Решение по делу № 2-6504/2018 ~ М-5663/2018 от 29.06.2018

Г.Тюмень                                                                     ДЕЛО № 2-6504/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2018 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего    судьи Серебряковой А.В.,

при секретаре Ладыгиной О.Н.

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску                Копач И.И. к УПФР Тюмени Тюменской области о признании решения не законным, об обязании включить периоды работы в льготный трудовой стаж, обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

        Истец обратился к ответчику с иском, указывает, просит признать не законным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, которым истице отказано в назначении пенсии по основаниям, предусмотренным пп.9п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью льготного трудового стажа. Просит обязать ответчика включить в такой льготный трудовой стаж периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- периоды отработанных полных навигаций как за полный год работыДД.ММ.ГГГГ

Так же истица просит обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии.

       В судебном заседании истица Копач И.И.    на удовлетворении иска настаивали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

             Представитель ответчика УПФР Тюмени Тюменской области Карпова Н.А. с заявленными исковыми требованиями не согласилась.

           Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части      по следующим основаниям:

     В соответствии с пп.9 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ, истице ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившейся    к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ,     было отказано в назначении пенсии по ст. 30 п.1 пп.9 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью льготного трудового стажа, включив в такой стаж <данные изъяты>    и не включив в такой стаж спорные периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- периоды отработанных полных навигаций как за полный год работы: <данные изъяты>

- без указания мотивов отказа.

        Суд считает, что в льготный трудовой стаж из спорных, подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет:

С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ по в Определении N. 320-0 от 05 ноября 2002 года, при решении вопроса о том, подлежат ли включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, отпуска по уходу за ребенком (в том числе дополнительные без сохранения заработной платы), следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения на момент предоставления этих отпусков.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков; женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-I от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Кроме того, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

       Так же, суд считает, что ответчиком неправомерно - в календарном порядке, а не как полный год работы, в льготный трудовой стаж истицы были включена ее работа за ДД.ММ.ГГГГ

     Как следует из предоставленной в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ справки ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанные выше годы истица отработала полные периоды навигации. Тогда как, отработав полный период навигации в <данные изъяты>, истица была принята на работу только с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем включить ДД.ММ.ГГГГ как полно проработанный истицей, оснований у суда не имеется.

          Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

          Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

        Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

        Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

         Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

       Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

       Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

       Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 г. N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

       Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

        К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

      К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

       Подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года, предусматривался зачет в общий стаж работы обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально - технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Указанное положение не предусматривало включения учебы в ГПТУ в льготный трудовой стаж, в связи с чем, истице должно быть отказано во включении периода ее обучения в <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение пенсии по пп.9 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

        При включении спорных периодов работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- периоды отработанных полных навигаций как за полный год работы: ДД.ММ.ГГГГ

- в льготный трудовой стаж истца, дающий ему право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пп.9 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», с учетом уже бесспорно включенного ответчиком льготного стажа, - стажа будет достаточно для назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии 11.11.2017г. до 50 летнего возраста ( ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях»).

               На основании изложенного и       руководствуясь ст.ст. ст. ст. 12, 56, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования Копач И.И. удовлетворить в части.

       Признать не законным решение УПФР Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Копач И.И. было отказано в назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пп.9 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

     Обязать УПФР Тюмени Тюменской области    включить в специальный трудовой стаж Копач И.И. , дающий право на досрочное назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пп.9 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- периоды отработанных полных навигаций как за полный год работы: ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УПФР Тюмени Тюменской области назначить Копач И.И. пенсию по основаниям, предусмотренным пп.9 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать

        Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через суд Центральный районный суд Тюмени.

         Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2018 года       на компьютере в совещательной комнате.

судья                                                                       А.В.Серебрякова