2013 от 17.04.2013

Дело №2-858\2013 г. копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 21 июня 2013 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского, Свердловской области в составе:

    председательствующего судьи Кузнецовой Ю.В.

с участием представителей сторон Падериной Т.А., Красиковой А.А.

    при секретаре Зуевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебряковой Г.И. к ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского», Клечиной Г.И., Серебрякову А.А. о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Серебрякова Г.И. обратилась в суд с иском к ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» о признании права собственности в 1/3 доле на земельный участок площадью 1402 кв.м., расположенный по <адрес> под кадастровым номером №.

Определением суда от (дата) по ходатайству истца соответчиками по делу были привлечены Клечина Г.И. и Серебряков А.А..

В судебном заседании истец и её представитель Падерина Т.А. заявленные исковые требования поддержали, в их обоснование пояснили, что Серебрякова Г.И. состояла в браке с ФИО по день его смерти (дата) года. После смерти супруга она унаследовала в 1\3 доле право собственности на жилой дом со служебными постройками и ограждениями по <адрес>, которое в свою очередь было унаследовано супругом после смерти его матери (дата) наряду с Клечиной Г.И. и ФИО., правопреемником которой в силу её смерти является в настоящее время Серебряков А.А.

Клечина Г.И. и Серебряков А.А. оформили свои права на земельный участок под домовладением, но ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» отказывает ей (Серебряковой) в бесплатной передаче права собственности на земельный участок, поэтому она просит в судебном порядке признать за ней право собственности на землю в 1/3 доле.

Ответчик Серебряков А.А. против удовлетворения иска Серебряковой Г.И. не возражал, подтвердил изложенные ей факты.

Представитель ответчика Клечиной Г.И. адвокат Красикова А.А. просила в иске Серебряковой Г.Н. отказать, указав, что в (дата) Клечина Г.И. и ФИО получили свидетельства о праве бессрочного пользования земельным участком по <адрес>, на основании которого затем зарегистрировали и право собственности на землю. Серебряковой Г.Н. никто не мешал пройти аналогичную процедуру своевременно.

Представитель ответчика ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направив в материалы дела письменный отзыв на заявленные требования, в котором указал на наличие возражений против удовлетворения иска, поскольку, по его мнению, Серебрякова Г.Н. вправе получить в собственность спорный земельный участок только за плату и в доле пропорциональной принадлежащей ей доле в жилом доме.

Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, изучив письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд считает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме по изложенным ниже основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По ранее действовавшему пункту 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Данный пункт статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу с 1 сентября 2006 года на основании Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ и заменен в пункте 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) Серебрякова Г.Н., унаследовала после смерти (дата) супруга ФИО в 1/3 доле право собственности на жилой бревенчатый дом со служебными постройками и ограждениями по <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 1 442 кв.м. ФИО. унаследовал это имущество после смерти матери ФИО на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) года. Сособственниками имущества стали его сестры ФИО., Клечина Г.И. ФИО. в подтверждение права собственности на домовладение выдавалось регистрационное удостоверение БТИ от (дата) № №.

Клечина Г.И. и ФИО. в (дата) обращались в органы местного самоуправления с заявлениями о предоставлении им в постоянное бессрочное пользование земельного участка, занимаемого домовладением по <адрес>. В этой связи (дата) Главой г. Каменска-Уральского было издано постановление № о предоставлении им земельного участка по <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование, каждой в 1/3 доле. При этом были уточнены размеры земельного участка – 1402 кв.м.

В настоящее время в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Клечиной Г.И. в 1/3 доле и Серебрякова А.А., как наследника по закону 1 очереди после смерти ФИО., в 1 /3 доле на земельный участок площадью 1402 кв.м. по <адрес> на основании свидетельств на право пользования землей, выданных Клечиной Г.И. и ФИО в (дата). Серебряковой Г.И. ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» в бесплатной передаче в собственность оставшейся трети земельного участка отказал, полагая, что для этого отсутствуют законные основания.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.

В силу абзаца 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных земельных участках и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Диспозиция указанной нормы требует установления факта первичного отвода земельного участка истцу либо преждепользователям (факт правомерного пользования земельным участком).

У истца отсутствуют сведения об отводе кому – либо из её преждепользователей земельного участка, истец располагает только правоустанавливающими документами на жилой дом.

Тем не менее, до принятия Закона СССР «О собственности в СССР» и осуществления земельной реформы, земельным участкам из числа городских земель отводилась исключительно служебная роль. Участок являлся принадлежностью расположенного на нем здания и следовал его судьбе.

Согласно Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР от 25.12.1945г. объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади, независимо от числа совладельцев этого строения.

Таким образом, объектом регистрации являлись одновременно домовладение и земельный участок. Надлежащая регистрация жилого дома означала, что данное строение не является самовольным, легально введено в гражданский оборот, и, следовательно, возведено на отведенном для строительства участке.

В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством пользование земельным участком, на котором допускалось строительство жилого дома и иных построек, осуществлялось либо на праве трудового пользования (ст.ст.11,12,24 Земельного кодекса РСФСР 1922г.), либо на праве застройки (ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР).

Поскольку законодательство данного периода не предусматривало иных титулов владения землей, предназначенной для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, кроме указанных, а с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР 1948г. право застройки трансформировалось в право бессрочного пользования, в данном случае возможно определить вид права, на котором земельный участок был предоставлен гражданам. Собственник жилого дома, расположенного по <адрес>, ФИО. пользовались земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Поскольку спорный земельный участок находился в фактическом пользовании наследодателя истца до вступления в силу закона СССР от (дата) N 1305-1 "О собственности в СССР", к истице Серебряковой Г.Н. в связи с приобретением в порядке наследования права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право на получение названного земельного участка в собственность, за ней возможно признание права собственности на такой земельный участок в 1\3 доле с учетом наличия у неё 1/3 доли в праве собственности на жилой дом по <адрес>.

На основании ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                        Р Е Ш И Л:

Исковые требования Серебряковой Г.Н. удовлетворить.

Признать за Серебряковой Г.Н. право собственности в 1\3 доле на земельный участок, расположенный в <адрес>, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского.

Решение изготовлено в машинописном варианте в окончательной форме 21 июня 2013 года и является подлинником.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна. Судья Ю.В.Кузнецова

Секретарь О.С. Зуева