Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-69/2021 (2-861/2020;) ~ М-804/2020 от 24.11.2020

дело №2- 69/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 февраля 2021 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

с участием истца Пампурова А.П., его представителя - Спицына В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пампуровой В.А., Пампурова А.П. к администрации муниципального образования Саракташский район Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Пампурова В.А., Пампуров А.П. обратились в суд с названным иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации МО образования Саракташский район Оренбургской области, указав, что распоряжением администрации Саракташского поссовета Саракташского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ Пампуровой В.А. был предоставлен на праве частной собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>. Актом об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство жилого дома с хозяйственными постройками от ДД.ММ.ГГГГ был произведен отвод земельного участка на местности с разбивкой осей жилого дома и хозяйственных построек. ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: участок находится примерно в <данные изъяты> м. по направлению на северо – восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации МО Саракташский поссовет данному земельному участку был присвоен почтовый адрес: РФ, <адрес>, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году на данном участке был возведен жилой дом. Строительством и оформлением всех документов занимался Пампуров П.С.. ДД.ММ.ГГГГ умер Пампуров П.С.. На основании свидетельства оправе собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемого пережившему супругу от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, Пампуровой В.А. на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доля на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. <данные изъяты> доля на данный земельный участок принадлежит – Пампурову А.П. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №-<адрес> после смерти Пампурова П.С.. При жизни Пампурова П.С. право собственности на жилой дом не было зарегистрировано в ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» и Росреестре. На обращение истцов о предоставлении копии разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию администрация Саракташского района в сообщении уведомила, что разрешение на строительство или ввод в эксплуатацию на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, отделом архитектуры и градостроительства с ДД.ММ.ГГГГ, не выдавались. Истцы обратились к нотариусу для оформления своих прав на жилой дом, где им было рекомендовано обратиться в суд. Согласно акту обследования, комиссией было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № построен жилой дом без разрешения на строительство отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес>. Было установлено, что действительно фундамент и стены жилого дома построены без должного отступа 3 м. от границы земельного участка согласно Правил землепользования и застройки на территории МО Саракташский поссовет принятых в <данные изъяты> и действующих на сегодняшний день, по факту отступ от границы земельного участка составляет <данные изъяты>. Комиссия пришла к выводу, что данное строительство не соответствует градостроительным нормами правилам. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Хотя на момент строительства правилами застройки <адрес> отступ должен был составлять <данные изъяты>. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <адрес> принадлежит истцам, расположен на землях населенных пунктов имеет разрешенное использование для введения личного подсобного хозяйства в т.ч. для разрешения жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры. Комиссия Саракташского поссовета пришла к выводу, что построенный жилой дом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просили суд: признать за Пампуровой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженкой <адрес>, Пампуровым А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности по <данные изъяты> доли за каждым в праве на двух этажный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., материал наружных стен деревянные, год завершения строительства <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Истец Пампуров А.П., его представитель Спицын В.М., действуя на основании устного заявления, в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям.

Истец Пампурова В.А. в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – администрации МО Саракташский район Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в представленном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Пампурова А.П. в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с заявленными требованиями истцов согласна в полном объеме.

С учетом мнения явившихся лиц, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд пришел к выводу об удовлетворении искового заявления в полном объеме по следующим основаниям:

в силу абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.

Судом установлено, что Пампуров П.С. и Киселева В.А., ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №. После заключения брака жене присвоена фамилия Пампурова.

Пампуровой В.А. принадлежал земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: земли поселений, с кадастровым номером №, по адресу: участок находится примерно в <данные изъяты> м.по направлению на северо – восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес> <адрес>. о чем ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация на основании распоряжения администрации поссовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение главы <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство жилого дома с хозяйственными постройками от ДД.ММ.ГГГГ Пампуровой В.А. на основании решения администрации Саракташского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен отвод земельного участка на местности с разбивкой осей жилого дома и хозяйственных построек.

Пампуров П.С. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Пампурова В.А. является собственником <данные изъяты> доли в праве в общем совместном имуществе супругов земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: участок находится примерно в <данные изъяты> м.по направлению на северо – восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выданного пережившему супругу.

Пампуров А.П. является собственником <данные изъяты> доли в праве в общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: участок находится примерно в <данные изъяты> м.по направлению на северо – восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области № –п от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: РФ <адрес>, <адрес>.

Постановлением администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области № –п от ДД.ММ.ГГГГ присвоен почтовый адрес – <адрес>, земельному участку с кадастровым номером №, ранее числящемуся по адресу: Участок находится примерно <данные изъяты> м по направлению на северо- восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно сообщения администрации МО Саракташский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство или ввод в эксплуатацию на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, отделом архитектуры и градостроительства в период с ДД.ММ.ГГГГ годы, не выдавалось.

Согласно акта обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, комиссией в составе председателя Слепушкина Н.Н. – заместителя главы администрации МО Саракташский поссовет, главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> Лазаревой О.Н., депутата Совета депутатов Саракташского поссовета Заруцкого Г.Г., ведущего специалиста администрации МО Саракташский поссовет Сухова А.Н., специалиста 2 категории администрации МО Саракташский поссовет – Емец А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, с кадастровым номером №, построен жилой дом без разрешения на строительство отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес>. Так же было установлено, что действительно фундамент и стены под жилого дома построены без должного отступа 3м. от границы земельного участка согласно Правил землепользования и застройки на территории МО Саракташский поссовет принятых в <данные изъяты> году и действующих на сегодняшний день, по факту отступ от границы земельного участка составляет от <данные изъяты>. Комиссия пришла к выводу, что данное строительство не соответствует градостроительным нормам и правилам. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического плана здания жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, возведен жилой дом, год завершения строительства <данные изъяты>, площадь объекта <данные изъяты> кв.м..

Свидетели А.Р.М., С.Н.Ф., допрошенные в судебном заседании, суду пояснили, истца знают на протяжении длительного времени, проживают в соседях. Данный дом был построен супругами Памуровыми. Претензий к ним никто не высказывал. Жилой дом не создает угрозу для жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Оценив в совокупности предоставленные сторонами доказательства, применяя вышеприведенные положения норм материального права, и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая отсутствие возражений представителей ответчика, третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о признании права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку он соответствует строительным требованиям, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Пампуровой В.А., Пампурова А.П. к администрации муниципального образования Саракташский район Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Пампуровой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Пампуровым А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности по <данные изъяты> доли за каждым в праве на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей – <данные изъяты> назначение здания – жилой дом, материал наружных стен здания деревянные, год завершения строительства <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2021 года.

Председательствующий И.В. Тошерева