Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5531/2013 от 26.07.2013

Дело № 2-3710/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> дата

Судья Промышленного районного суда <адрес> Воробьев В.А.,

при секретаре Карханиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФГКУ «Ю.» к Баранову С. А. о признании обязательство Министерства обороны РФ по обеспечению жилым помещением Баранова С. А. исполненным,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Ю.» обратилось в суд с исковым заявлением к Баранову С.А. о признании обязательство Министерства обороны РФ по обеспечению жилым помещением Баранова С. А. исполненным.

Исковое заявление мотивировано тем, что согласно выписки из П. командира войсковой части 22558 от дата № подполковник Баранов С. А. выведен в распоряжение командира войсковой части 22558, с постановкой на все виды довольствия до решения вопроса обеспечения получения постоянной жилой площади.

Подполковник Баранов С.А. составом семьи 3 человека признан нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма с дата.

дата жилищная комиссия СВВАИУ постановила: распределить подполковнику Баранову С.А. на состав семьи 3 человека трехкомнатную квартиру площадью 76,99 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>.

Баранов С.А. обратился в Промышленный районный суд <адрес> с требованиями к ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, вселении и обязательстве заключить договора социального найма жилого помещения.

Промышленный районный суд <адрес> решением от дата требования Баранова С.А. удовлетворил.

Суд решил обязать ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» МО РФ заключить с Барановым С.А. договор социального найма на распределенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с расформированием ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» МО РФ Министерством обороны Российской Федерации в лице заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации подполковнику Баранову С.А. было распределено жилое помещение по избранному месту жительства в <адрес> в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью, без учета площади балконов, лоджий, веранд и террас, 77,00 кв.м., на 5 этаже по адресу: <адрес>.

Указанное выше жилое помещение соответствует требованиям жилищного законодательства, является благоустроенным и пригодно для постоянного проживания. При распределении данного жилого помещения Баранову С.А. Минобороны России были соблюдены требования норм законодательства.

На не однократные уведомления с просьбой о прибытии для заключения договора социального найма ответчик не реагирует, на телефонные звонки не отвечает. До настоящего времени военнослужащий в ФГКУ «Ю.» и территориальное отделение по <адрес> не явился. Оснований для снятия Баранова С.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях не имеется.

Граждане Российской Федерации свои гражданские права должны осуществлять в соответствии с требованиями статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Не являясь, Баранов С.А. злоупотребляет своим правом на обеспечение жилым помещением и увольнением с военной службы в зависимости от его согласия на увольнения только после обеспечения жилым помещением, что нарушает право Минобороны России на увольнения военнослужащего с военной службы и влечет излишние затраты средств федерального бюджета на выплаты военнослужащему до обеспечения жилым помещением, а также затрат на содержание жилых помещений.

Таким образом, действиями (бездействиями) Баранова С.А., связанными с неприбытием в ФГКУ «Ю.» для получения извещения о распределении жилого помещения Минобороны России созданы препятствия для осуществления государственных функций по реализации социальных гарантий военнослужащих, связанных с обеспечением жилыми помещениями и порядком увольнения с военной службы.

Просит признать действия (бездействия) Баранова С.А., связанные с неприбытием в ФГКУ «Ю.» для получения извещения о распределении жилого помещения незаконными, обязать Баранова С.А. представить в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России документы согласно требованиям пункта 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим гражданам Российской Федерации, проходившим службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договорам социального найма, утвержденной П. М. обороны РФ от дата № для заключения договора социального найма на распределенное жилое помещение, признать обязательство Министерства обороны РФ по обеспечению жилым помещением Баранова С.А. исполненным.

В судебное заседание стороны представитель истца ФГКУ «Ю.» не явился, извещен о времени и месте надлежащим образом, просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Баранов С.А. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах не явки суд не уведомил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и в их совокупности приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что за Барановым С.А. распределена трехкомнатная <адрес>, общей площадью 76,99 кв.м., в состав семьи которого входит жена Шаталова И.Е. и сын Шаталов С.В. 2001 года рождения, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии СВВАИУ № от дата года.

На основании П. ГК ВВС № от дата года, подполковник Баранов С.А. с дата зачислен в распоряжение командира в/ч 22558, с постановкой на все виды довольствия, что подтверждается выпиской из П. командира в/ч 22558 № от дата года.

Баранов С.А., Шаталова И.Е. в своих интересах, и в интересах своего несовершеннолетнего сына Шаталова С.В., обратился в суд с иском к ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, вселении и обязательстве заключить договор социального найма жилого помещения.

Решением Промышленного суда <адрес> от дата исковые требования Баранова С.А., Шаталовой И.Е., действующей в своих интересах, и в интересах своего несовершеннолетнего сына Шаталова С.В., удовлетворены, суд признал за Барановым С.А., Шаталовой И.Е. и несовершеннолетним Шаталовым С.В. право пользования жилым помещением по договору социального найма квартирой № 201, расположенной по адресу г. <адрес> Кулакова 71, вселил истцов в указанную квартиру, а так же обязал ФКУ Вторая Ставропольская КЭЧ района» Министерства обороны РФ заключить с Барановым С.А. и Шаталовой И.Е. договор социального найма на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: г. <адрес> Кулакова 71.

Из п.п. 1, 3 ст. 672 ГК РФ следует, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В ст. 63 Жилищного кодекса РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Форма договора социального найма жилого помещения утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 315.

Исходя из анализа вышеприведенных норм права, исходя из того, сто договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме, наниматель жилого помещения должен прибыть к собственнику жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда для его подписания.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 2.1 ст. 51 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до дата были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления, кроме всего, жилого помещения по договору социального найма.

Порядок заключения договоров социального найма жилых помещений военнослужащими устанавливается инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ проходящими военную службу по контракту в вооруженных силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной П. от дата N 1280 Министерства обороны РФ.

Согласно П. М. обороны РФ от дата N 1455 специализированные организации Министерства обороны РФ принимают решения о предоставлении военнослужащим распределенных жилых помещений в соответствии с п. п. 12, 16 Инструкции.

Из п. 12 инструкции следует, что уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений по рекомендуемому образцу.

ФГКУ «Ю.» возложенные на него обязанности исполнило, направило Баранову С.А. извещение о распределении жилого помещения – <адрес>, дата под № 187952.

Пунктом 13 инструкции установлено, что 13. Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, указанных в пункте 12 настоящей Инструкции, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения, оформленное в корешке N 1 к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции и в тридцатидневный срок с даты получения извещения направляют сведения, указанные в подпункте "и" пункта 1 настоящей Инструкции по состоянию на дату выписки извещения, а также копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов). В случае если военнослужащие и члены их семей в течение пяти лет до даты выписки извещения изменяли место жительства, в уполномоченный орган предоставляются выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с этих мест жительства.

Судом установлено, что Баранов С.А., в нарушение указанной инструкции, не представил свое с предоставлением распределенного жилого помещения, а так же иных документов в течении месяца со дня получения извещения, указанных в п. 13 инструкции.

Своим решением промышленный районный суд <адрес> от дата обязал ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» Министерства обороны РФ обязал заключить с Барановым С.А. и Шаталовой И.Е. договор социального найма на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: г. <адрес> Кулакова 71, однако исполнить решение суда ответчик не может в связи с тем, что Баранов С.А. не представляет установленных нормативными актами документов.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку своими действиями Баранов С.А. препятствует осуществлению государственных функций ФГКУ «Югрегмионжилье» в силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКУ «Ю.» удовлетворить.

Признать действия (бездействия) Баранова С. А., связанные с неприбытием в ФГКУ «Ю.» для получения извещения о распределении жилого помещения незаконными.

Обязать Баранова С. А. представить в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России документы согласно требованиям пункта 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходившим службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договорам социального найма, утвержденной П. М. обороны РФ от дата № для заключения договора социального найма на распределенное жилое помещение.

Признать обязательство Министерства обороны РФ по обеспечению жилым помещением Баранова С. А. исполненным.

Заочное решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение 1 месяца, а стороной, не присутствовавшей в судебном заседании в течение 7 дней со дня получения копии решения в районный суд, вынесший решение.

Судья В.А. Воробьев