Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1069/2012 ~ М-689/2012 от 15.03.2012

Решение

именем Российской Федерации

                             дело № 2-1069/12

18 июля 2012 года г. Ростов-на-Дону    

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кириченко И.В.,

с участием адвоката Петренко Е.Л.,

при секретаре Кузнецовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тишковой Г.В., Тишкова А.Н. к Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, МУ ДМИБ Советского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Истцы обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> им были выделены <данные изъяты> комнаты, а именно № находящиеся в общежитии по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ

В период проживания, без разрешения органов местного самоуправления, с целью улучшения жилищных условий, истцами была произведена перепланировка квартиры. До перепланировки квартира состояла из <данные изъяты>.

В результате перепланировки образовано подсобное помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м., за счет <данные изъяты>.

Таким образом, общая площадь комнат № в результате перепланировки изменилась, и стала составлять <данные изъяты> кв.м. Перепланировка и переоборудование квартиры производилось без проектной документации.

Учреждением <данные изъяты> дано заключение о состоянии несущих конструкций, соответствии возведенной пристройки строительным нормам и правилам. Произведенная реконструкция не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

В результате перепланировки и переоборудования, согласно техническому паспорту на комнаты № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проведены следующие работы: <данные изъяты>.

Вышеуказанные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствуют требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 3.05-01-85 «Внутренние санитарно- технические нормы», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». СанПиН 2.12.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Перепланировка и переоборудование в комнатах № произведены в целях повышения уровня ее благоустройства и удобства эксплуатации. Перепланировка и переоборудование комнат не повлияло на несущую способность жилого дома в целом, не нарушила прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу опасности жизни и здоровья.

На основании изложенного истцы, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просили сохранить комнаты № <адрес> в перепланированном состоянии, а именно: <данные изъяты> признать за истцами право собственности на комнаты № <адрес>.

В отношении истцов, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности и ордеру – адвокат Петренко Е.Л. поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

В отношении ответчика Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. В представленном суду отзыве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону.

В отношении ответчика МУ ДМИБ Советского района г. Ростова-на-Дону, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О причинах неявки суду не известно, о рассмотрении дела в их отсутствие суд не просили.

Суд, заслушав представителя истцов, ознакомившись с материалами дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть вторая статьи 25 Жилищного кодекса РФ определяет перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статья 29 Жилищного Кодекса РФ определяет, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что согласно выписки из реестра объектов <данные изъяты>, а также информации <данные изъяты>, общежитие, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по <адрес> числится на балансе МУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Советского района" города Ростова-на-Дону (л.д.<данные изъяты>).

Истцы являются нанимателями <данные изъяты> комнат: № находящихся в общежитии по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), договором социального найма жилого помещения (л.д. <данные изъяты>), справки с места жительства (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с представленной информацией <данные изъяты> данное жилое помещение № состоит из <данные изъяты> жилых комнат и кладовых, в коммунальной квартире №, что подтверждается техническим паспортом коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

В период проживания, без разрешения органов местного самоуправления, с целью улучшения жилищных условий, истцами была произведена перепланировка квартиры. До перепланировки квартира состояла из <данные изъяты> жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м. Комната № состояла из <данные изъяты>. Комната № состояла из <данные изъяты>.

В результате перепланировки образовано <данные изъяты>.

Таким образом, общая площадь комнат № в результате перепланировки изменилась, и стала составлять <данные изъяты> кв.м. Перепланировка и переоборудование квартиры производилось без проектной документации.

Согласно протокола общего собрания нанимателей жилья по <адрес> общежитие № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также протокола общего собрания нанимателей жилья по <адрес> общежитие № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, Тишковой Г.Ф. было разрешено произвести перепланирование комнат и присвоение площадей общего пользования в количестве <данные изъяты>.

Согласно заключению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, перепланировка жилого помещения № переоборудованная в соответствии с данными копии плана <данные изъяты> (<данные изъяты>, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью), жилое помещение №, по своим конструктивным элементам, набору помещений, объемно-планировочному и инженерному решению соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".

Суд полагает возможным в основу решения суда положить вышеприведенное экспертное заключение, так как оно выполнено с соблюдением требования законодательства к такого рода исследованиям и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства. В связи с чем исковое требование о сохранении данного жилого помещения в перепланированном состоянии законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Истцы в настоящее время намерены воспользоваться своим правом на приватизацию спорного жилого помещения, в связи с чем просили также признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в перепланированном состоянии.

В материалах дела имеются нотариально заверенные согласия Т., М. на приватизацию жилого помещения №, расположенных на № этаже здания общежития по <адрес>, без включения их в число сособственников (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии со ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, на условиях соцнайма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6,7 данного закона передача жилых помещений в частную собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений, за которыми закреплен жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами госвласти или органами местного самоуправления, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрена возможность каждого гражданина иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.1 Закона о приватизации, приватизация жилых помещений- это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации: ст. 2 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления или иными органами власти, организациями, учреждениями документов.

Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст.2 Закона о приватизации). По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии с нормами Жилищного кодекса приватизировать можно только изолированное жилое помещение, поскольку по смыслу ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. Истцы занимают изолированное жилое помещение в коммунальной квартире, следовательно, имеется юридическая и техническая возможность приватизировать данное жилое помещение.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В целях улучшения жилищных условий истцы, с согласия общего собрания нанимателей жилья, произвели перепланировку и реконструкцию жилого помещения путем присоединения площади из мест общего пользования.

В силу п.7 ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.2 данной статьи, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ, самовольным являются переустройство и или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площадей, показателей мощности, и качества инженерно – технического обеспечения.

Согласно ст.51 Градостроительного Кодекс РФ реконструкция объектов капитального строительства если при ее проведении затрагивается конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

В материалах дела отсутствуют разрешения уполномоченного органа на проведение реконструкции объекта капитального строительства.

Согласно п.3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно с согласия всех собственников помещений путем его реконструкции.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов других лиц, суду не представлено.

Поскольку судом не было установлено, что перепланировка и переустройство, реконструкция в названном жилом помещении в коммунальной квартире нарушили чьи-либо права и законные интересы, либо создали угрозу жизни и здоровью граждан, то суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить, считая их законными и обоснованными.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие спора по данному делу, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, как доказанные и соответствующие действующему законодательству, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Тишковой Г.В., Тишкова А.Н. к Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, МУ ДМИБ Советского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение № <адрес>, состоящее из <данные изъяты> в перепланированном состоянии.

Признать за Тишковой Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Тишковым Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в равных долях по <данные изъяты> доли за каждым право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение № <адрес>, состоящее из <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2012г.

Судья