Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1100/2018 от 08.02.2018

Дело №2а-1100/18

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2018 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Суминой В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рябцева Игоря Николаевича к администрации городского округа город Воронеж, Управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, Управе Советского района городского округа город Воронеж:

- о признании незаконным бездействия Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, выразившегося в не передаче в связи со вступлением в законную силу Постановления главы городского округа город Воронеж от 13.11.2008 года № 1536 «Об утверждении правил учета граждан, обратившихся для постановки на очередь на бесплатное получение земельных участков в собственность, на территории городского округа город Воронеж» в Управу Советского района городского округа город Воронеж списков очередников - граждан, нуждающихся в получении земельных участков для строительства индивидуального жилого дома, содержащих номер очереди 569 от 16.11. 2007 года на имя Рябцева Игоря Николаевича;

- о признании незаконным бездействия Управы Советского района городского округа город Воронеж, которая после принятия Постановления главы городского округа город Воронеж от 13.11.2008 года № 1536 «Об утверждении правил учета граждан, обратившихся для постановки на очередь на бесплатное получение земельных участков в собственность, на территории городского округа город Воронеж» не сформировала надлежащим образом списки граждан, обратившихся для постановки на очередь на бесплатное получение земельных участков в собственность до 13.11.2008 года, не включила при этом в списки очередников Рябцева Игоря Николаевича, который был поставлен в очередь в 2007 году, и незаконно передала в 2012 году в Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж в связи с утверждением Постановления Администрации городского округа город Воронеж 08.08.2012 года № 676 Административного регламента по принятию на учет граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков, неполные списки очередников;

- о возложении на Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж обязанности восстановить очередность Рябцева Игоря Николаевича как ветерана боевых действий в списке граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков, с учетом даты постановки на учет в общей очереди 16.11.2007 года и номера очереди 569,

У с т а н о в и л:

Административный истец Рябцев И.Н. обратился в Центральный районный суд г. Воронеж с административным иском к администрации городского округа город Воронеж, Управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, Управе Советского района городского округа город Воронеж.

С учетом уточнения предмета заявленных административных исковых требований от 20.02.2018 года (л.д. 122-123), просил признать незаконным бездействие Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, выразившееся в не передаче в связи со вступлением в законную силу Постановления главы городского округа город Воронеж от 13.11.2008 года № 1536 «Об утверждении правил учета граждан, обратившихся для постановки на очередь на бесплатное получение земельных участков в собственность, на территории городского округа город Воронеж» в Управу Советского района городского округа город Воронеж списков очередников - граждан, нуждающихся в получении земельных участков для строительства индивидуального жилого дома, содержащих номер очереди 569 от 16.11. 2007 года на имя Рябцева Игоря Николаевича; бездействие Управы Советского района городского округа город Воронеж, которая после принятия Постановления главы городского округа город Воронеж от 13.11.2008 года № 1536 «Об утверждении правил учета граждан, обратившихся для постановки на очередь на бесплатное получение земельных участков в собственность, на территории городского округа город Воронеж» не сформировала надлежащим образом списки граждан, обратившихся для постановки на очередь на бесплатное получение земельных участков в собственность до 13.11.2008 года, не включила при этом в списки очередников Рябцева Игоря Николаевича, который был поставлен в очередь в 2007 году, и незаконно передала в 2012 году в Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж в связи с утверждением Постановления Администрации городского округа город Воронеж 08.08.2012 года № 676 Административного регламента по принятию на учет граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков, неполные списки очередников; возложить на Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж обязанность восстановить очередность Рябцева Игоря Николаевича как ветерана боевых действий в списке граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков, с учетом даты постановки на учет в общей очереди 16.11.2007 года и номера очереди 569.

Обосновывая заявленные административные исковые требования, Рябцев И.Н. ссылается на то, что он был поставлен на учет в соответствии с нормативными актами, действующими на момент обращения, Департамент направил в его адрес письменное мотивированное обращение, в котором сообщил, что на основании заявления он поставлен на учет с 16.11.2007 года в очередь с порядковым номером 569.

В судебном заседании административный истец Рябцев И.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков администрации городского округа город Воронеж, Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, действующая на основании доверенности, Смирнова Ю.Ю. заявленные требования полагает необоснованными, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленного административного иска. В судебном заседании пояснила, что все списки велись Управами районов, в соответствии с измененным правовым регулированием единый список стал составляться с 2012 г. Рябцев И.Н. ни в одном списке не значится. Основания для включения его в данный список отсутствуют.

Административный ответчик Управа Советского района городского округа город Воронеж в лице представителя, действующего на основании доверенности, Изотова И.И. заявленные требования не признала. Представитель пояснила, что в соответствии с действующими нормами права Управа была наделена полномочиями на осуществление ведения учета граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков в собственность. В связи с изменением правового регулирования право ведения реестра передано УИЗО АГО г. Воронежа. Управа, выполняя возложенные на нее обязанности, передала списки, однако, Рябцев И.Н. в списках отсутствовал.

Суд, заслушав объяснения административного истца, предоставленные по делу письменные объяснения представителя административных ответчиков, письменные доказательства, приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу частей 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 названного Кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом

В Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц является возмездным, но может осуществляться и бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 28 ЗК РФ).

Закон Воронежской области от 04.05.2006 N 40-ОЗ (ред. от 20.12.2006) "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Воронежской области" в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливал право граждан, категории которых определены настоящим Законом Воронежской области, на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закон Воронежской области от 04.05.2006 N 40-ОЗ право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области имеют следующие категории граждан Российской Федерации, в том числе, граждане, на которых распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", относящиеся к категориям ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и ветеранов труда, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

В силу ч. 2 ст. 4 указанного закона механизм реализации положений, установленных настоящим Законом Воронежской области, определяется в соответствии с действующим законодательством исполнительными органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления.

Право на предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии с настоящим Законом Воронежской области осуществляется однократно, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, в пределах норм, установленных законом Воронежской области "О нормах предоставления земельных участков в Воронежской области" и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и по желанию граждан по одному из следующих видов землепользования в соответствии с действующим законодательством, в том числе, под индивидуальное жилищное строительство.

На основании объяснений административного истца, удостоверения № от 22.07.2004 года, судом установлено, что Рябцев И.Н. является ветераном боевых действий.

Как следует из письменного мотивированного сообщения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж от 11.12.2007 года № 1440 Рябцев И.Н. в порядке, предусмотренном Закон Воронежской области от 04.05.2006 N 40-ОЗ, обратился с заявлением, как нуждающийся в получении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Рябцев И.Н. поставлен на учет в общей очереди под № 569 от 16.11.2007 г. отделом по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям Советского района комитета Главного архитектора Департамента градостроительства и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж.

Руководствуясь нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Воронежской области от 04.05.2006 N 40-ОЗ, суд приходит к выводу о том, что датой постановки на учет Рябцева И.Н. является 16.11.2007 г.

Оснований не доверять предоставленным административным истцом доказательствам у суда не имеется.

Административными ответчиками доводы административного истца не опровергнуты, доказательства, позволяющие суду прийти к иному выводу, отсутствуют.

Доводы представителя администрации городского округа город Воронеж о том, что Департамент незаконно вел списки, о том, что порядок формирования и ведения перечня земельных участков, порядок ведения Реестра не был установлен, а, следовательно, Рябцев И.Н. не может считаться лицом, который имеет право стоять в очереди с указанной даты, не основаны на положениях норм ЗК РФ и Закона Воронежской области от 04.05.2006 N 40-ОЗ, применяемых к данным правоотношениям.

В связи с вступлением в законную силу Закона Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" признан утратившим силу Закон Воронежской области от 04.05.2006 N 40-ОЗ.

Согласно ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" наряду с другими категориями граждан право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области имеют граждане, на которых распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", относящиеся к категориям ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и ветеранов труда, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (пункт 1 части 1).

Порядок формирования и ведения перечня земельных участков, порядок ведения Реестра устанавливаются правительством Воронежской области (п. 5 указанной статьи).

Согласно п. 2 раздела III Правил учета граждан, обратившихся для постановки на очередь на бесплатное получение земельных участков в собственность, на территории городского округа город Воронеж, утвержденных постановлением главы городского округа город Воронеж от 13.11.2008 г. N 1536, учет граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков в собственность, осуществлялся в управах районов городского округа город Воронеж в соответствии с имеющимся делением территории городского округа город Воронеж на внутригородские районы. Указанные правила утратили силу в связи с изданием Постановления Администрации городского округа город Воронеж от 15.07.2013 г. N 640, вступившего в силу после официального опубликования - 18.07.2013.

В силу п. 2.1 и п. 2.2 Административного регламента администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Учет граждан в качестве имеющих право на бесплатное получение земельных участков в собственность для целей индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 08.07.2011 г. N 657 и действовавшего до 16.08.2012 г., органом, предоставляющим муниципальную услугу "Учет граждан в качестве имеющих право на бесплатное получение земельных участков в собственность для целей индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства" является администрация городского округа город Воронеж. Структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются управы районов городского округа город Воронеж. Указанный Административный регламент утратил силу в связи с изданием Постановления администрации городского округа город Воронеж от 08.08.2012 г. N 676, вступившего в силу после официального опубликования - 16.08.2012.

В соответствии с п. 4 Правил учета граждан обратившихся для постановки на очередь на бесплатное получение земельных участков в собственность, на территории городского округа город Воронеж, граждане, состоящие на учете в управах районов городского округа город Воронеж, до принятия настоящего положения подлежат включению в составляемые списки в порядке очередности с календарной даты подачи ими соответствующих заявлений.

Судом установлено, что до вступления в законную силу Постановления главы городского округа город Воронеж № 1536 от 13.11.2008 года, списки граждан, обратившихся для постановки на очередь, велись Департаментом градостроительства и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, в указанные списки Рябцев И.Н. включен 16.11.2007 г., а, следовательно, Департамент градостроительства и земельных отношений, в соответствии с п. 4 Правил обязан был передать списки Управе Советского района.

В судебном заседании представитель администрации городского округа город Воронеж не представила суду доказательств, подтверждающих, что в соответствии с указанными положениями, действующими на момент вступления в законную силу Правил учета граждан, обратившихся для постановки на очередь на бесплатное получение земельных участков в собственность, Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, передал списки очередников граждан, нуждающихся в получении земельных участков для строительства индивидуального жилого дома в Управу Советского района.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт не исполнения Департаментом градостроительства и земельных отношений требований п. 4 Правил, а, следовательно, факт бездействия Департамента.

В силу указанных норм, действующих с момента вступления в законную силу Постановления главы городского округа город Воронеж № 1536 от 13.11.2008 года, ответственными за предоставление муниципальной услуги являлись управы районов городского округа город Воронеж, в данном случае Управа Советского района.

В соответствии с п. 4 Правил учета граждан, обратившихся для постановки на очередь на бесплатное получение земельных участков в собственность, на территории городского округа город Воронеж, Управа Советского района обязана была принять меры по включению в составляемые списки граждан, состоящих на учете в управах районов городского округа город Воронеж, до принятия настоящего положения в порядке очередности с календарной даты подачи ими соответствующих заявлений.

Поскольку списки граждан велись Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, то в целях соблюдения ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, Закона Воронежской области от 04.05.2006 года № 40-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственности граждан земельных участков на территории Воронежской области» необходимо было передать списки органу, уполномоченному постановлением от 13.11.2008 года № 1538 вести учёт граждан, обратившихся для постановки на очередь.

Суду не предоставлено доказательств, свидетельствующих о передаче отделом по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям Советского района комитета главного архитектора Департамента градостроительства и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж списков Управе Советского района.

Ответственность, наступающая вследствие допущенного отделом по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям Советского района комитета главного архитектора Департамента градостроительства и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж бездействия, не может быть возложена на Управу Советского района.

Управа Советского района в настоящее время списки граждан не ведет, информацией об очередности Рябцева И.Н. не обладала, доказательств обратного суду не предоставлено.

Установленные в ходе судебного заседания обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что со стороны Управы Советского района бездействие, а именно, не включение в списки граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно, состоящих на учете до принятия Постановления главы городского округа город Воронеж № 1536 от 13.11.2008 года, Рябцева И.Н. отсутствует.

В данной части административные исковые требования суд оставляет без удовлетворения.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Бездействие со стороны отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям Советского района комитета главного архитектора Департамента градостроительства и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж нарушило право административного истца, так как не исполнение требования п. 4 Постановления главы городского округа город Воронеж № 1536 от 13.11.2008 года, не включение в указанные списки Рябцева И.Н. лишило его права на реализацию права на получение земельного участка в собственность бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства.

Разрешая заявленные требования в части восстановления нарушенного права, суд исходит из того, что право Рябцева И.Н. на получение в собственность бесплатно земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по льготной категории как ветерана боевых действий судом установлено, а перераспределение полномочий между органами исполнительной власти, обладающими в разное время правом бесплатного предоставления соответствующих земельных участков в пределах своей компетенции, не может являться основанием для снятия с учета лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков.

С 16.08.2012 г. вступило в законную силу постановление администрации городского округа город Воронеж от 08.08.2012 г. N 676, которым утвержден административный регламент администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Учет граждан в качестве имеющих право на бесплатное получение земельных участков в собственность для целей индивидуального жилищного строительства и ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства".

В силу п. 1.3.1 Административного регламента органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Администрация городского округа город Воронеж.

Структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж, обеспечивающее организацию предоставления муниципальной услуги – Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж с момента принятия вышеуказанного постановления и по настоящее время является органом, уполномоченным на ведение учета граждан в качестве имеющих право на бесплатное получение земельных участков в собственность.

Департамент градостроительства и земельных отношений прекратил своё существование в качестве самостоятельного структурного подразделения.

Кроме того, в силу п. 6 ст. 13 Закона Воронежской области N 25-ОЗ, при осуществлении учета граждан, претендующих в порядке очередности на бесплатное предоставление земельных участков, надлежит исходить из времени принятия таких граждан на учет.

Признавая незаконным бездействие административных ответчиков, суд обязывает административного ответчика, в полномочие которого на момент принятия решения судом входит обязанность по предоставлению муниципальной услуги и ведению реестра, устранить нарушение прав административного истца, в связи с чем, возлагает на Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж обязанность восстановить очередность Рябцева И.Н. как ветерана боевых действий в списке граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков, с учетом даты постановки на учет в общей очереди 16.11.2007 года.

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По своему буквальному смыслу приведенная норма права для исчисления срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется моментом, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

В судебном заседании административный истец указывает, что о нарушенном праве узнал в 2017 г., получил письменный мотивированный ответ от 04.08.2017 года (л.д. 12).

Доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что административный истец узнал о нарушенном праве ранее указанных дат, суду не предоставлены.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление предъявлено в пределах установленного законом процессуального срока.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Рябцева Игоря Николаевича к администрации городского округа город Воронеж, Управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, администрации городского округа город Воронеж частично удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, выразившееся в не передаче в связи со вступлением в законную силу Постановления главы городского округа город Воронеж от 13.11.2008 года № 1536 «Об утверждении правил учета граждан, обратившихся для постановки на очередь на бесплатное получение земельных участков в собственность, на территории городского округа город Воронеж» в Управу Советского района городского округа город Воронеж списков очередников граждан, нуждающихся в получении земельных участков для строительства индивидуального жилого дома, содержащих номер очереди 569 от 16.11.2007 года на имя Рябцева Игоря Николаевича.

Возложить на Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж обязанность восстановить очередность Рябцева Игоря Николаевича как ветерана боевых действий в списке граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков, с учетом даты постановки на учет в общей очереди 16.11.2007 года.

Административные исковые требования Рябцева Игоря Николаевича о признании незаконным бездействия Управы Советского района городского округа город Воронеж, которая после принятия Постановления главы городского округа город Воронеж от 13.11.2008 года № 1536 «Об утверждении правил учета граждан, обратившихся для постановки на очередь на бесплатное получение земельных участков в собственность, на территории городского округа город Воронеж» не сформировала надлежащим образом списки граждан, обратившихся для постановки на очередь на бесплатное получение земельных участков в собственность до 13.11.2008 года, не включила при этом в списки очередников Рябцева Игоря Николаевича, который был поставлен в очередь в 2007 году, и незаконно передала в 2012 году в Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж в связи с утверждением Постановления Администрации городского округа город Воронеж 08.08.2012 года № 676 Административного регламента по принятию на учет граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков, неполные списки очередников оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 19 марта 2018 года.

Судья:                                                              Е.С. Шумейко