Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2563/2017 ~ М-2181/2017 от 25.08.2017

Дело № 2-2563/2017 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года           город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Безматерных О.В.,

при секретаре Моревой Е.Г,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя истца Администрации ЗАТО <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО <адрес> к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования нежилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снятии с регистрационного учёта по указанному адресу.

В обоснование предъявленных требований истец указал, что нежилое здание – штаб (45), расположенное по адресу: <адрес>, военный городок №, является муниципальной собственностью ЗАТО <адрес>. Вышеуказанное здание является нежилым помещением. Согласно письму ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № администрации ЗАТО <адрес> был предоставлен список военнослужащих зарегистрированных по месту жительства на время прохождения военной службы по адресу: <адрес>. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данный адрес являлся юридическим адресом войсковой части №. Согласно письму ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий ФИО1 проходит военную службу в войсковой части № в <адрес>, обеспечен служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения №-С от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЗАТО <адрес> было направлено письмо в адрес ответчика с требованием о добровольном снятии с регистрационного учета. До настоящего времени ответчик указанное требование не исполнил. Ответчик фактически не приобрел право пользования нежилым помещением, в связи с чем подлежит снятию с регистрационного учета в указанном помещении. Регистрация ответчика по указанному адресу нарушает права Администрации ЗАТО <адрес> на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

В судебном заседании представитель истца Администрации ЗАТО <адрес> ФИО5 просила об удовлетворении предъявленных требований на основании доводов, изложенных в иске. Пояснила, что военнослужащих прописывали при войсковой части. Сейчас часть передислоцировалась. Проживание в нежилом помещении невозможно. Ответчик письма получает, но не приезжает, чтобы сняться с учета.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица МУП ЖКХ ЗАТО <адрес> «Гарант», Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по <адрес> в ЗАТО <адрес> извещены о времени и месте судебного разбирательства, не направили представителей в судебное заседание, представили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Администрации ЗАТО <адрес> на основании Приказа «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа ЗАТО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Министром обороны РФ, принадлежит на праве собственности нежилое здание – штаб (45), расположенное по адресу: <адрес>л.д.6).

Согласно справке Администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует объекту – Штаб (по ген.плану 45), расположенному по адресу: <адрес> 1, переданному в муниципальную собственность ЗАТО <адрес> в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа ЗАТО <адрес>» (л.д.7).

Согласно информации, представленной Территориальным пунктом Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий войсковой части № ФИО1 зарегистрирован по месту жительства на время контракта о прохождении военной службы на территории <адрес> края по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ воинская № передислоцирована с прежнего пункта дислокации <адрес> края в новый пункт постоянной дислокации <адрес> (л.д.8).

Из сообщения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» №нс от ДД.ММ.ГГГГ следует, что военнослужащий ФИО1 в настоящее время проходит военную службу в войсковой части № в <адрес>, обеспечен жилым помещением по адресу: <адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения №-С от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

Администрацией ЗАТО <адрес> в адрес командира войсковой части № с целью решения вопроса о регистрации граждан в ЗАТО <адрес>, снятии с регистрационного учета военнослужащих войсковой част № направлены письменные обращения № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14,15).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация ЗАТО <адрес> направила ФИО1 письмо с требованием в 10-дневный срок со дня получения настоящего письма принять меры по снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, или направить в администрацию сведения наличии регистрации по месту жительства по другому адресу. Указанное письмо получено ФИО1 (л.д.16).

По сведениям Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО Звездный, на особо важных и режимных объектах <адрес> ФИО1 числится зарегистрированным по месту жительства в <адрес> края по месту дислокации войсковой части 32755 по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.9).

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства

На основании пункта 3 статьи 15 Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением военной службы в войсковой части № место жительства ФИО1 зарегистрировано по адресу: <адрес>, что соответствует объекту – штаб (по ген.плану 45), расположенному по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № передислоцирована с прежнего пункта дислокации <адрес> края в новый пункт постоянной дислокации <адрес>. ФИО1 проходит военную службу в должности военного дирижера в войсковой части №. В период прохождения военной службы в войсковой части № на основании договора найма жилого помещения предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд находит, что место жительства ответчика по его просьбе было зарегистрировано по месту дислокации (по адресу) воинской части до получения им определённого жилого помещения.

В соответствии со статьёй 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путём восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая полученные доказательства, суд считает, что ответчик ФИО1 фактически не пользовался нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно статьям 1 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункту 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, факт регистрации лица по месту жительства является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

Учитывая изложенное, суд считает, что ответчик ФИО1 заинтересован исключительно в формальной регистрации места жительства по указанному адресу, а не для проживания в определённом помещении.

Сохранение формальной регистрации места жительства противоречит действующему законодательству.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что у ответчика ФИО1 не возникло право на пользование помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку не имеется оснований для возникновения у ответчика жилищных прав, указанных в статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования является правомерным и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов в отношении какого – либо жилого помещения, не может служить основанием для сохранения регистрации места жительства ответчика по адресу, по которому он фактически не проживает.

Принимая во внимание, что право пользования жилым помещением у ответчика не возникло, регистрация места жительства ответчика не может быть сохранена, ответчик ФИО1 подлежит снятию с регистрационного учёта по данному адресу.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации ЗАТО Звёздный удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании решения о признании не приобретшим право пользования нежилым помещением Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2017 года.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда: Безматерных О.В.