Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-9054/2018 ~ М-9249/2018 от 31.10.2018

Дело № 2а-9054/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре Жежар А.О.

с участием административного истца – ГинтоваГ.В., представителя административного ответчика администрации г. Благовещенска – КоротаевойИ.А., представителя административного ответчика Ян И.Х. – БаталинойС.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гинтова Г. В. к администрации г. Благовещенска, Ян И.Х. о признании незаконным перевода помещения из жилого в нежилое, оспаривании акта о завершении переустройства и перепланировки, и иных работ при переводе жилого помещения в нежилое, постановления мэра г. Благовещенска о разрешении на перевод жилого помещения в нежилое несовершеннолетней, признании незаконной деятельности по оказанию парикмахерских услуг в нежилом помещении, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Гинтов Г.В., обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с административным исковым заявлением, указав, что на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности 28 АА 678607 истец является собственником помещения (квартиры № ***) Многоквартирного жилого дома *** по ул. *** г. Благовещенска Амурской области.Собственником квартиры № *** дома № *** по ул. *** является Ян И.Х. свидетельство о государственной регистрации права собственности 28АА № 258090 от 17 августа 2018 года.Из материалов гражданского дела № 2-183/17 Благовещенского городского суда Амурской Области мне стало известно, что Ян И.Х. 25.04.2008 г. было выдано заключение о разрешении Перевода принадлежащего ей помещения находящегося по адресу *** из жилого в нежилое. Согласно акта от 25.04.2008 года Ян И.Х. для рассмотрения вопроса о возможности перевода помещения из жилого в нежилое комиссии предоставлены заявление и проект, при этом согласно данному акту, помещение возможно перевести из жилого в нежилое при условии проведения работ по переустройству, перепланировки принадлежащего Ян И.Х. помещения, и работ по переустройству и реконструкции многоквартирного жилого дома:демонтаж части существующих перегородок; демонтаж существующего сантехнического оборудования; устройство новых перегородок; установка нового сантехнического оборудования; пробивка проема окна до отметки пола и устройство дверного проема для входа в магазин; закладка существующего входа в квартиру; устройство крыльца; устройство систем отопления, самостоятельно от жилого дома; устройство холодного и горячего водопровода от существующих сетей здания; устройство систем канализации самостоятельно от жилого дома; устройство скрытой электросети; мощение тротуарной плитки змейкой.Из данного перечня следует, что для перевода жилого помещения ответчика в нежилое требовалось осуществить реконструкцию, переустройство принадлежащего Ян И.Х. помещения с затрагиванием общедомового имущества всех собственников помещений многоквартирного Жилого дома (в числе которых ограждающие конструкции, а именно наружная стена жилого дома, земельный участок для расположения крыльца и укладки плитки, подвал и перекрытие между первым этажом и подвалом для обустройства систем отопления и канализации). Таким образом, Ян И.Х. осуществила перепланировку (реконструкцию), при этом, исходя из действующего законодательства, необходимо было получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома. Поскольку реконструкция Ян И.Х. затрагивала наружную стену жилого дома, земельный участок для расположения крыльца и укладки плитки, подвал и перекрытие между первым этажом и подвалом для обустройства систем отопления и канализации, постольку согласие собственников помещений МКД *** по ул. *** г. Благовещенска на проведение данных работ являлось обязательным. Однако такое согласие Ян И.Х. получено не было, а значит работы были произведены ей самовольно, без соблюдения предусмотренной законом процедуры. 18 июня 2008 года Ян И.Х. был выдан акт № 63. Данный акт был выдан с нарушением действовавших на тот момент (и действующих в настоящий момент) нормативных актов, поскольку: 1) комиссией не проверена законность выполненных работ; 2) устройство систем отопления должно производиться самостоятельно от жилого дома, а система отопления помещения производится от стояков жильцов с незаконным использованием тепла от стояков жильцов дома; 3) устройство системы канализации произведено без соблюдения технических норм и норм безопасности при проведении работ данного типа, без разрешения жильцов многоквартирного дома в подвале, который на праве общей долевой собственности принадлежит собственникам помещений многоквартирного жилого дома; 4) в проект представленный комиссии не были включены работы по установке козырька (смонтированного с нарушением норм безопасности) на внешней стене фасада жилого здания; 5) в проект представленный комиссии не были включены работы по облицовке плиткой наружной стены, которая является общей собственностью всех собственников помещений в многоквартирного жилого дома; 6) в проект представленный комиссии не были включены работы по установке осветительных приборов (смонтированных с нарушением норм безопасности) над помещением на фасаде жилого здания; 7) крыльцо установленное для входа в помещение блокирует доступ к вентиляционному окну подвала жилого здания. Таким образом, фактически Ян И.Х. работы не соответствуют перечню изложенному в акте от 25 апреля 2008 года, в связи с чем, они не могли быть приняты администрацией г. Благовещенска. Более того, согласно ранее выданному Ян И.Х. заключению, принадлежащее ей помещение после перевода должно быть использовано в качестве магазина промышленных товаров. Однако названное помещение используется в качестве парикмахерской, что не соответствует действующим санитарным правилам и нормам, а именно: 1) парикмахерская может располагаться на первых этажах общественных и жилых зданий при наличии изолированной вентиляции (данная вентиляция отсутствует); 2) учитывая площадь необходимую для одного парикмахерского места и принимая во внимание, что парикмахерская должна иметь подсобные помещения (гардероб, комната отдыха и приема пищи, помещение для хранения инвентаря, мусора, остриженных волос) данное помещение не подходит для использования в качестве парикмахерской (площадь меньше требуемой); 3) без получения разрешения на внешнюю стену фасада жилого дома был установлен кондиционер; 4) без получения разрешения внешняя стена дома (фасад) со стороны ул. *** используется собственником для размещения рекламы. Полагает, что права истца как собственника в кв. *** в д. *** по ул. *** г. Благовещенска нарушены, поскольку согласие предыдущего собственника указанной квартиры на реконструкцию принадлежащую ответчику жилого помещения получено не было, внесенные Ян И.Х. изменения в конструкцию жилого дома повлекли изменение площади общего имущества собственников помещений МКД, создают угрозу безопасности третьих лиц, нарушают требования санитарных норм.

На основании изложенного, просит признать незаконной перепланировку (переоборудование) кв. *** по ул. ***, г. Благовещенска; признать незаконным акт № 63 от 18 июня 2008 года о завершении переустройства и (или) перепланировки и иных работ при переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое; признать незаконными действия Ян И.Х. по осуществлению деятельности оказания парикмахерских услуг в принадлежащем ей нежилом помещении; возложении обязанности на Ян И.Х. привести кв. *** по ул. ***, г. Благовещенска и затронутое имущество, в первоначальное состояние; возложить на Ян И.Х. обязанность восстановить функциональное назначение кв. *** по ул. ***, г. Благовещенска.

Определением Благовещенского городского суда от 25 сентября 2018 года настоящее исковое заявление принято к производству в порядке гражданского судопроизводства.

Определением Благовещенского городского суда от 31 октября 2018 года прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению Гинтова Г. В. к администрации г. Благовещенска, Ян И.Х. о признании незаконной перепланировки жилого помещения, оспаривания акта о завершении переустройства и перепланировки, и иных работ при переводе жилого помещения в нежилое, признании незаконной деятельности по оказанию парикмахерских услуг в нежилом помещении, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние. И принято указанное исковое заявление Гинтова Г. В. к рассмотрению в порядке административного судопроизводства по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец Гинтов Г.В. с учетом уточнений просит суд, признать незаконным перевод (переоборудование) помещения (***) из жилого в нежилое, осуществлённый Ян И.Х.; Акт № 63 приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки и иных работ при переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое от 18 июня 2008 года; постановление мэра города Благовещенска Амурской области № 2577 от 08.08.2008 г. О разрешении на перевод жилого помещения в нежилое несовершеннолетней Ян И.Х.; действия по осуществлению деятельности в виде оказания парикмахерских услуг в принадлежащем ЯН И.Х. помещении. Возложить на Ян И.Х. обязанность привести кв. *** в д. *** по ул. *** г. Благовещенска Амурской области и затронутое имущество, которое на праве общей долевой собственности принадлежит собственникам помещений многоквартирного жилого дома, в первоначальное состояние, а именно освободить занимаемый крыльцом земельный участок, демонтировать козырек, демонтировать осветительные приборы, демонтировать наружный блок кондиционера, демонтировать устройство дополнительного входа (дверной проем), привести в первоначальное состояние (до перевода, переоборудования) наружную стену со стороны ул. ***. Возложить на Ян И.Х. обязанность восстановить функциональное назначение кв. *** в д. *** по ул. *** г. Благовещенска Амурской области.

В судебное заседание не явились административный ответчик Ян И.Х., представитель заинтересованного лица Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска, о дате и времени судебного заседанияизвещены надлежащим образом. Административным ответчиком Ян И.Х. в судебном заседании обеспечена явка представителя. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании административный истец поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Ян И.Х. – БаталинаС.А., возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнительно указав что, Ян И.Х. является собственником нежилого помещения расположенного по адресу: *** с 17 августа 2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 28АА 258090. Заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению, поскольку Гинтову Г.В. о нежилом помещении, расположенном в доме № *** по ул. *** и собственнике данного помещения было известно с мая 2012 г. При наличии каких-либо возражений административный истец мог воспользоваться правом на защиту в течение установленного законом срока для подачи административного искового заявления. В данном случае, срок на подачу административного искового заявления истек, что, в соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Кроме того, указала на злоупотребление правом со стороны административного истца, в связи с тем, что между сторонами имели место быть судебные тяжбы, по которым истец проигрывал, заявляя настоящие требования, пытается причинить вред интересам противной стороны. Ппросила применить последствия пропуска срока для подачи искового заявления, учесть злоупотребление правом со стороны административного истца, в удовлетворении заявленных исковых требованиях ГинтоваГ.В. к Ян И.X., администрации г. Благовещенска отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации г. Благовещенска возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы представителя Ян И.Х., дополнительно пояснила, что Ян И.Х. были предоставлены все необходимые документы и решением городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые от 21.06.2008 года разрешен перевод жилого помещения площадью 28,4 кв.м, расположенного по адресу: *** в нежилое (под магазин промышленных товаров) с учетом корректировки проекта. Доводы истца о том, что Ян И.Х. не было получено согласие всех собственников, а именно кв. *** также опровергаются материалами собрания о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: *** из которого следует, что 27 апреля 2007 года ШелеваяЗ.П. являющаяся собственником кв. ***, дала согласие на проведение реконструкции квартиры № ***. Согласно сведениям электронной базы БТИ осуществляющего регистрацию прав до 02.08.1999 года, на момент проведения голосования собственником выше указанной квартиры числилась ШелеваяЗ.П. Из материалов дела следует, что решение (уведомление) о переводе жилого помещения в нежилое было принято 04.06.2007 года, которое было, аннулировано, в связи с корректировкой проекта, а именно исключении из списка выполненных работ устройства гостевой стоянки на 2 машино-места. Учитывая изложенное, процедура перевода кв. *** из жилого помещения в нежилое не нарушена. Кроме того, ГинтовымГ.В. заявлены требования о признании незаконными действия Ян И.Х. по оказанию деятельности в виде оказания парикмахерских услуг в принадлежащем ей нежилом помещении. В соответствии со ст. 209 ГК РФ Ян И.Х. имела полное право как собственник совершать в отношении принадлежащего ей имущества любые действия, в том числе и оказывать парикмахерские услуги. Кроме того, как следует из свидетельства о государственной регистрации права собственности, Гинтов Г.В. является собственником жилого помещения № *** площадью 57,4 кв.м, в доме расположенном по адресу: ***, с 24 мая 2012 года. Следовательно административному истцу достоверно было известно о том, что квартира № *** является нежилой, в ней расположен объект бытового обслуживания. В связи с этом, срок исковой давности следует исчислять с момента заключения договора купли-продажи от 22.05.2012 года. Таким образом, на сегодняшний день срок исковой давности пропущен административным истцом пропущен срок на обращение с указанным заявлением, что является основанием для отказа в заявленных требованиях. С учетом изложенного, администрация г. Благовещенска просит отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный истец выражает несогласие с переводом жилого помещения кв. *** по ул. *** в нежилое, и оспаривает решения органа местного самоуправления, послужившие основанием для перевода указанного жилого помещения в нежилое, а именно акт № 63 от 18.06.2008 года, постановление мэра г. Благовещенска № 2577 от 08.08.2008 года, полагает, что данный перевод (переоборудование, переустройство) помещения произведен с нарушением норм законодательства РФ, действующего как на момент такого перевода, так и в настоящее время, также оспаривает действия в виде предоставления парикмахерских услуг в указанном жилом помещении и просит возложить обязанность на ответчика Ян И.Х. привести жилое помещение в первоначальное состояние. В связи с чем, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Из представленных материалов дела следует, что собственником жилого помещения кв. *** по ул. *** с 24 мая 2012 года является Гинтов Г.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.05.2012 года.

Из представленных материалов следует, что на основании договора дарения от 13.09.2004 года Ян Н.В. действующей в интересах несовершеннолетней Ян И.Х. была принята в дар квартира общей площадью 28,4 кв.м, в том числе жилой площадью 16,9 кв.м, находящуюся по адресу: ***. Указанная квартира принадлежала на праве собственности дарителю Ян Х. на праве собственности на основании договора дарения от 07.06.2004 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 28АА 089364 от 01.07.2004 года.

Свидетельством о государственной регистрации права от 08.10.2004 года № 28 АА 111590 за Ян И.Х. зарегистрировано право собственности на кв. *** по адресу: ***.

Собственником нежилого жилого помещения 20001 магазин промышленных товаров (ранее кв. ***) по ул. *** с 17 августа 2008 года является Ян И.Х., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.08.2008 года и материалами регистрационного дела.

Из указанного свидетельства и материалов регистрационного дела следует, что актом городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, назначенной постановлением мэра г. Благовещенска от 02.08.2007 года № 2264 от 25.04.2008 года № 15, разрешен перевод жилого помещения площадью 28,4 кв.м в нежилое (под магазин промышленных товаров) с учетом корректировки проекта по ул. ***, кв. *** в г. Благовещенска.

Постановлением мэра г. Благовещенска № 2577 от 08.08.2008 года о разрешении на перевод жилого помещения в нежилое несовершеннолетней Ян И.Х. следует, что разрешено гражданке Ян Н.В., действующей за несовершеннолетнюю дочь Ян И.Х., 1995 года рождения, перевести жилое помещение квартиру *** по ул. *** в г. Благовещенске в нежилое.

Администрацией города Благовещенска в материалы дела, представлены документы, на основании которых уполномоченным органом принято решение о переде спорного жилого помещения в нежилое.

Из заявления Ян Натальи Владимировны от 02.02.2006 года следует, что Ян Н.В. обратилась в администрацию г. Благовещенска с просьбой рассмотреть и согласовать проектную документацию – размещение магазина промторваров, изменение функционального назначения квартиры *** под магазин промтовары по адресу: ***, указав в приложении о предоставлении проектной документации, согласования и экспертизы по проекту в соответствии с АПЗ, материалы инженерных изысканий и топографической съемки.

Как следует из копии рабочего проекта 2005 года, рабочий проект выполнен в отношении объекта: размещение магазина промтоваров (изменение функционального назначения квартиры *** под магазин промтоваров) ул. *** квартал 61 г. Благовещенска.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.ч. 5, 7 указанной нормы права пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В ходе судебного разбирательства представителями административных ответчиков Ян И.Х. – БаталинойС.А., администрации г. Благовещенске - КоротаевойИ.А., было заявлено о пропуске срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку Гинтов Г.В., является собственником кв. *** по ул. *** г. Благовещенска с 2012 года, следовательно, ему было известно о переводе жилого помещения в нежилое, о перепланированном (переустроенном) помещении Ян И.Х. с 2012 года.

Заявляя о применении последствий пропуска срока для подачи административного искового заявления, из пояснений административного ответчика Ян И.Х. следует, Ян И.Х. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: *** с 17 августа 2008 года, административному истцу стало известно с мая 2012 года о нежилом помещении и собственнике, указанного помещения, поскольку истец приобрел в собственность квартиру ***, в указанном доме. Кроме того, о наличии оспариваемого акта № 63 от 18.06.2008 года, административному истцу стало известно из искового заявления, поданного в Благовещенский городской суд 25.07.2016 года и из решения Благовещенского городского суда от 23.11.2017 года, принятого по данному иску.

Из пояснений административного истца следует, что о наличии выданном Ян И.Х. заключении (акте) о разрешении перевода принадлежащего ей помещения находящегося по ул. *** г. Благовещенка, кв. *** из жилого в нежилое, стало известно только после ознакомления с материалами гражданского дела № 2-183/2017, однако о содержании оспариваемого акта № 963 от 18.06.2008 года и постановления мэра г. Благовещенска №2577 от 08.08.2008 года и о том, что данные документы нарушают права и интересы административного истца, стало известно при рассмотрении настоящего дела.

Суд, принимая доводы представителей административных ответчиков, а также пояснения административного истца, происходит к выводу, что поскольку перевод жилого помещения в нежилое был произведен в 2008 года, следовательно, административный истец, став собственником квартиры кв. *** в доме по ул. *** в мае 2012 г. не мог знать о предполагаемом нарушении своих прав, связанных с осуществленным собственником квартиры *** переводом жилого помещения в нежилое, связанное с переустройством, переоборудованием, реконструкцией, затрагивающей общее имущество многоквартирного дома. При этом суд отмечает, что нарушение своих прав и интересов, возможно установить после ознакомления с содержанием осваиваемых решений органа местного самоуправления. Учитывая, что Гинтову Г.В. о содержании оспариваемого акта № 63 от 18.06.2008 года, а также о постановлении мэра г. Благовещенска № 2577 от 08.08.2008 года стало известно только в рамках рассмотрения настоящего административного дела, то есть с момента ознакомления с ними ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, что согласно ч. 1 ст. 219КАС Российской Федерации, является началом течения срока для обращения с административным иском в суд, суд приходит к выводу, что административным истцом ГинтовымГ.В. срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

Исходя из редакций норм, действовавших на момент перевода жилого помещения в нежилое и на момент изготовления проектной документации, а именно:

Статьей 288 ГК РФ установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления – ч. 1 ст. 23 ЖК РФ

Согласно, ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Из содержания частей 4, 5 статьи 23ЖК РФ следует, что по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов орган, осуществляющий перевод помещений, принимает решение о переводе или об отказе в переводе помещения. Документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений, выдается заявителю.

На основании части 6 статьи 23ЖК РФ в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (часть 8 статьи 23ЖК РФ).

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (часть 9 статьи 23ЖК РФ).

Из ч. 2 ст. 36 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности несущие конструкции дома, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции; если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объекта капитального строительства возможна при наличии согласия всех правообладателей данного объекта.

Таким образом, из приведенных положений правовых норм следует, что в случае, если перевод жилого помещения в нежилое предполагает обустройство отдельного входа путем разрушения части наружной стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, относящейся к общей долевой собственности, а также использование придомовой территории при оборудовании отдельного входа, влекущем изменение объекта и режима пользования частью земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, относящемся к общей долевой собственности собственников помещений в этом доме, то обязательным условием перевода жилого помещения в нежилое помещение является наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. И такое согласие должно было быть представлено уже на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое. Поскольку уведомление о переводе является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки, реконструкции, то уже на стадии его выдачи должно быть установлено, что перевод будет осуществляться в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ и при соблюдении прав иных собственников помещений многоквартирного дома. Проверка соответствия произведенных работ проекту переустройства и (или) перепланировки подтверждается актом приемочной комиссии.

Понятие реконструкции дано пунктом 14 ст. 1 Градостроительного кодекса российской Федерации как - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Основные положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда N 170, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 определяющие требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности под перепланировкой жилого помещения понимают изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1). Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).

Из указанного проекта следует, что проектируемый магазин промтоваров размещается в составе жилого дома со встроенными нежилыми помещениями на 1 этаже (магазин «книги», офис ООО «Знак»), на пересечении ул. Ленина - Политехническая. Магазин промтоваров размещается на площадях 1 комнатной квартиры, расположенной на 1 этаже. Вход в размещаемый магазин предусмотрен со стороны магистрали, через отдельный вход, изолированный от жилой части здания. Проектом предусматриваются мероприятия по защите от шума, обеспечивающие должные условия проживания жильцов в существующем доме (в вышерасположенной квартире). Загрузка товаров осуществляется со стороны ул. Ленина, с проектируемой площадки с твёрдым покрытием, без подъезда автотранспорта с товаром непосредственно к магазину. От автотранспорта доставка организуется вручную. Вход оборудуется козырьком. Проектом предполагается выполнить крыльцо входа для посетителей на месте оконного проёма со стороны ул. Ленина. В проекте предусмотрены мероприятия, обеспечивающие должные условия работы для персонала. Водоснабжение, канализация, отопление - централизованные. Вентиляция естественная вытяжная и с механическим побуждением. Освещение естественное и искусственное. Электроснабжение согласно ТУ.Магазин предназначен для оказания услуг населению прилегающего жилого района. Магазин размещается на 1 этаже многоквартирного жилого дома. Режим работы магазина - с 10.00 до 20.00 часа. Штат работающих - 3 человека (продавец промтоваров, грузчик, уборщица). Работа в магазине организована в дневное время. Устанавливается повременной режим загрузки магазина (с 9.00 до 10.00). В основе планировочного решения принято одно рабочее место продавца промышленных товаров. Торговый зал оборудуется необходимым торговым оборудованием (торговые прилавки, витрины, горки). Ассортимент товаров: сувениры, предметы гигиены, посуда, чулочно-носочные изделия, одежда, детские игрушки, обувь. В составе магазина находится подсобное помещение для пополнения товаров согласно ассортиментного перечня.

В рабочем проекте имеется отметка о внесении в проект изменений – объема работ по благоустройству прилегающей к магазину территории от 08.04.2008 года и о внесении изменений в проект 18.04.2008 года в части устройства гостевой стоянки.

Из представленного проекта, следует, что для перевода жилого помещения в жилое необходимо провести переоборудование, перепланировку и реконструкцию спорного помещения.

В рабочем проекте по перепланировке квартиры № *** в жилом доме по ул. ***, в уведомлениях о переводе жилого помещения в нежилое, предусмотрено выполнение ряда работ, относящихся к реконструкции, а именно пробивки проема окна до отметки пола и устройства дверного проема для в хода в магазин, устройства крыльца.

Такие запланированные виды работ, связанные с обустройством наружного входа со стороны фасада здания изменяют параметры объекта, затрагивают наружную стену жилого дома, которая является ограждающей несущей конструкцией и в силу ч. 1 ст. 36ЖК РФ относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Обустройство крыльца на земельном участке также сопряжено с уменьшением размера общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с этим, по данному делу одним из юридически значимых обстоятельств и подлежащих доказыванию обстоятельств с учетом подлежащих применению норм материального права является выяснение вопроса о наличии согласия всех собственников помещений в доме на устройство отдельного входа в указанное жилое помещение, поскольку указанные работы связаны с изменением размера общего имущества многоквартирного дома.

Из представленных материалов дела следует, что Ян Н.В. были получены в 2007 году решения собственников по вопросу согласования перевода жилой квартиры в нежилую и реконструкции жилой квартиры (пробивка в наружной стене на мете оконного-дверного проема и устройства крыльца на земельном участке прилегающим к многоквартирному жилому дому со стороны ***) под магазин промышленных товаров по адресу: ***. При этом, в материалах дела не представлен протокол общего собрания многоквартирного дома по вопросу дачи согласия всеми собственниками многоквартирного дома на перевод жилого помещения в нежилое и реконструкции, в представленных в материалы дела решениях собственников по данному вопросу, отсутствуют решения собственников квартир № ***. Кроме того, в материалах дела представлены решения собственников кв. *** ШелевойЗ.П., ШелевогоП.А., при этом согласно письменного ответа Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, в электронной базе данных Бюро технической инвентаризации, осуществлявшего регистрацию прав до 02.08.1999 года, в качестве собственника квартиры № *** расположенной по адресу: *** учтена только ШелеваяЗ.П., на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 13.08.1996 года.

Поскольку согласия всех собственников не имелось как на момент вынесения оспариваемых акта №63 от 18.06.2008 года, постановления мэра г. Благовещенска № 2577 от 08.08.2008 года, так и на настоящий момент, то суд приходит к выводу, что у администрации г. Благовещенска отсутствовали основания для принятия решения о переводе спорного жилого помещения в нежилое.

02.02.2006 года Ян Н.В. подано заявление в администрацию г. Благовещенска с просьбой рассмотреть и согласовать проектную документацию – размещение магазина промторваров, изменение функционального назначения квартиры *** под магазин промтовары по адресу: ***

Актом № 39 от 29.05.2007 года городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, назначенной постановлением мэра г. Благовещенска от 02.08.2007 года № 2264 от 25.04.2008 года № 15,

разрешен перевод жилого помещения площадью 28,4 кв.м. в нежилое (под магазин промышленных товаров) по ул. ***, кв. *** в г. Благовещенска.

Согласно уведомлению о переводе жилого помещения в нежилое № 46 от 04.06.2008 года администрация г. Благовещенска на основании указанного выше акта № 39 от 29.05.2007 года решила помещение на основании приложенных к заявлению документов перевести из нежилого в жилое при условии проведения в установленном порядке следующих работ: демонтажа части существующих перегородок, демонтажа существующего сантехнического оборудования, устройства новых перегородок, установки нового сантехнического оборудования, пробивки проема окна до отметки пола и устройства дверного проема для в хода в магазин, закладки существующего входа в квартиру, устройства крыльца, устройства системы отопления, самостоятельной от жилого дома, устройства холодного и горячего водопровода от существующих сетей здания, устройство системы канализации, самостоятельной от жилого дома, устройства скрытой электропроводки, устройства гостевой стоянки на 2 машино-места, мощение тротуарной плиткой «змейка».

Актом городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые № 15 от 25.04.2008 года, разрешен перевод жилого помещения площадью 28,4 кв.м. в нежилое (под магазин промышленных товаров) по ул. ***, кв. *** в г. Благовещенска с учетом корректировки проекта.

Уведомлением о переводе жилого помещения в нежилое № 21 от 29.04.2008 года, администрация г. Благовещенска на основании указанного выше акта № 15 от 25.04.2008 года решила помещение на основании приложенных к заявлению документов перевести из нежилого в жилое при условии проведения в установленном порядке следующих работ: демонтажа части существующих перегородок, демонтажа существующего сантехнического оборудования, устройства новых перегородок, установки нового сантехнического оборудования, пробивки проема окна до отметки пола и устройства дверного проема для в хода в магазин, закладки существующего входа в квартиру, устройства крыльца, устройства системы отопления, самостоятельной от жилого дома, устройства холодного и горячего водопровода от существующих сетей здания, устройство системы канализации, самостоятельной от жилого дома, устройства скрытой электропроводки, устройства, мощение тротуарной плиткой «змейка». Уведомление о переводе жилого помещения в нежилое № 46 от 04.06.2007 года.

В указанном выше уведомлении № 21 от 29.04.2008 года, исключены работы по устройству гостевой стоянки на 2 машино-места.

При этом актом городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые № 21 от 06.06.2008 года, разрешен перевод жилого помещения площадью 28,4 кв.м. в нежилое (под магазин промышленных товаров) по ул. ***, кв. *** в г. Благовещенска с учетом корректировки проекта.

Уведомлением о переводе жилого помещения в нежилое № 27 от 11.06.2008 года решила помещение на основании приложенных к заявлению документов перевести из нежилого в жилое при условии проведения в установленном порядке следующих работ: демонтажа части существующих перегородок, демонтажа существующего сантехнического оборудования, устройства новых перегородок, установки нового сантехнического оборудования, пробивки проема окна до отметки пола и устройства дверного проема для в хода в магазин, закладки существующего входа в квартиру, устройства крыльца, устройства системы отопления, самостоятельной от жилого дома, устройства холодного и горячего водопровода от существующих сетей здания, устройство системы канализации, самостоятельной от жилого дома, устройства скрытой электропроводки, устройства, мощение тротуарной плиткой «змейка». Уведомления о переводе жилого помещения в нежилое № 46 от 04.06.2007 года и № 21 от 29.04.2008 года считать недействительными.

Вместе с тем акт городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые № 15 от 25.04.2008 года и уведомление о переводе жилого помещения в нежилое № 21 от 29.04.2008 года, аналогично по содержанию с актом городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые № 21 от 06.06.2008 года и уведомлением о переводе жилого помещения в нежилое № 27 от 11.06.2008 года.

Из представленных документов в материалы дела, невозможно установить, в чем именно заключалась корректировка проекта и согласована ли данная корректировка с компетентными органами. Также стороной административных ответчиков не представлены сведения о внесенных изменениях в проектные характеристики рабочего проекта на объект: размещение магазина промтоваров.

Кроме того, из актов освидетельствования скрытых работ в кв. *** по ул. *** г. Благовещенска под магазин промтоваров, следует, что выполнено устройство крыльца дата начала работ 05.06.2007 года, дата окончания 09.06.2007 года; произведена пробивка дверного проема дата начала работ 08.06.2007 года, дата окончания 12.06.2007 года; выполнена в ванной комнате гидроизоляция пола дата начала работ 03.06.2007 года, дата окончания 29.06.2007 года; произведено устройство звукоизоляции потолка дата начала работ 03.06.2007 года, дата окончания 10.06.2007 года.

В указанных актах не отражена дата проведения освидетельствования скрытых работ, при том, что в 2008 году вносились корректировки в рабочий проект, в связи с чем невозможно установить, освидетельствование проводилось с учетом корректировки проекта или нет. И проведены ли эти работы, после получения уведомления о переводе жилого помещения в нежилое № 27 от 11.06.2008 года.

При том, что смысл освидетельствования скрытых работ заключается в том, что после проведения последующих за ними работ, не видно результатов, качества и объемов самих скрытых работ.

К рабочему проекту 2005 года, в отношении объекта: размещение магазина промтоваров, Ян Н.В. получены технические условия на теплоснабжение «Амуртеплосервис» от 19.08.2005 года на объект: перевод жилого помещения в нежилое под зал игровых автоматовпо ул. ***. Технические условия на водоснабжение и канализацию «Амурводоканал» от 13.04.2005 года, технические условия на электроснабжение ОАО «Амурские коммунальные системы» от 15.04.2005 года выданы на парикмахерскую по ул. ***,

Таким образом, полученные Ян Н.В. технические условия к рабочему проекту, выполненного в отношении объекта: размещение магазина промтоваров (изменение функционального назначения квартиры *** под магазин промтоваров) ул. *** квартал 61 г. Благовещенска, были выданы в отношении иных по функциональному (целевому) назначению объектов: зала игровых автоматов и парикмахерской. Технических условий разработанных под магазин промышленных товаров в материалах дела не имеется.

При этом в технических условиях на водоснабжение и канализацию «Амурводоканал» от 13.04.2005 года, предусмотрено, что технические условия действительны в течение двух лет, после чего необходимо их подтверждение, по окончании работ заключить договор на водопотребление и водоотведение с ОАО «АКС».

Из договора с ОАО «АКС» на отпуск воды и приема сточных вод № 1353 от 22.10.2007 года следует, что данный договор заключен не с собственником помещения (его законным представителем), а с ИП Ян Н.В.. Также акт допуска в эксплуатацию электроустановки – магазин по ул. *** от 17.01.2008 года выдан ИП Ян Н.В.

Из материалов дела следует, что Ян И.Х. осуществлен перевод жилого помещения в нежилое - под магазин промтоваров по адресу: *** квартал № 61 в г. Благовещенске.

Из представленных фотоматериалов следует, что по адресу: ***, расположена парикмахерская. Из пояснений представителя административного ответчика Ян И.Х. следует, что в парикмахерской также оказываются услуги по реализации промышленных товаров - парикмахерской продукция.

Сведений о том, что жилое помещение кв. *** по ул. *** г. Благовещенска, после перевода в нежилое, будет использоваться для оказания парикмахерских услуг в материалах дела не содержится.

Из представленных документов в материалы дела, следует, что перевод жилого помещения в нежилое осуществлен с функциональным назначением – магазин промышленных товаров, а фактически в данном помещении находятся парикмахерская.

Доказательств того, что были внесены изменения в проектную документацию-перевод жилого помещения в нежилое в части функционального назначения нежилого помещения, и согласованы с уполномоченными лицами, суду не представлено.

При том, что изменениефункциональногоназначенияпомещенияотносится к такому виду работ, как переоборудование и производство работ в соответствии с утвержденным проектом переустройства, переоборудования и (или) перепланировкипомещений(в том численежилых), расположенных в многоквартирных домах осуществляется при условии оформления соответствующего согласования уполномоченным органом. И также такие работы могут быть связаны с необходимостью проведения работ по реконструкции помещения.

17.09.2008 года Ян Н.В. обратилась с уведомлением № 71пр об окончании работ по переводу жилого помещения в нежилое по адресу: ***, выполненные на основании уведомления № 46 от 04.06.2007 года и № 21 от 29.04.2008 года.

Административным ответчиком администрацией г. Благовещенска, представлен акт приемочной комиссии, утвержденный председателем комиссии – заместителем мэра г. Благовещенска по строительству БельчиковымФ.П. 18.06.2008 года, в соответствии с которым было принято решение о завершении работ по переустройству и (или) перепланировки и иных работ при переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, по адресу: ***. В данном акте отсутствует номер и дата составления акта.

В материалах регистрационного дела на объект недвижимого имущества с кадастровым номером *** расположенного по адресу: *** имеется акт приемочной комиссии, утвержденный председателем комиссии – заместителем мэра г. Благовещенска по строительству БельчиковымФ.П. 18.06.2008 года, в соответствии с которым было принято решение о завершении работ по переустройству и (или) перепланировки и иных работ при переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, по адресу: ***, при этом акт имеет номер 63 и датирован 18.06.2008 года. В графе «работы производились на основании» пропечатано «уведомления № 46 от 04.06.2007 года» (которое администрацией г. Благовещенска признано недействительным), при этом через запятую дописано ручкой № 27 от 11.06.2008 года, при том аналогичные сведения в данной графе в акте приемочной комиссии не имеющего даты и номера, отсутствуют. Внесенные изменения не заверены надлежащим образом.

05.08.2008 года Ян Н.В. обратилась с заявление в орган опеки и попечительства г. Благовещенска с просьбой дать разрешение перевести квартиру *** по ул. ***, принадлежащую несовершеннолетней дочери Ян И.Х, *** г.р. с целью открыть магазин промышленных товаров.

Постановлением мэра г. Благовещенска № 2577 от 08.08.2008 года о разрешении на перевод жилого помещения в нежилое несовершеннолетней Ян И.Х. следует, что разрешено гражданке Ян Н.В., действующей за несовершеннолетнюю дочь Ян И.Х., *** года рождения, перевести жилое помещение квартиру *** по ул. *** в г. Благовещенске в нежилое, имеющиеся в материалах регистрационного дела, не подписано и.о. мэра г. Благовещенска Н.В. Терещенко.

Учитывая вышеизложенное, произведенный перевод, принадлежащего Ян И.Х., жилого помещения в нежилое нельзя признать законным и обоснованным, так как такой перевод не соответствует нормам закона, действовавшим на момент перевода жилого помещения в нежилое и на момент изготовления проектной документации ст. 23, ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40ЖК РФ, ст. 247 ГК РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также и действующему законодательству, и нарушает права и законные интересы административного истца ГинтоваГ.В., как собственника одного из помещений многоквартирного дома. Таким образом, суд приходит к выводу, что акт №63 приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки, и иных работ при переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое от 18.06.2008 г. и постановление мэра г. Благовещенска № 2577 от 08.08.2008 года о разрешении на перевод жилого помещения в нежилое несовершеннолетней Ян И.Х., являются незаконными

Принимая во внимание, что перевод жилого помещения кв. *** по ул. *** г. Благовещенска в нежилое помещение признан судом незаконным и отсутствуют доказательства того, что были внесены изменения в проектную документацию-перевод жилого помещения в нежилое в части функционального назначения нежилого помещения, и согласованы с уполномоченными лицами, либо произведено изменениефункционального(целевого) назначенияпомещения, в соответствии с утвержденным проектом переустройства, переоборудования и (или) перепланировкинежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, согласованного уполномоченным органом, суду не представлено. Истец Гинтов Г.В. как собственник помещения в многоквартирном доме по ул. *** в г. Благовещенске, являясь наряду с этим законным владельцем земельного участка на праве общей долевой собственности собственников многоквартирного дома, на котором расположен данный многоквартирный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеет право требовать устранения всяких нарушений ее права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Доводы представителя административного ответчика Ян. И.Хо наличии в действия ГинтоваГ.В. при предъявлении настоящих требований злоупотребления правом, судотклоняет как несостоятельные, поскольку предъявление настоящего административного иска направлено на защиту прав и законных интересов, как собственника жилого помещения в многоквартирном доме. Совокупность имеющихся в деле доказательств не позволяет установить, что целью предъявления ГинтовымГ.В. настоящего административного иска явилось намерением причинить вред другим лицам (сторонам спора).

С учетом установленных обстоятельств, а также с целью восстановления прав административного истца, суд приходит к выводу, о возложении обязанности на Ян И.Х. привести помещение 20001 (ранее кв. ***), расположенное по адресу: *** и затронутое имущество, которое на праве общей долевой собственности принадлежит собственникам помещений многоквартирного жилого дома, в первоначальное состояние, а именно: освободить занимаемым крыльцом земельный участок, демонтировать козырек, демонтировать осветительные приборы, демонтировать наружный блок кондиционера, демонтировать устройство дополнительного входа (дверной проем), привести в первоначальное состояние (до перевода, переоборудования) наружную стену со стороны ул. ***. Также возложить на Ян И.Х. обязанность восстановить функциональное назначение квартиры *** в доме *** по ул. *** г. Благовещенска Амурской области.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Гинтова Г. В. – удовлетворить.

Признать незаконным перевод (переоборудование) помещения 20001, расположенного по адресу: ***, осуществленный Ян И.Х..

Признать незаконным акт № 63 приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки, и иных работ при переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое от 18.06.2008 г.

Признать незаконным постановление мэра г. Благовещенска № 2577 от 08.08.2008 года о разрешении на перевод жилого помещения в нежилое несовершеннолетней Ян И.Х.

Признать незаконными действия по осуществлению деятельности в виде оказания парикмахерских услуг, в принадлежащем Ян И.Х. помещении.

Возложить на Ян И.Х. обязанность привести помещение 20001 (ранее кв. ***), расположенное по адресу: *** и затронутое имущество, которое на праве общей долевой собственности принадлежит собственникам помещений многоквартирного жилого дома, в первоначальное состояние, а именно: освободить занимаемым крыльцом земельный участок, демонтировать козырек, демонтировать осветительные приборы, демонтировать наружный блок кондиционера, демонтировать устройство дополнительного входа (дверной проем), привести в первоначальное состояние (до перевода, переоборудования) наружную стену со стороны ул. ***.

Возложить на Ян И.Х. обязанность восстановить функциональное назначение квартиры *** в доме *** по ул. *** г. Благовещенска Амурской области.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.С. Щедрина

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2018 года