Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-357/2013 ~ М-295/2013 от 30.04.2013

Копия ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сосновоборский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭЛЕМ» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> края в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к ООО «ЭЛЕМ» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> края проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства РФ ООО «ЭЛЕМ», расположенном по адресу: <адрес>, ул. 9 пятилетки, 1.

Проверка показала, что ООО «ЭЛЕМ» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 10222400558652, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 24 №, свидетельством о постановке на налоговый учет серии 24 №. Фактическая численность работников согласно штатному расписанию составляет 15 человек. ООО «ЭЛЕМ» фактически осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований ст. 212 ТК РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭЛЕМ» до настоящего времени не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, сертификация работ по охране труда.

Непроведение аттестации рабочих мест является прямым нарушением установленных требований по обеспечению безопасности работ, являющихся обязательными для исполнения на территории РФ вне зависимости от вида деятельности юридического лица, поскольку приоритетом является безопасность человека, достичь которую возможно лишь при условии создания безопасных и здоровых условий труда работника на каждом рабочем месте.

Несоблюдение и невыполнение работодателем требований по проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда затрагивает как интересы работников данного предприятия, работающих в настоящее время, так и работников, которые будут приняты на работу в дальнейшем. Таким образом, круг лиц, чьи интересы нарушены, строго не определен, в связи с чем, прокурор обращается с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В целях предупреждения причинения вреда работникам ООО «ЭЛЕМ», осуществляющих работу на неаттестованных рабочих местах без сертификации работ по охране труда, заявитель просит обязать ООО «ЭЛЕМ» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив срок для проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ООО «ЭЛЕМ» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд выносит решение по делу в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 22 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании ст. 211 ТК РФ требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе, при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее – Порядок проведения аттестации).

В соответствии с пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) он устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно пункту 2 Порядка аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

В силу пункта 4 указанного Порядка аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает: работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами; эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств; работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда; использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента; хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.

В соответствии с пунктом 6 Порядка обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

В соответствии с п. 8 вышеуказанного Порядка 8 сроки проведения повторной аттестации устанавливаются работодателем, исходя из следующего:

а) на рабочих местах, указанных в пункте 4 Порядка, где по результатам предыдущей аттестации установлены вредные и (или) опасные условия труда, а также на рабочих местах с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), аттестация проводится не реже одного раза в пять лет;

б) на рабочих местах, указанных в пункте 4 Порядка, где по результатам предыдущей аттестации условия труда признаны безопасными (оптимальными или допустимыми), аттестация не проводится, за исключением случаев проведения внеплановой аттестации в соответствии пунктами 47 - 51 Порядка.

Как установлено в судебном заседании, общество с ограниченной ответственностью «ЭЛЕМ», расположенное по адресу: <адрес>, ул. 9 пятилетки, 1, было зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в Межрайонной инспекции ФНС РФ № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уставом ООО «ЭЛЕМ» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке юридического лица на учет в Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> серии 24 №, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 24 №, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ.

Участниками общества являются ФИО5 и ФИО6 Директором ООО «ЭЛЕМ» на основании протокола очередного общего собрания участников данного общества № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа ООО «ЭЛЕМ» является ФИО5 сроком на 5 лет.

В соответствии со штатным расписанием ООО «ЭЛЕМ» фактическая численность работников составляет 15 человек. Основным видом экономической деятельности общества является производство общестроительных работ по возведению зданий.

Прокуратурой <адрес> установлен факт непроведения ООО «ЭЛЕМ» аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, что не оспаривалось ответчиком при проведении прокурорской проверки (объяснение ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ).

В данном судебном заседании указанный факт нашел свое подтверждение, ООО «ЭЛЕМ» не представлено суду каких-либо документов по подготовке и организации аттестации рабочих мест по условиям труда, что свидетельствует о его бездействии, выразившемся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда в установленные сроки.

Аттестация рабочих мест призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – работников ООО «ЭЛЕМ», предусмотренные ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Незаконными бездействиями ООО «ЭЛЕМ» нарушены требования ст.ст. 22, 211, 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление прокурора <адрес> края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭЛЕМ» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЭЛЕМ» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока, предусмотренного для подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Сосновоборский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья М.О. Альбрант