Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-729/2015 ~ М-377/2015 от 16.02.2015

Дело №2-729/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области      16 марта 2015 года                             

    Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Перёдского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества по <адрес>, МИФНС России № по <адрес>, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Перёдского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что в соответствии с Постановлениями Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., №№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от 29.07.1994г. был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 673 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее ТОО «Боровичанин». Администрация Перёдского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех или более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник, которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ г., в газете «Красная искра» от 20.09.2012г. №38, разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» http://www.peredkiadm.ru ДД.ММ.ГГГГ, а также на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования Перёдское сельское поселение. ДД.ММ.ГГГГ в д.Починная Сопка состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:41, расположенный на территории Перёдского сельского поселения, площадью 3803,2 га, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными, из-за низкой явки собственников земельных долей (10 человек) 1,5 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок ТОО « Боровичанин».

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Перёдского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей своим решением- постановление от ДД.ММ.ГГГГ №5.

Земельные доли умерших ФИО1, ФИО2 входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало.

Указанные граждане, их наследники не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств, выданных в 1994 году, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Просит суд признать право собственности муниципального образования Перёдское сельское поселение на 2 невостребованные земельные доли по 132,5 баллогектаров (6,1 га) каждая и общим объемом 265 баллогектаров, площадью 12,2 га, ранее принадлежащих ФИО1, ФИО2, прекратив право собственности данных лиц на указанные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Перёдского сельского поселения, ФИО6, представитель истца, по доверенности, ФИО7, заявленные исковые требования в остальной части поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчики - представители Территориального управления Росимущества по <адрес>, МИФНС России № по <адрес>, ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили. В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства, его местонахождение не известно, дело рассмотрено в его отсутствие с участием представителя, назначенного судом в порядке ст. 50 ГПК РФ адвоката ФИО8, который исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представители 3 лиц - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регстрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрации Боровичского муниципального района извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

    Суд, выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема землеустройства <адрес>. ТОО « Боровичанин» <адрес> в собственность передано 3717 га сельхозугодий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № утвержден список собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях <адрес>, в котором поименованы ответчики по делу.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №37, «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №38.

Согласно ч.1 ст.14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Красная искра» № администрацией Перёдского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения ТОО «Боровичанин» ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, д.Починная Сопка, <адрес> (здание Дома культуры) с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети "Интернет" (http://www.peredkiadm.ru) и информационном стенде администрации Перёдки сельского поселения в д. Перёдки <адрес>.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п.2 ст.14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности – 649 граждан, доли выражены единым способом, при этом I доля равна 6,1 Га или 132,5 баллогектаров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:41, имеет площадь 3803,2 га, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>. Прав на земельные доли за ФИО1, ФИО2, в соответствии с Федеральным законом №122-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственники земельных долей, их правопреемники не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Перёдского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ответчики. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли ответчиков являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № от ДД.ММ.ГГГГг. администрация Перёдского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Перёдского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора по делу не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственники, их правопреемники распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Перёдского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Перёдского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Перёдское сельское поселение <адрес> на 02 (две) невостребованные земельные доли по 132,5 баллогектаров (6,1 га) каждая, общим объемом 265 баллогектаров (площадью 12,2 га), принадлежавшие ФИО1, ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:41, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие указанным гражданам на основании свидетельств: РФ 11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ года, РФ 11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> и <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        С.А.Вихрова