Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-754/2017 от 22.06.2017

№

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«22» июня 2017 года                                                                                      г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края 22 июня 2017 года на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможны, в связи с неправильным составлением протокола.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Статья 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подробно регламентирует порядок составления и содержания протокола об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 возвращено в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому по причине неправильного составления протокола.

Повторно дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступило на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, определение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Гражданину Республики Узбекистан ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении ПР №.

Согласно событию административного правонарушения, изложенному в протоколе об административном правонарушении, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ на учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по б. Рыбацкой Славы, <адрес>, оформил ДД.ММ.ГГГГ патент и продлил срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ, переоформил патент ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 проживает в Камчатском крае без постановки на учет по месту пребывания и уклонялся от выезда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ДД.ММ.ГГГГ в районе контрольного пункта «Исилькуль 22» пересек границу и прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО2 уклонялся от выезда из Российской Федерации с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя вмененное событие административного правонарушения, прихожу к выводу, что время совершения административного правонарушения не установлено, то есть календарная дата начала уклонения гражданина Республики Узбекистан ФИО2 от выезда из Российской Федерации, поскольку в протоколе об административном правонарушении указаны две календарные даты – ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, представленные в материалы дела доказательства (копия миграционной карты; копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; сообщение заместителя начальника УВМ УМВД России по Камчатскому краю) свидетельствуют о том, что до ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2 находится на территории Российской Федерации на законном основании.

Таким образом, представленный на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 не содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, имеет существенный недостаток, так как составлен с нарушением требований закона ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Допущенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении является существенным, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит возвращению в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому по причине неправильного составления протокола.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░