Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1313/2021 ~ М-26/2021 от 11.01.2021

Дело №2-1313/2021 50RS0039-01-2021-000034-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2021 г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Ефимовой М.В.,

с участием представителя истца Ермаковой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ревковой Е. Н. к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

Ревкова Е.Н., ссылаясь на ст.222 ГК РФ, обратилась в суд с иском к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом площадью 118,9 кв.м., количеством этажей-2, расположенный на земельном участке площадью 440 кв.м., с КН <номер>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

В обоснование своего требования истец указала, что владеет на праве собственности вышеуказанным земельным участком на основании соглашения об образовании земельных участков между собственниками земельных участков путем их перераспределения от <дата>. В <дата>. на данном земельном участке истцом завершено строительство жилого дома, разрешительная документация на строительство дома истцом оформлена частично, в связи с чем жилой дом обладает признаками самовольной постройки. Иным путем, кроме обращения в суд, лишена возможности оформить право собственности на самовольную постройку.

В судебное заседание истец Ревкова Е.Н. не явилась, а ее представитель Ермакова М.К. поддержала требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик - Администрация Раменского городского округа Московской области своего представителя в судебное заседание не направила. <дата>. поступило письменное мнение, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, отказав в удовлетворении требований по тем основаниям, что истцом нарушена процедура легализации объекта капитального строительства, предусмотренная градостроительным законодательством.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение искового требования по следующим основаниям.

Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на <дата>., истцу Ревковой Е.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 440 кв.м., с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием- для ИЖС, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч.2 ст.49 ГрК РФ, в том числе для отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объектов индивидуального жилищного строительства), экспертиза проектной документации не проводится. Однако положения, предусматривающие, что для строительства таких жилых домов подготовка проектной документации осуществляться не должна, в ГрК РФ отсутствуют.

Таким образом, строительство объектов ИЖС осуществляется с соблюдением порядка, установленного ГрК РФ (в том числе при наличии проектной документации и разрешения на строительство).

Регистрация жилого дома возможна при условии предоставления документа, подтверждающего факт создания объекта недвижимого имущества, заявленного к регистрации и содержащего его описание, кадастрового паспорта.

<дата>. истец направила в адрес Администрации Раменского городского округа Московской области уведомление о планируемом строительстве

объекта индивидуального жилищного строительства, зарегистрированное за № <номер>.

<дата>. уведомлением за <номер> Администрацией Раменского городского округа МО параметры объекта индивидуального жилищного строительства признаны соответствующими установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер>.

<дата>. истец получила заключение Главного управления культурного наследия Московской области в ответ на запрос № <номер> от <дата>. Указано, что на земельном участке истца отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ, а также выявленные объекты культурного наследия. Земельный участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия и вне зон с особыми условиями использования территорий, планируемых зон с особыми условиями использования территории, связанных с объектами культурного наследия. Главного управления культурного наследия Московской области считает не целесообразным проведение дополнительной государственной историко-культурной экспертизы.

<дата>. заключением №<номер>, выданным постоянно действующей комиссией АО «ЛИИ им. М.М. Громова» по вопросу строительства (реконструкции), размещения объекта в пределах границ зон аэродрома совместного базирования экспериментальной, государственной и гражданской авиации «Раменское», по заявлению истца от <дата>. о согласовании строительства жилого дома, сделаны выводы о том, что строительство объекта не повлияет на уровень безопасности полетов аэродрома совместного базирования экспериментальной, государственной и гражданской авиации «Раменское».

<дата>. решением Комитета лесного хозяйства Московской области (Мособлкомлес), в ответ на обращение истца от <дата>. в отношении земельного участка с КН <номер>, сведения государственного лесного реестра приведены в соответствие со сведениями ЕГРН.

<дата>. кадастровым инженером Фидря К.С. изготовлен технический план здания, приведено описание местоположения объекта самовольной постройки.

<дата>. истец направила в Администрацию Раменского городского округа МО уведомление за №<номер> об окончании строительства ИЖС с приложением имеющихся документов.

<дата>. истцом получено уведомление № <номер> о несоответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Указано, что земельный участок находится в пределах приаэродромной территорий аэродромов, Москва (Домодедово), Раменское, Черное, и необходимо согласовать размещение объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством; необходимости обратиться в Главное управление культурного наследия Московской области для получения информации о необходимости проведения государственной историко-культурной экспертизы путем археологических натурных исследований на рассматриваемый земельный участок; а так же что земельный участок расположен в гослесфонде, на основании сведений государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД Московской области).

Согласно Технического заключения специалиста Комоловой О.А. от <дата>., возведенный Ревковой Е.Н. жилой дом на земельном участке с КН <номер> по адресу: <адрес>, общей площадью всех частей здания 118,4 кв.м., общей площадью жилых помещений 73,1 кв.м., соответствует требованиям строительных, противопожарных, градостроительных, санитарно-строительных, экологических норм и правил, действующих на территории РФ, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, возможно его принять в эксплуатацию..

Жилой дом построен истцом в границах принадлежащего ей на праве собственности земельном участке, что установлено специалистом при обследовании и отражено на схеме геодезических построений технического заключения от <дата>.

Таким образом, требования, предъявляемые п.3 ст.222 ГК РФ истцом соблюдены.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности данного заключения, так как из его содержания видно, что данным специалистом проведены исследования по установлению соответствия возведения жилого дома действующим на территории РФ нормам и правила предъявляемым к строительству жилого дома.

Суд принимает данное техническое заключение в качестве письменного доказательства истца в обоснование своего требования и считает его обоснованным, так как ответчиком не приведены какие-либо возражения против его обоснованности.

В связи с этим, назначение аналогичной строительно-технической экспертизы в рамках данного дела для разрешения вопроса, соответствует ли самовольные строения санитарным и противопожарным нормам, суд считает нецелесообразным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование Ревковой Е.Н. удовлетворить.

Признать за Ревковой Е. Н. право собственности на самовольно возведенный жилой дом, количеством этажей- 2, площадью 118,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, общей площадью 440+/-7 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Ревковой Е.Н. на жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 28.02.2021г.