Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2862/2017 ~ М-2235/2017 от 03.05.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июня 2017 года Центральный районный суд г.о.Тольятти в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,

при секретаре Казарян Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-2862/2017 по административному иску Лысякова И.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Лысяков И.В. обратился в суд с названным иском, указав, что он является собственником земельного участка площадью 823 кв.м. с разрешенным видом использования под садоводство, расположенного по адресу г.Тольятти, <адрес>, СНТ «Синтезкаучук». 04.04.2017 года Лысяков И.В. обратился к административному ответчику с заявлением об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка, выбрав вид разрешенного использования объекты обслуживания автотранспорта (АЗС, СТО, автомойки), что соответствует статье 53 Правил землепользования и застройки г.о.Тольятти, утвержденных решением Думы г.о.Тольятти от 24.12.2008 года. Уведомлением от 10.04.2017 года осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено до 10.07.2017 года, что административный истец считает незаконным и просит обязать ответчика осуществить государственную регистрацию учета изменений вида разрешенного использования земельного участка площадью 823 кв.м. с разрешенным видом использования под садоводство, расположенного по адресу г.Тольятти, <адрес>, СНТ «Синтезкаучук».

Представитель административного истца ФИО8., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал доводы административного иска.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Самарской области ФИО9., действующий по доверенности, в судебном заседании просил в иске отказать, полагая, что приостановление осуществления действий по государственному кадастровому учету является законным. Кроме того, административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Представитель заинтересованного лица Администрации г.о.Тольятти ФИО10., действующая по доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что вид разрешенного использования земельного участка не может быть изменен произвольно, в обход установленного порядка.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает, что дело по административному исковому заявлению Лысякова И.В. подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В соответствии со ст.197 КАС РФ, в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба.

Пунктом 1 статьи 26.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, установленного федеральным законом, то есть сведения об обращении в апелляционную комиссию, указанную в статье 26.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности».

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Лысякова И.В. подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 197 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Лысякова И.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти в течение 15 дней.

Председательствующий: