Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-203/2018 (2-6670/2017;) ~ М-7234/2017 от 03.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2018г.     г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Сидорова П.А.,

при секретаре Трефиловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-203/18 по иску Грибачева Г. Н. к СНТ «Пенсионер», Администрации городского поселения Быково Раменского муниципального района Московской области о понуждении согласования границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о понуждении согласования границ земельного участка по адресу: <адрес> путем подписания акта согласования границ земельного участка, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указал, что он является собственником земельного участка общей площадью 840 кв.м., по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством. Для определения границ земельного участка он обратился в ООО «ГеоПлюс».В соответствии со ст,40 Федерального закона от 24 июля 2007 года №122-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ земельного участка оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ земельного участка, на обороте графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, или их представителей. Однако ответчики - СНТ «Пенсионер» и Администрация городского поселения Быково Раменского муниципального района акт согласования границ земельного участка подписывать отказываются. Считает, что тем самым его права нарушены и он был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

    Представитель ответчика СНТ «Пенсионер» в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, просил в иске отказать.

    Представитель Администрации городского поселения Быково Раменского муниципального района Московской области по доверенности в иске просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы гражданского дела и дав оценку всем представленным доказательствам, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее – кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее – уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,10-21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при постановке на кадастровый учет земельного участка с заявлением в орган кадастрового учета представляется межевой план, форма и требования к подготовке которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно п.1 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч.3 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч.7 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположением границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадают с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 21.12.2009 № 334-ФЗ).

Согласно ч.9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 21.12.2009 № 334-ФЗ). В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков полежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 № 334-ФЗ).

Форма межевого плана и требование к его подготовке, а также примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка утверждены Приказом Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008г. № 412.

Согласно подпункту 2 пункта 13 Требований о подготовке межевого плана раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана, в том числе и в случае, когда в результате работ уточнено местоположение границ земельного участка.

В пункте 3 Письма Минэкономразвития России от 14 декабря 2012 г. № 27701-ПК/Д23и «Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений» разъясняется, что в соответствии с 70.1 Требований выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка производится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости». В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. При этом указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. По мнению Минэкономразвития России, при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы.

При отсутствии указанных документов ответственность за отражение в межевом плане сведений о фактическом местоположении уточненных границ земельного участка (существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка) несет кадастровый инженер.

Судом установлено, что истец Грибачев Г.Н. является собственником земельного участка общей площадью 840 кв.м., кадастровый <номер> является собственником земельного участка общей площадью 840 кв.м., по адресу: <адрес>. по адресу: <адрес> (л.д.19).

Грибачев Г.Н обратился в адрес Администрации городского поселения Быково с требованием подписать акт согласования местоположения границ земельного участка, который находится в СНТ « Пенсионер». Так же указал в своем заявлении, что председатель СНТ «Пенсионер» отказал в согласовании границ.

Согласование местоположения границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; постоянного бессрочного пользования; аренды; пожизненного наследуемого владения.

Согласно свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей <номер>, садоводческому товариществу «Пенсионер» было предоставлено 50,1 га.

Принадлежащий Грибачеву Г.Н. земельный участок находится на территории СНТ «Пенсионер».

СНТ «Пенсионер» является некоммерческим товариществом, правопреемником СТ «Пенсионер».

Реализация деятельности осуществляется согласно Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ и Устава СНТ «Пенсионер». Основные цели и задачи СНТ, в том числе: обеспечение соблюдения владельцами земельных участков требований о целевом использовании их участков, градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных требований (норм, правил и нормативов).

Истец Грибачев Г.Н. без правоустанавливающих документов использует фактически участок, площадью 1700 кв.м., вместо установленной 840 кв.м.

Согласно заключения кадастрового инженера по проведенным измерениям координат и вычисление площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, площадь участка составляет 1680/-14 кв.м., согласно сведениям ГКН площадь участка составляет 840 кв.м.

Несоответствие границ земельного участка является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка.

Учитывая те обстоятельства, что отсутствует генеральный план, границы не соответствуют площади земельного участка, суд считает, что исковые требования заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению, что не исключает возможности истцу иным способом реализовать защиту своих прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Грибачева Г. Н. к СНТ «Пенсионер», Администрации городского поселения Быково Раменского муниципального района Московской области о понуждении согласования границ земельного участка по адресу: <адрес>, путем подписания акта согласования границ земельного участка, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы в течение месяца через Раменский городской суд.

    Федеральный судья                         П.А. Сидоров

    В окончательном виде решение изготовлено 29.01.2018 года