Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-384/2017 от 10.08.2017

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г. Пушкино, МО

Судья Пушкинского городского суда Московской области Курлаева И.В., с участием законного представителя ЖСК «Родина» – Алексинцева А.А. и защитника юридического лица – представителя по доверенности Магурина И.Н., рассмотрев материалы административного дела по жалобе ЖСК «Родина» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи 202-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области Буглаковой Т.И. от <дата>, которым ЖСК «Родина», юридический адрес: <адрес>; признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> ЖСК «Родина» привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Консультантом ТО-4 Госжилинспекции Московской области Черемискиным Р.С. составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ЖСК «Родина» в срок до <дата> не исполнил предписание №ОГ/№ от <дата> по устранению нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от <дата> № далее Правила №); по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; а именно:

- балконные плиты дома имеют признаки разрушений, оголение стальной арматуры покрытой коррозией. Нарушен п. 4.2.4.2 Правил №, в соответствии с которым при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций;

- местное разрушение отмостки дома. Нарушен п. 4.1.7 Правил №, в соответствии с которым просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи 202-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области Буглаковой Т.И. от <дата> ЖСК «Родина» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В своей жалобе на вышеуказанное постановление ЖСК «Родина» ставит вопрос об отмене постановления, ссылаясь на то, что в установленный в предписании срок ЖСК «Родина» заключил договор на выполнение ремонтных работ, перечисленных в предписании. В установленный в договоре срок заявитель не смог произвести оплату, поскольку единственный расчетный счет был заблокирован в течение всего срока, установленного для исполнения предписания. По мнению заявителя, им предпринимались все зависящие от него меры по исполнению предписания в установленный в нем срок, в связи с чем полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Также указал, что ответственность по восстановлению отмостки лежит на ОАО «Пушкинская теплосеть», в результате действий работников которой по устранению аварии была разрушена отмостка.

Законный представитель ЖСК «Родина» – Алексинцев А.А. и защитник юридического лица – представитель по доверенности Магурин И.Н в суде доводы жалобы поддержали.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований к ее удовлетворению, поскольку постановление исполняющего обязанности мирового судьи 202-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области Буглаковой Т.И. от <дата> является законным и обоснованным.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ЖСК «Родина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ЖСК «Родина» в совершении им административного правонарушения в полном объеме подтверждается совокупностью собранных и исследованных мировым судьей доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным в отношении ЖСК «Родина» (л.д. 1);

- предписанием Госжилинспекции Московской области от <дата> №ОГ/№ (л.д. 8);

- распоряжением Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от <дата> о проведении внеплановой проверки исполнения ЖСК «Родина» требований предписания от <дата> №ОГ/№ (л.д. 7);

- актом проверки от <дата> надзорным органом юридического лица ЖСК «Родина», в соответствии с которым выявлен факт неисполнения ЖСК «Родина» требований предписания от <дата> №ОГ/№ (л.д. 3-5);

- учредительными документами ЖСК «Родина» (л.д. 18-31).

Перечисленные выше доказательства составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат все необходимые сведения. У суда не имеется оснований ставить под сомнение исследованные документы, поскольку они составлены в строгом соответствии с нормами права, подписаны уполномоченными лицами, не содержат противоречий, подтверждены другими материалами дела.

Довод заявителя о принятии всех зависящих от юридического лица мер, направленных на выполнение предписания в установленный в нем срок, суд находит несостоятельным.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее Правила №), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

Пунктом 1.1 Правил № определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, а также выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу пункта 42 Правил N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Заключение ЖСК «Родина» <дата> после выдачи ему предписания договора на выполнение работ по восстановительному ремонту балконных плит и восстановлению целостности и герметичности цементно-бетонной стяжки между подъездами 2 и 3 многоквартирного дома по указанному адресу не свидетельствует о принятии заявителем всех зависящих от него мер по соблюдению приведенных выше положений Жилищного кодекса РФ, а также Правил № и Правил №, в том числе и до выдачи заявителю предписания об устранении нарушений требований Правил №.

Представленная заявителем претензия о восстановлении отмостки от <дата> в адрес ОАО «Пушкинская теплосеть» не свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения и не свидетельствует о незаконности предписания административного органа в части устранения повреждений отмостки. При этом суд учитывает, что указанная претензия была направлена заявителем только после возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представленные заявителем фотографии в подтверждение довода о повреждении отмостки работниками ОАО «Пушкинская теплосеть» являются недопустимым доказательством по данному делу. Указанными фотографиями факт повреждения отмостки многоквартирного дома № не подтвержден.

Иные доводы жалобы ЖСК «Родина» направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и не влекут отмену обжалуемого постановления.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) ЖСК «Родина» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Действия ЖСК «Родина» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ЖСК «Родина» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел; наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления исполняющего обязанности мирового судьи 202-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области Буглаковой Т.И. от <дата>, при производстве по делу не допущено.

Оснований для отмены постановления исполняющего обязанности мирового судьи 202-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области Буглаковой Т.И. от <дата> не усматривается.

Жалоба ЖСК «Родина» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи 202-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области Буглаковой Т.И. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЖСК «Родина» – оставить без изменения, жалобу ЖСК «Родина» – оставить без удовлетворения.

Судья: