Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5347/2021 ~ М-3358/2021 от 15.06.2021

Дело №2-5347/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г.Петропавловск-Камчатский                                                                      23 декабря 2021 года

            Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Штенгель Ю.С.

    при секретаре Жунда Е.В.,

    с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Ляховенко В.В.,

    представителя ответчика Концевич А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к КГКУ «Камчатуправтодор» о возложении обязанности произвести ремонт дорожного полотна,

УСТАНОВИЛ:

Истец, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ответчику о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт дорожного полотна вдоль <адрес> в <адрес> – район «<данные изъяты> (от начала координат <адрес>), устранив нарушения требований п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на участках дорог, расположенных по направлению <адрес> (район Мелиорации) <адрес> Камчатского края, по результатам которой установлено, что дорожное полотно вдоль <адрес> (район Мелиорации) – участок расположен по направлению <адрес>, ширина дороги 7 метров, две полосы движения, разметка имеется (местами изношена), на расстоянии слева от края проезжей части в попутном направлении (координаты начальной точки <адрес>) имеется провал дорожного полотна шириной 1,6 метра, длиной 18,3 метра в попутном направлении. На участке по ходу движения в попутном направлении в координатах <адрес> обнаружен провал шириной 3,90 метра, длиной 44 метра. В направлении (<адрес> <адрес>) у дома <адрес>, имеется провал шириной 3,90 метров, длиной в попутном направлении дороги 17,8 метра. На участке по ходу движения в попутном направлении вдоль указанного дома (<адрес>) имеется провал в полотне шириной 4,70 метров, длиной 2 метра. В пределах участка (координаты <адрес> рядом с домом по ул.<адрес> также наблюдается провал в дорожном полотне, шириной 3,5 метра, длиной 6,20 метров. Выявленные прокурором нарушения могут повлечь создание аварийной ситуации на проблемных участках дорожного фонда.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования в части срока исполнения ответчиком обязанности по проведению ремонтных работ, увеличив его до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности, исковые требования полагала обоснованными. Отметила, что реконструкция дорожного полотна итак запланирована к 2024 году, а решение суда будет способствовать финансированию ремонтных работ.

В судебном заседании третье лицо ОГИБДД Мильковского МО МВД России, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, участия не принимало.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей (п.1 ст.18 названного Закона).

Исходя из положений ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем: обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них при воздействии транспортных, эксплуатационных, природно-климатических, чрезвычайных и других факторов в течение их жизненного цикла; проведения работ по поддержанию эксплуатационного состояния проезжей части, соответствующего безопасному и бесперебойному дорожному движению; своевременного устранения или снижения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и ограничений движения в зависимости от эксплуатационного состояния автомобильной дороги (п.13.1 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Безопасность автомобильных дорог», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу пп.«а» п.13.2 Технического регламента при эксплуатации автомобильной дороги и дорожных сооружений на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> с участием главного специалиста-эксперта дорожного хозяйства отдела ремонта, содержания и сохранности автомобильных дорог КГКУ «Управление автомобильных дорог Камчатского края», врио начальника ОГИБДД Мильковского МО МВД России, главного специалиста-эксперта отдела строительства и архитектуры администрации Мильковского муниципального района, осмотрено дорожное полотно, расположенное вдоль улиц Полевая (район Мелиорации) и Советская, и выявлены нарушения нормативных требований дорожного покрытия.

Дорожное полотно вдоль <адрес> (район Мелиорации) – участок расположен по направлению <адрес>, около <адрес>, ширина дороги 7 метров, две полосы движения, разметка имеется (местами изношена), на расстоянии слева от края проезжей части в попутном направлении (координаты начальной точки 54 <адрес>) имеется провал дорожного полотна шириной 1,6 метра, длиной 18,3 метра в попутном направлении. На участке по ходу движения в попутном направлении в координатах <адрес> обнаружен провал шириной 3,90 метра, длиной 44 метра. В направлении (координаты 54 градуса, 42 минуты, 18 секунд северной широты и 158 градусов, 38 минут, 49 секунд восточной долготы) у <адрес>, имеется провал шириной 3,90 метров, длиной в попутном направлении дороги 17,8 метра. На участке по ходу движения в попутном направлении вдоль указанного дома (<адрес>) имеется провал в полотне шириной 4,70 метров, длиной 2 метра. В пределах участка (<адрес>) рядом с домом по <адрес>А также наблюдается провал в дорожном полотне, шириной 3,5 метра, длиной 6,20 метров.

Обязательства по выполнению комплекса работ по содержанию спорного участка автомобильной дороги общего пользования исполняет КГКУ «Управление автомобильных дорог Камчатского края».

ДД.ММ.ГГГГ начальнику КГКУ «Управление автомобильных дорог Камчатского края» внесено представление с требованием безотлагательного рассмотрения представления по существу и принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В ответе на представление прокурора начальник КГКУ «Управление автомобильных дорог Камчатского края», не соглашаясь с изложенными прокурором доводами, указывает на неверное определение выявленных дефектов в дорожном полотне, которые, по мнению КГКУ «Управление автомобильных дорог Камчатского края», являются лишь просадками, возникшими в весенний период, а не провалами.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ при проведении повторного осмотра дорожного полотна, расположенного вдоль улиц <адрес> (район Мелиорации), <адрес> по ходу движения в попутном направлении <адрес>, установлено, что указанный участок дорожного полотна, как и ранее, имеет повреждения и провалы различной ширины и длины.

В силу ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Ответчиком не представлено доказательств устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований.

Напротив, как видно из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ дорожное полотно вдоль <адрес> (район Мелиорации) – участок расположен по направлению <адрес>, около <адрес>, ширина дороги 7 метров, две полосы движения, разметка и дорога занесены снежным покровом, на расстоянии слева от края проезжей части в попутном направлении (координаты начальной точки 54 <адрес>, привязка к местности 0+1 км 200 метров дороги по направлению от <адрес> до <адрес>) имеет просадку шириной 1,6 метра, длиной в попутном направлении до 18 метров. На участке по ходу движения в попутном направлении в <адрес>, <адрес> км 200 метров от <адрес> до <адрес> также обнаружена просадка в дорожном полотне. В направлении (координаты 54 градуса, 42 минуты, 18 секунд северной широты и 158 градусов, 38 минут, 49 <адрес>) у <адрес>, 1 км 210 метров от <адрес> до <адрес>, имеется просадка шириной 3 метра, длиной в попутном направлении 17 метров. В попутном направлении вдоль указанного дома (<адрес>) имеется провал в полотне шириной 4,70 метров, длиной 2 метра. В пределах участка (<адрес> <адрес> до <адрес>) рядом с домом по <адрес>А также наблюдается провал в дорожном полотне, шириной 3,5 метра, длиной 6-7 метров.

Анализируя установленные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о выполнении вышеуказанных требований законодательства о безопасности дорожного движения, тогда как непринятие мер по их обеспечению нарушает права неопределенного круга лиц на защищенность от аварийных ситуаций на дороге и их последствий, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика относительно заявленных требований, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором <адрес> Камчатского края требований и необходимости возложения на КГКУ «Управление автомобильных дорог Камчатского края» обязанности проведения ремонта дорожного полотна вдоль <адрес> в <адрес>.

Решая вопрос о сроках проведения указанных мероприятий, учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер и объем работ, которые предстоит выполнить, исходя из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика, суд полагает возможным согласиться с прокурором и установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Камчатского края – удовлетворить.

Обязать КГКУ «Управление автомобильных дорог Камчатского края» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт дорожного полотна вдоль <адрес> в <адрес> – район «Мелиорации (<адрес> по ходу движения в попутном направлении <адрес>), устранив нарушения требований п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Взыскать с КГКУ «Управление автомобильных дорог Камчатского края» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

    Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

СудьяКОПИЯ ВЕРНА	Штенгель Ю.С.
Судья	Штенгель Ю.С.

Подлинник решения находится в деле

№2-5347/2021 (УИД 41RS0001-01-2021-006535-60)

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2021 года