Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-65/2015 (2-2722/2014;) ~ М-1562/2014 от 06.05.2014

Подлинник                                                                                                                        Дело № 2-65/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2015 г.                                       г. Красноярск

    Свердловский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего

судьи Авходиевой Ф.Г.,

при секретаре Максимовой Т.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на льготную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на льготную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения более 30 лет. Свои требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры -анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в МБУЗ "Родильный <адрес>. Стаж работы в этой должности исчисляется в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев. Считает, что приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с чем она обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда за назначением ей досрочной трудовой пенсии, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по причине отсутствия в трудовой книжке, в уточняющей справке сведений о работе по совмещению в данный период. Считает данный отказ незаконным и просит обязать ответчика назначить ей льготную пенсию, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста в МБУЗ "Родильный <адрес>". Обязать ответчика назначить истице трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ года.

Затем истица дополнила свои требования и просила включить указанный выше период в льготном исчислении, а также       включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В последующем истица снова дополнила свои требования и просила также включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

    В судебное заседание истица ФИО1 и её представитель ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.) не явились, просили рассмотреть дело без их участия, о чем представили письменное ходатайство.

    Представитель ответчика ФИО4 (доверенность от 16.01.2014г.) исковые требования не признала, считает обоснованным принятое Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решение об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии. Спорный период работы истицы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в этот период истица работала медицинской сестрой отделения новорожденных Родильного <адрес>. Однако этот же период работы истицы по совместительству медицинской сестрой-анестезисткой отделения анестезиологии-реанимации в Родильном <адрес> не принят к зачету в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, так как в трудовой книжке, в уточняющей справке сведения о работе по совмещению за данный период отсутствуют, не представлены документы, подтверждающие работу в данной должности и структурном подразделении в данный период. Согласно акту проверки УПФР в <адрес> в карточке справке за 1990-1994 гг. указана доплата "анестезисту", периоды не указаны, наименование отделения не указано; в операционных журналах 1990-1996 года просматривается анестезистка, без указания в какие периоды и в каком отделении; приказы о работе медсестрой-анестезисткой не издавались. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации также не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как это не предусмотрено действующим законодательством.

    Представитель третьего лица КГБУЗ "Красноярский межрайонный родильный <адрес>" ФИО5 (доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ г.) иск поддержала, суду пояснила, что в личной карточке Т-2, приказах МУЗ "родильный <адрес>" отсутствуют сведения о работе ФИО1 медицинской сестрой-анестезистом в отделении новорожденных родильного <адрес>. Но в лицевых счетах за 1990-1996 г.г. имеются начисления заработной платы за работу медицинской сестрой-анестезистом. В указанный период ФИО1 принимала непосредственное участие в операциях, о чем свидетельствуют записи в операционных журналах за 1990-1996 г.<адрес> отделения анестезиологии-реанимации роддом существовать не может, такое отделение или группа были всегда, но документы, подтверждающие это не сохранились. В настоящее время такое отделение также есть, что подтверждается штатными расписаниями. Штатные расписания и приказы о совместительстве в отношении истицы за спорный период не сохранились.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., введенного в действие с 01.01.2002г., лицам не менее 30 лет осуществляющим деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 3 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Льготное исчисление стажа предусмотрено п.п.«Б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях» и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Разделом 2 «Наименование структурных подразделений» указанного Перечня предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, а разделом «наименование должностей» – медицинские сестры-анестезисты.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. (п.9).

Согласно п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №11-П «По делу о проверке конституционности положений п.п.10,11,12 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", в случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы в должностях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры в отделении новорожденных МУЗ "родильный <адрес>", который был переименован в МУЗ "Родильный <адрес>". Кроме того, в этот же период истица работала по совместительству медицинской сестрой-анестезистом. Из представленных суду третьим лицом КГБУЗ "Красноярский межрайонный родильный <адрес>" карточек-справок для машин "Аскота", расчетных листков, операционных журналов, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о совместительстве на 0,5 ставки, лицевых счетов следует, что ФИО1 период с июля по декабрь 1990 года ежемесячно производились выплаты за работу по совместительству; за период с января по май 1991 года и за период с сентября по декабрь 1991 года производились выплаты за работу по совместительству медицинской сестрой-анестезистом; в августе и в декабре 1992 года ФИО1 производились выплаты за работу по совместительству медицинской сестрой-анестезистом. Аналогичные выплаты производились истице в следующие периоды: с января по август 1993 года, с октября по ноябрь 1993 года; с января по апрель 1994 года, в июле 1994 года, с сентября по декабрь 1994 года; с января по май 1995 года и с июля по декабрь 1995 года; с января по июнь 1996 года.

На основании журналов операций за 1990-1996 годы имеются следующие сведения о количестве операций в которых ФИО1 приняла участие в качестве медицинской сестры-анестезиста: в 1990 году - 13 операций; в 1991 году - 31 операция; в 1992 году - 19 операций; в 1993 году - 13 операций; в 1994 году - 9 операций; в 1995 году - 18 операций; в 1996 году - 3 операции.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО6 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости установлено, что в период с 1989 года по 1997 год в Родильном <адрес> имелась группа анестезиологии-реанимации.

Работая в указанные периоды в группе анестезиологии-реанимации Родильного <адрес> ФИО1 исполняла по совместительству функциональные медицинской сестры-анестезиста.                Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, работавших в группе анестезиологии-реанимации Родильного <адрес> период работы истицы и подтвердивших характер и условия труда ФИО1, исполняющей обязанности медицинской сестры-анестезиста.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что характер и условия труда истицы в группе анестезиологии-реанимации Родильного <адрес>, соответствуют функциональным обязанностям медицинской сестры-анестезиста, что свидетельствует о тождественности выполняемых истицей ФИО1 работ с работами, предусмотренными Перечнем структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Поскольку из представленных суду документов о периодах работы ФИО1 в должности медицинской сестры-анестезиста не указанны числа месяца, то суд таковым считает 15 число соответствующего месяца в соответствии с п. 45 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и полагает надлежащим включить в льготный стаж следующие периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста в МУЗ «Родильный <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по 15.05.1991г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31. 08.1992 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 15.07. 1993 по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 15.01 1995 по ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В общей сложности период льготного исчисления работы по совместительству медицинской сестрой-анестезистом группы анестезиологии-реанимации в Родильном <адрес> составляет 3 года 5 месяцев 4 дня, а за вычетом нахождения на курсах повышения квалификации в данный период (3м. 26 дн.), льготный период составляет 3 года 1 месяц 8 дней. Следовательно в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев ФИО1 к зачету подлежит еще 1 год 6 месяцев 20 дней.

В решении ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 о назначении досрочной пенсии, указано, что согласно представленным истцом документам и сведениям индивидуального персонифицированного учета обучение на курсах повышения квалификации проходили в следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в общей сложности периоды обучения на курсах составили 00 лет 09 месяцев 27 дней. Медицинский стаж, который дает право на досрочное назначение пенсии без учета перечисленных периодов обучения на курсах повышения квалификации и без учета льготного исчисления периода работы по совместительству медицинской сестрой-анестезистом группы анестезиологии-реанимации в Родильном <адрес> составляет 27 лет 04 месяца 15 дней (л.д.11).

Период её обучения на курсах повышения квалификации не засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды нахождения граждан на курсах и специализациях не предусмотрен. На индивидуальном лицевом счете данные периоды представлены общим стажем.

Судом установлено, что поскольку законодатель связывает досрочное назначение пенсии с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, с определенным видом деятельности, повышенной интенсивностью труда медицинских работников, приводящей к преждевременной утрате трудоспособности профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических нагрузок, данные факторы в трудовой деятельности истца ФИО1 установлены.

При разрешении иска в части включения в специальный трудовой стаж времени обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации суд приходит к выводу, что повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.

Положениями ст. 187 ТК РФ, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, судом установлено, что обучение истицы было связана с лечебной деятельностью и выполнением основных функций по работе истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Доводы истца о необходимости включения указанных курсов в льготном исчислении суд находит несостоятельными, поскольку они не основаны на законе.

Согласно п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как установлено в судебном заседании медицинский стаж, который дает право на досрочное назначение пенсии с учетом перечисленных периодов обучения на курсах повышения квалификации и с учетом льготного исчисления периода работы по совместительству медицинской сестрой-анестезистом группы анестезиологии-реанимации в Родильном <адрес> составляет 29 лет 9 мес. 00 дней (27 лет 04 месяца 15 дней + 1 год 6 мес. 20 дн. + 00 лет 9 мес. 26 дн.).

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты по настоящее время она продолжает работать медицинской сестрой в МБУЗ «Городская больница № 3».

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в МУЗ «Родильный <адрес>», КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный <адрес>» и в МБУЗ «Городская больница № 3».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж в льготном исчислении, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1, периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста в МУЗ «Родильный <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.05.1991г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31. 08.1992 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 15.07. 1993 по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 15.01 1995 по ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> в пользу ФИО1 возврат госпошлины 200 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                           Ф.Г. Авходиева