Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-402/2013 (2-5112/2012;) ~ М-4424/2012 от 22.10.2012

дело № 2-262/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» февраля 2013 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой А.Е.,

при секретаре Серсковой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Ситниковой Е.Р. к Администрации городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, Администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Залагаевой Т.А., Ситниковой А.С., действующей и в интересах несовершеннолетних С. Александровича, Ш. Евгеньевича, 3-лицу - Наботову А.Ш. о признании права на самовольные строения. Признании права собственности в порядке приватизации, выделе доли дома,

по встречному иску Залагаевой Т.А. к Администрации городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, Администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Ситниковой Е.Р. Ситниковой А.С., действующей и в интересах несовершеннолетних С., Ш., 3-лицу - Наботову А.Ш. о выделе доли дома,

установил:

Истец Ситникова Е.Р. обратилась в суд к Администрации г.п.Пушкино, Залагаевой Т.С., Управлению образования Администрации Пушкинского муниципального района Московской области с требованиями о сохранении помещения квартиры №1 по адресу: Московская <адрес>, право собственности на указанные помещения квартиры №1 общей площадью 62,3 кв.м, выделить в собственность указанные помещения.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что она является нанимателем кв.1 по указанному адресу, которую она перепланировала и переустроила с целью улучшения качества проживания в указанном строении, без соответствующих разрешений, спорная постройка лит.А2 площадью 23,5 кв.м не нарушает законных интересов и прав третьих лиц, так как возведена на месте прежней постройки, наличие самовольного строения не позволяет истице приватизировать занимаемые по соц.найму помещения.

Позже требования уточнялись, в окончательной редакции истица просит признать за ней право собственности на самовольную постройку и сохранить помещения кв.1 в переоборудованном состоянии, признать за истицей и несовершеннолетними членами семья, зарегистрированными в указанной квартире, право собственности на кв.1 в порядке приватизации, выделить им часть жилого дома по указанному адресу в виде кв.1 с учетом признания права на самовольные строения.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Пушкинского муниципального р-на МО, зарегистрированная в спорной квартире Ситникова А.С., действующая и в интересах несовершеннолетних детей С. и Ш., в качестве 3-го лица - зарегистрированный в спорной квартире Наботов А.Ш.

Ответчик Залагаева Т.А. обратилась со встречными требованиями, просит произвести выдел принадлежащей ей на праве собственности по договору приватизации от 10.04.1996 г. 0.25 долей указанного жилого дома в виде помещений кв.3, споров не имеется.

В судебном заседании истица просила свои и встречный иски удовлетворить, обстоятельства, указанные в своих исках, подтвердила, пояснила, что переселения ждали 50 лет и сейчас оно только на бумаге (л.д.4-6, 60-62).

Представители ответчиков - Администрации городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, Администрации Пушкинского муниципального района Московской области, действующие по доверенности Гурьянова А.Ю., Киселев А.С. исковые требования Ситниковой Е.Р. не признали, поддержали письменные возражения (л.д.53-56, 99-102), при этом пояснили, что квартиры в указанном доме №8 не подлежат приватизации в силу закона, поскольку в 2009 г. дом признан аварийным, включен в программу переселения, в настоящее время Администрацией г.п.Пушкино приобретены квартиры для жителей указанного дома с учетом занимаемых ими площадей, в том числе для семьи истицы; при обращении в Администрацию истице была согласована перепланировка занимаемой квартиры, однако истицы выполнила реконструкцию террасы с увеличением габаритов, изменением назначения помещений, что влияет на учтенные для переселения площади; земельный участок при доме не закреплен, на каком-либо праве истицей не передавался, что так же является основанием для отказа в признании права собственности; при наличии в квартире перепланировок, не влияющих на изменение площадей и качественных характеристик жилого помещения

Против удовлетворения встречных исковых требований Залагаевой Т.А. представителями администраций возражений не заявлено.

Представитель ответчика Залагаевой Т.А. по доверенности Лоик В.А. первоначальные требования поддержал, встречные просил удовлетворить, пояснил, что просит выделить в пользование Залагаевой Т.А. только те помещения, которые она приватизировала..

Ответчик Ситникова А.С. – дочь истицы – в суд не явилась, о месте и времени слушания дела извещена, ранее в судебном заседании первоначальный и встречный иски поддержала, просила включить ее несовершеннолетних детей, зарегистрированных по указанному адресу, в приватизацию жилья, пояснила, что дом находился в ужасном для проживания состоянии, в связи с чем ими выполнены перепланировки для поддержания нормального уровня жизни.

3-лица - Наботов А.Ш. в суд не являлся, о месте и времени слушания дела извещался, как пояснила истица, Наботов А.Ш. не является членом ее семьи, был зарегистрирован ею в 2010 г., не возражает против передачи квартиры в собственность истицы и несовершеннолетних детей.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, опросив специалиста Л., суд полагает первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, встречный иск как законный и обоснованный подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В ст. 11 Закона указано, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.222 ГК РФ недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Нормами Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке (ст.29 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Судом установлено, ответчик Залагаева Т.А. является собственником 0.25 долей жилого дома по адресу: МО <адрес> на основании договора приватизации от 10.04.1996 г., занимает помещения кв.3 (л.д.8).

Истица, члены ее семьи., Ситникова А.С., несовершеннолетние С.р. (л.д.94), Ш., 1999 г.р. (л.д.93), а так же Наботов А.Ш. зарегистрированы по указанному адресу, что следует из выписки из домовой книги (л.д.24).

Семья истицы занимает помещения квартиры №1 в доме по указанному адресу, зарегистрированную в Реестре муниципальной собственности г.п..Пушкино, реестровый номер объекта 001:01:01860 (л.д.64).

Согласно сведений технической инвентаризации по состоянию на 25.06.2012 г. разрешение на строительство лит.А2 – пристройка площадью 23,5 кв.м – в доме №8 по указанному адресу не предъявлено (л.д.15-23).

ООО «Поток» подготовлена проектная документация на указанную пристройку (л.д.35-52).

В согласовании оформления спорной пристройки администрацией г.п.Пушкино во внесудебном порядке отказано из-за отсутствия разрешения собственника (л.д.11-12).

Постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 г. №1388/40 дом №8 по указанному адресу включен в адресную программу Московской области переселения граждан из аварийного жилищного фонда в МО на 2012 год с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» (л.д.65-69).

25.09.2012 г. муниципальным образованием г.п.Пушкино заключен муниципальный контракт №100 на приобретение жилых помещений в строящихся многоквартирных малоэтажных домах для предоставления гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных жилых домов, в том числе дома №8 по указанному адресу (л.д.80-92).

Постановлением Администрации Пушкинского муниципального р-на МО от 03.09.2009 г. №2545 в связи с обращением собственников и нанимателей жилых и нежилых помещений, в том числе по спорному дому, утвержден акт межведомственной комиссии от 24.08.2009 г. №163, жилой дом №8 принят по проекту ООО «Поток» общей площадью 95,9 кв.м, жилой 53.2 кв.м (л.д.105-112), то есть без учета спорного строения лит.А2.

Границы и размер земельного участка при доме №8 не определены, он не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, в установленном законом порядке земельный участок, на котором произведена пристройка, истице не предоставлялся.

Перечисленные письменные доказательства свидетельствуют об обоснованности возражений ответчиков - администраций городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области и Пушкинского муниципального района Московской области – против удовлетворения иска с учетом норм ст.222 ГК РФ, ст.29 ЖК РФ и ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

При установленных в ходе судебного рассмотрения обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилое помещение, занимаемое истцом, находится в аварийном доме, в связи с чем не подлежит приватизации в силу прямого запрета, установленного ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Правовых оснований для признания за истицей права собственности на пристройку при доме №8 суд так же не находит, поскольку спорная пристройка возведена без согласия собственника объекта недвижимости и земельного участка, при отсутствии какой-либо разрешительной документации, при этом как собственник строения, так и собственник земельного участка – ответчики по делу – возражают против признания права собственности на спорный объект.

Как пояснил суду опрошенный в качестве специалиста Л., имеющего стаж экспертной работы более 15 лет, пояснил, что самовольное основное строение лит.А2 возведено истицей на месте веранды лит.а, являющимся вспомогательным помещение, спорная пристройка по своим характеристикам является долеобразуюшей, влечет за собой изменение как в общей площади жилого дома, так и в жилой площади; сведений о наличии перепланировок квартиры истицы, не влияющих на размер площади дома не имеется.

Таким образом, признание права на спорную пристройку повлечет за собой увеличение площади занимаемых семьей истца помещений, которые уже учтены Администрацией г.п.Пушкино для переселения семьи истицы, что следует из представленных суду документов, т.е. помимо прочего будут нарушены интересы 3-лиц – Администрации г.п.Пушкино, на которой лежит обязанность предоставления жилого помещения в порядке переселения с соблюдением установленного стст.87,89 ЖК РФ порядка.

Таким образом, условия, изложенные п. 3 ст. 222 ГК РФ, ч.4 ст.29 ЖК РФ не соответствуют рассмотренной судом правовой ситуации, в связи с чем требования о признании права на самовольную пристройку лит.А по указанному адресу удовлетворению не подлежат.

Требования о выделе доли являются производными от основных о признании права, вследствие чего у так же оставляются без удовлетворения.

Встречные исковые требования Залагаевой Т.А. суд находит подлежащими удовлетворению с учетом соблюдения требованиям ст.252 ГК РФ и отсутствием возражений ответчиков.

Согласно тех.паспорта БТИ, Залагаева Т.А. фактически занимает переданные ей в порядке приватизации помещения квартиры №3, имеющей отдельный вход, изолированную от других помещений в доме, в связи с чем переоборудований для выдела не требуется, что позволяет принять решение без проведения строительно-технической экспертизы с учетом последней инвентаризации БТИ.

Право долевой собственности Залагаевой Т.А. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ситниковой Е.Р. к Администрации городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, Администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Залагаевой Т.А. Ситниковой А.С., действующей и в интересах несовершеннолетних С. 3-лицу - Наботову А.Ш. о признании права на самовольные строения, признании права собственности в порядке приватизации, выделе доли дома оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Залагаевой Т.А. к Администрации городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, Администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Ситниковой Е.Р. Ситниковой А.С., действующей и в интересах несовершеннолетних С., 3-лицу Наботову А.Ш. о выделе доли дома удовлетворить.

Выделить Залагаевой Т.А. часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 31,1 кв.м, в том числе жилой 23,6 кв.м, состоящую из помещений: в лит.А «1 кухня 10,5 кв.м, №2 жилая 13,1 кв.м, №3 веранда 7,5 кв.м.

Выделить Администрации г.п.Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области оставшуюся часть жилого дома по адресу: <адрес> состоящую из помещений: в лит.А - №1 жилая 12,7 кв.м, №2 – коридор 6,7 кв.м; в лит.А1 - №3 жилая 12,0 кв.м, №4 кухня 7,4 кв.м, в лит.А - №1 кухня 11,9 кв.м, №2 коридор 7.0 кв.м, №3 – жилая 15,2 кв.м; в лит. а - №4 веранда 9,9 кв.м.

Право общей долевой собственности Залагаевой Т.А. с одной стороны и Администрации г.п.Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области с другой стороны прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – 20.02.2013 г.

Судья