Решение по делу № 2-183/2019 ~ М-110/2019 от 12.03.2019

                                 Дело №<...>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 г. г. Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Чолий Л.Л.,

с участием помощника военного прокурора Балтийского гарнизона Пайгина М.Р.,

при секретаре Берестовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Полуяновой Елене Валерьевне, действующей за себя и несовершеннолетних П.И.А., П.А.А., и Полуянову Александру Анатольевичу о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и исковому заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Полуянова Анатолия Владимировича к Полуяновой Елене Валерьевне, действующей за себя и несовершеннолетних П.И.А., П.А.А., М.Н.П. и Полуянову Александру Анатольевичу о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеуказанным иском. Иск обоснован тем, что военнослужащему войсковой части <...> Полуянову А.В. и членам его семьи было выделено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Брак между Полуяновым А.В. и Полуяновой Е.В. расторгнут <...>.

В настоящее время, Полуянов А.В. продолжает военную службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации и состоит в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания составом 1 человек. На основании его заявления изменена форма обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии.

Спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Морская инженерная служба Балтийской военно-морской базы» Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, у Полуяновой Е.В., Полуянова А.А., и несовершеннолетних П.И.А., П.А.А., как у бывших членов семьи военнослужащего, отсутствуют основания для проживания в спорном жилом помещении.

В судебное заседание представитель истца не явился, просит рассмотреть иск в его отсутствие, настаивает на исковых требованиях.

В ходе судебного разбирательства Полуянов А.В., изначально, привлеченный в дело в качестве третьего лица без самостоятельных требований, обратился с исковыми требованиями как третье лицо, заявляющее самостоятельные требования и просит признать прекращенным право пользования служебным жилым помещением ответчиков, а также несовершеннолетних П.И.А., П.А.А. и М.Н.П., обосновывая свои требования тем, что последними нарушается его право на получение в рамках действующего законодательства субсидии на покупку или строительство жилья, поскольку для ее получения, он обязан сдать в жилищные органы Министерства обороны Российской Федерации служебное жилое помещение, занятое в настоящее время бывшими членами его семьи и которые в добровольном порядке отказываются его освободить.

Ответчики с исковыми требованиями как Министерства обороны Российской Федерации, так и Полуянова А.В. полностью не согласны, мотивируют свою позицию тем, что в случае удовлетворения судом исковых требований, им негде будет жить.

Заслушав участников судебного процесса, проверив доводы, приведённые в исковых заявлениях, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению исковые требования как Министерства обороны Российской Федерации, так и Полуянова А.В., и изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в числе прочих, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте "е" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

Таким образом, по смыслу приведенных выше положений закона, правом на предъявление иска о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения.

Как установлено судом, Полуянов А.В. с <...> по настоящее время проходит военную службу в войсковой части <...> в звании <...> на разных должностях.

В 2003 г. ему, на основании протокола №<...> заседания жилищной комиссии войсковой части <...> от 09.10.2003, на состав семьи: Полуянова Е.В., Полуянов А.А. и П.Д.А. была предоставлена служебная жилая площадь - <...>.

Статус служебного жилого помещения подтверждается распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом №<...> от 30.07.2008.

Доказательств того, что спорное жилое помещение имело иной правовой статус, также судом не установлено и ответчиками не оспаривается.

Брак между Полуяновым А.В. и Полуяновой Е.В. расторгнут <...>.

В настоящее время в спорном жилом помещении фактически проживают Полуянова Е.В., Полуянов А.А. и несовершеннолетние П.А.А.., П.И.А. и М.Н.П... Полуянов А.В. временно проживает в ином жилом помещении.

Между тем, договор найма вышеуказанного служебного жилого помещения наймодателем Министерством обороны Российской Федерации с нанимателем Полуяновым А.В. не расторгался и Полуянов А.В., как военнослужащий войсковой части <...>, до настоящего времени имеет право на законных основаниях пользоваться указанным жилым помещением, что исходя из иска Министерства обороны Российской Федерации, не оспаривается истцом.

Также судом установлено, что иных оснований, по которым истец заявил требование о прекращение права пользования служебным жилым помещением ответчиков, как бывших членов семьи нанимателя(военнослужащего), либо об отсутствии законных оснований пользования служебным жилым помещением Полуяновым А.В., не указывалось и доказательств не представлялось, в связи с чем, суд приходит к следующим выводам.

Установив приведенные обстоятельства, с учетом позиции истца -Министерства обороны Российской Федерации, суд полагает, что поскольку отсутствуют основания для прекращения права пользования служебным жилым помещением военнослужащего Полуянова А.В., то договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем(или наличие иных оснований) и всеми членами его семьи.

В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1992 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В тоже время, члены семьи военнослужащего, получившего служебное жилое помещение на период военной службы, не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением, и их права производны от прав нанимателя служебной квартиры по договору найма специализированного жилья, в случае прекращения которого совместно проживающие члены семьи обязаны освободить указанное жилое помещение.

В случае изменения семейного положения военнослужащего, проходящего службу по контракту (расторжение брака), и наличии оснований для предоставления жилищной субсидии(одной их форм обеспечения жильем военнослужащего), военнослужащий, с учетом пункта 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 "О предоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" обязан сдать в установленном порядке ранее занимаемое жилое помещение.

Судом установлено, что военнослужащий Полуянов А.В. имеет право на получение жилищной субсидии, что подтверждается документами, представленными ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения».

Таким образом, пользование служебным жилым помещением бывших членов семьи нанимателя препятствует Полуянову А.В. реализовать свое право на получение жилищной субсидии, а поскольку прекращение указанного права(пользование служебным жилым помещением) зависит от волеизъявления нанимателя, то в данном случае суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Полуянова А.В. о прекращении права пользования служебным жилым помещением ответчиками и их выселении, а оснований для удовлетворения требований наймодателя, как ненадлежащего истца, у суда не имеется.

Часть 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень категорий граждан, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

При этом, ответчики не относятся ни к одной из указанных категорий, в связи с чем они подлежат выселению из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск Министерства обороны Российской Федерации к Полуяновой Елене Валерьевне, действующей за себя и несовершеннолетних П.И.А., П.А.А. и Полуянову Александру Анатольевичу о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Исковые требования Полуянова Анатолия Владимировича к Полуяновой Елене Валерьевне, действующей за себя и несовершеннолетних П.И.А., П.А.А., М.Н.П., и Полуянову Александру Анатольевичу о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

     Выселить Полуянову Елену Валерьевну, Полуянова Александра Анатольевича и несовершеннолетних П.И.А., П.А.А., М.Н.П. из квартиры <...>.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Л.Л. Чолий

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2019.