Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1849/2013 ~ М-1168/2013 от 15.04.2013

РЕШЕНИЕ

                          Именем Российской Федерации

17 июня 2013 года                                                                             г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Мосинцевой О.В.

при секретаре Скороходовой Е.С.

          рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириченко А.В., Кострубиной Л.В., ФИО2 к администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: администрация г. Ростова-на-Дону, департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, о признании права на бесплатное получение в общую долевую собственность земельного участка в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кириченко А.В., Кострубина Л.В., Хапаянц Г.А. обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

     Истцам на праве общей долевой собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное домовладение расположено на земельном участке площадью 452 кв.м, с кадастровым номером №.

     Истцы обратились в администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Однако администрацией Пролетарского района г.Ростова-на-Дону отказано в передаче земельного участка в собственность по указанному адресу.

     На основании изложенного, Кириченко А.В., Кострубина Л.В., Хапаянц Г.А. просили суд признать право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 452 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>.

     Впоследствии истцы уточнили заявленные исковые требования, просили суд признать за ними право на получение Кириченко А.В. (1/2 доля), Кострубина Л.В. (1/6 доля), Хапаянц Г.А. (1/3 доля) бесплатно в собственность (приватизацию) земельного участка, площадью 452 кв.м, кадастровый номер 61:44:0032012:13, расположенного по адресу: <адрес>.

    В судебное заседание явились Кострубина Л.В., Хапаянц Г.А., заявленные требования в уточненной редакции поддержали, просили их удовлетоврить.

    В судебное заседание не явилась Кириченко А.В., о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассматривать дело в её отсутствие.

    Явившаяся в судебное заседание Котова Н.В., действующая на основании доверенности от имени Кириченко А.В., исковые требования в уточненной редакции поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить в полном объёме.

     В судебное заседание не явились представители администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду также не представили.

         Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

            Выслушав Хапаянца Г.А., Кострубину Л.В., а также представителя Кириченко А.В., рассмотрев материалы дела, суд находит заявленные требованияобоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что согласно предоставленной МУПТИиОН администрации г. Ростова-на-Дону выписки из реестровой книги №, первоначально право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО7, ФИО8, ФИО9 на основании удостоверения ДКО № (л.д. 38).

В соответствии с выпиской из дубликата выписки из актовой книги Донского областного отдела Юстиции по нотариальному столу за 1922 год за ФИО9, ФИО8 закреплен земельный участок площадью 462 кв.м. по адресу: <адрес>, для эксплуатации домовладения (л.д. 46-47).

В настоящее время в результате неоднократных безвозмездных и возмездных сделок домовладение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности: Хапаянц Г.А., Кострубиной Л.В., Кириченко А.В.

Так, Кириченко А.В. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А площадью 49,4 кв.м, жилой дом литер И площадью 39 кв.м, жилой дом литер С площадью 72 кв.м, расположенные на земельном участке площадью 452 кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о праве на наследство по закону (л.д. 21-23).

Хапаянц Г.А. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А площадью 49,4 кв.м, жилой дом литер И площадью 39 кв.м, жилой дом литер С площадью 72 кв.м, расположенные на земельном участке площадью 452 кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16).

Кострубина Л.В. является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А площадью 49,4 кв.м, жилой дом литер И площадью 39 кв.м, жилой дом литер С площадью 72 кв.м, расположенные на земельном участке площадью 452 кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20).

Определением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 июня 1989 года утверждено мировое соглашение, по условиям которого Хапаянц Г.А., Кострубина Л.В., Кириченко А.В. пользуются земельным участком по адресу: <адрес>, по сложившемуся порядку пользования.

Истцы обратились в администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность бесплатно земельного участка № по <адрес>, на котором расположено принадлежащее им домовладение.

В ответе №у от ДД.ММ.ГГГГ администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону указывается на возможность оформления в собственность земельного участка за плату, либо на необходимость обратиться в суд за разрешением данного вопроса.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении, или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из представленных истцовой стороной правоустанавливающих документов видно, что спорное домовладение приобретено предшественниками истца до 1990 года.

Согласно п.4 ст. 3 п. 4 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки, с расположенными на них домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305- «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки, в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Ст. 15 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В частности статьей 27 ЗК РФ установлено, что не могут предоставляться в частную собственность земли, изъятые из оборота, а так же земли, ограниченные в обороте, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статьи 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности граждан и юридических лиц осуществляется за плату (пункт 2), в пункте 4 этой же статьи указано, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ от 21 декабря 2011 года «О приватизации государственного и муниципального имущества в РФ», которым определены условия, порядок, способы, особенности приватизации этого имущества и отдельных видов имущества, порядок подачи заявлений, документов, их рассмотрения,

Статьей 28 указанного Закона РФ определены особенности приватизации земельных участков.

В силу п. 3 ст. 28 ФЗ Федерального закона № 178-ФЗ от 21 декабря 2011 года «О приватизации государственного и муниципального имущества в РФ» собственники объектов недвижимости, не являющиеся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо пробрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного Кодекса РФ, принципом земельного законодательства, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов,

Таким образом, приобретая в собственность недвижимость, стороны приобрели право пользования земельным участком, на котором расположено домовладение, в том же объеме и на тех же условиях, как и бывшие собственники указанного имущества.

Следовательно, у истцов возникло право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится принадлежащее на праве собственности домовладение.

В соответствии с ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное положение содержит и пункт 3 статьи 552 ГК РФ.

Согласно п.9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, а также граждане, к которым перешли в порядке наследования, или но иным основаниям права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на указанных земельных участках, вправе зарегистрировать свое право на такой земельный участок.

Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки, с расположенными на них домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки, в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Как следует из градостроительного регламента и схемы ПЗиЗ г. Ростова-на-Дону земельный участок № по <адрес> расположен в зоне жилой застройки второго типа Ж2 - ОС/7/09 (л.д. 50-52).

Судом установлено, что земельный участок по указанному адресу постановлен на кадастровый учет с площадью 452+/-7 кв.м., ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37).

Исходя из положений ст. 36 ЗК РФ стороны имеют право на предоставление в собственность земельного участка с учетом долей в праве на строения.

Общая долевая собственность в праве на строения возникла у сторон с момента поступления в собственность общего домовладения.

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, отраженного в определении от 05 апреля 2004 года № 82-О, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В данном случае единый земельный участок сторон площадью 452 кв.м. образован из земель, находящихся в государственной собственности. В рамках заявленных исковых требований разрешается спор не об образовании из него нескольких участков, а лишь о переходе вида права с пользования на собственность.

    Таким образом, с учётом установленных обстоятельств и на основании вышеприведённых правовых норм, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право постоянного пользования земельным участком, на котором расположено недвижимое имущество, и в порядке универсального правопреемства (п.1 ст. 129 ГК РФ) к истцам перешли права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников строений.

     Поскольку истцы правомерно пользуются спорным земельным участком, на котором расположено домовладение, правомочия в отношении которого были зарегистрированы за их правопредшественниками в установленном законом порядке, права на данный земельный участок к ним перешли при переходе правомочий на строения от лиц, которые пользовались спорным земельным участком на праве бессрочного пользования, следовательно, у истцов также возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Кириченко А.В., Кострубиной Л.В., Хапаянца Г.А. о признании за ними права на получение каждым бесплатно в собственность (приватизацию) земельного участка, площадью 452 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кириченко А.В., Кострубиной Л.В., ФИО2 удовлетворить.

Признать за Кириченко А.В. право на получение 1/2 доли бесплатно в собственность (приватизацию) земельного участка, площадью 452 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за Кострубиной Л.В. право на получение 1/6 доли бесплатно в собственность (приватизацию) земельного участка, площадью 452 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Хапаянцем Г.А. право на получение 1/3 доли бесплатно в собственность (приватизацию) земельного участка, площадью 452 кв.м, кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения изготовлен 22 июня 2013 года.

Судья: