Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1886/2017 ~ М-1671/2017 от 09.11.2017

Дело № 2-1886/2017

Принято в окончательной форме:

18.12.2017.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.12.2017 ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Власовой Ю.М.,

представителя истца Никитиной А.А.,

ответчика Пономаренко А.А.,

представителя ответчика и третьего лица Билалова Р.Ш.,

представителя третьего лица Ивановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к Пономаренко Александру Алексеевичу о признании недействительным общего собрания собственников помещений в части,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск (далее - КРГХ ЗАТО г.Североморск) обратился в суд с иском к Пономаренко А.А. о признании недействительным общего собрания собственников помещений.

В обоснование заявленных требований указано, что КРГХ администрации ЗАТО по результатам проведенного в июне 2015 года открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом заключен договор № 210615/8575436/06 от 01.09.2015 управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: *** сроком на 3 года, с 01.09.2015 по 31.08.2018.

04.06.2017 по инициативе собственника помещения *** проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом.

04.06.2017 в 15:00 по адресу: *** проведена очная форма голосования.

Собственники помещений в указанном многоквартирном доме, не принявшие участие в очном обсуждении, справе принять участие в общем собрании путем передачи заполненных решений по вопросам общего собрания в период с 16.00 04.06.2017 по 17.06.2017 представитель КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск, как уполномоченный представитель собственника муниципальных помещений, расположенных на территории ЗАТО г.Североморск, принимал участие в общем собрании собственников в форме очно-заочного голосования с правом принятия решений по повестке дня общего собрания собственников.

Площадь муниципальных помещений в многоквартирном доме *** составляет 1837,6 кв.м., что составляет 77% в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников от 17.06.2017 в проводимом общем собрании собственников помещений приняли участие собственники, обладающие 93,7 % от общего числа голосов собственников помещений, что свидетельствует о наличии кворума для принятия решений.

На общем собрании собственников выбран способ управления - управление управляющей организацией, в качестве управляющей организации было выбрано ООО «Инвест ЖКХ».

Вместе с тем, в ходе проведения муниципального жилищного контроля выявлены нарушения части 2 статьи 163 Жилищного кодекса РФ, а именно, вышеуказанное решение собственников является незаконным, поскольку выбор способа управления многоквартирным домом с учетом процентного соотношения муниципальной собственности может осуществляться только по результатам открытого конкурса.

Уточнив заявленные требования, просил признать недействительными пункты 4, 5, 6, 9 решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***

Представитель истца – Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск Никитина А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Пономаренко А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования признал, о чем представил соответствующее заявление.

Представитель ответчика и третьего лица ООО «Инвест ЖКХ» Билалов Р.Ш. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица ООО «СЖКХ» Иванова Л.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица Скокова Ю.Л. (законный представитель Скоковой В.А.), Редькин А.И. до судебного заседания представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против заявленных требований не выразили.

Третьи лица Кужахметова З.В., Кужахметова К.Ж., Петрусь У.К., Маган Н.А., Романов М.В., Хованская О.В., Скоков А.В., Некрасов А.Ю., Солдатова Л.А., Пономаренко С.А., Пономаренко М.А., Редькина Ю.А, Григорьев В.С., Мардарь В.В., Мардарь Д.С., привлеченные судом к участию в деле определением от 29.11.2017, извещавшиеся надлежащим образом, в судебное заседание не явились, мнении по иску не представили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, и о признании договора управления данным домом недействительным.

В соответствии с частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ.

Вместе с тем, в настоящее время порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, Правительством Российской Федерации не установлен и соответствующего нормативного правового акта, регулирующего указанный порядок, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Правоотношения по выбору управляющей организации путем проведения открытого конкурса урегулированы статьей 161 Жилищного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

В соответствии с частью 1 статьи 163 Жилищного кодекса РФ порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом, согласно части 2 указанной статьи Жилищного кодекса РФ, 2. Управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 161 ЖК Российской Федерации установлено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Как следует из материалов дела, выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск, площадь муниципальных помещений в многоквартирном доме *** составляет 1837,6кв.м, что составляет 77% в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме (общая площадь жилым и нежилых помещений составляет 2403,20кв.м).

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ***, проведенного 04.06.2017, в очно-заочной форме, принял участие собственник с 77%-ной долей имущества в многоквартирном доме – Администрация Муниципального образования ЗАТО г.Североморск в лице Комитета по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Североморск.

Инициатором собрания выступил Пономаренко А.А, на собрании присутствовали представитель КРГХ ЗАТО г.Североморск ФИО1., собственник квартиры *** Кужахметова З.В., действующая в своих интересах и интересах Петрусь У.К. и Кужахметовой К.Ж., представитель собственника квартиры *** Маган Н.А. – ФИО2., собственник квартиры *** Романов М.В., собственник квартиры *** Некрасов А.Ю., собственники квартиры *** Пономаренко А.А., Пономаренко С.А., Пономаренко М.А.; собственник квартиры *** Григорьев В.С., собственники квартиры *** ФИО3., Редькина Ю.А., представитель собственников квартиры *** Мардарь В.В., Мардарь Д.С. – Мардарь Т.В.

Протокол общего собрания подписали следующие лица: Григорьев В.С. (председатель общего собрания), ФИО3 (секретарь общего собрания). Поитогам указанного собрания собственниками принято решение, оформленного протоколом № 1 от 17.06.2017, в том числе, о расторжении договора с управляющей компанией ООО «СЖКХ», ИНН 5110004430 (пункт 4 протокола), выборе способа управления многоквартирным домом – управляющая компания (пункт 5 протокола), выбору управляющей компании для заключения с ней договора управления многоквартирным домом, ООО «Инвест ЖКХ» (пункт 6 протокола), утверждению размера платы за «Содержание и ремонт» в размере 28 рублей 00 копеек (пункт 9 протокола).

В соответствии со статьей 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Учитывая, что законодательством установлен специальный порядок определения способа управления домом и управляющей организации, доля муниципальной собственности в котором превышает 50%, данный вопрос не может быть разрешен на общем собрании, так как в данном случае не отнесен законом к компетенции указанного органа управления домом.

Таким образом, учитывая, что общее собрание собственников помещений было неправомочно принимать решения по выбору способа управления управляющей организацией, договор управления заключен во исполнение ничтожного решения общего собрания, т.е. правовые основания для заключения между собственниками помещений многоквартирного дома *** с ООО «Инвест ЖКХ» договора управления многоквартирным домом отсутствовали.

Установив признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 №135-ФЗ, Управление федеральной антимонопольной службы по Мурманской области выдало в адрес КРГХ ЗАТО г.Североморск предупреждение №07-03/17-07 от 11.10.2017 о необходимости прекращения действий путем проведения открытого конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирным домом, в рок до 31.01.2018.

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск осуществляя деятельность по муниципальному жилищному контролю на территории ЗАТО г.Североморск на основании Положения о Комитете, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО г.Североморск от 28.11.2006 №222 вправе обращаться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данный спор суд рассматривает в пределах заявленных требований, на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований статьи 56 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к Пономаренко Александру Алексеевичу – удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, оформленного протоколом № 1 от 17.06.2017, в части пунктов 4, 5, 6, 9.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова