Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1503/2014 ~ М-1159/2014 от 13.05.2014

РЕШЕНИЕ № 2-1503/2014

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 октября 2014 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Мостовенко Н.Р.,

при секретаре судебного заседания Бычкове В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конкурсного управляющего Новичкова Олега Валерьевича управляющего имуществом должника индивидуального предпринимателя Парсамян Маруси Алексановны к администрации Серовского городского округа о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

при участии в судебном заседании:

представителя истца конкурсного управляющего Новичкова О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий Новичков Олег Валерьевич управляющий имуществом должника индивидуального предпринимателя Парсамян Маруси Алексановны обратился в суд к администрации Серовского городского округа с вышеуказанным иском.

В обоснование иска истец указал, что на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Парсамян М.А. признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден истец – Новичков О.В.

В процессе конкурсного производства выявлен объект незавершенного строительства Литера А2, находящийся по адресу: <адрес>, состав: бетонные блоки – 81 шт., шлакоблоки 2 219 шт., бетонные плиты перекрытия – 7 шт.

Объект незавершенного строительства Литера А2, находящийся по адресу: <адрес> подлежит постановке на учет, как объект недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и подлежит включению конкурсным управляющим ИП Парсамян М.А. - Новичковым О.В. в конкурсную массу, поскольку на данное имущество может быть обращено взыскание ( ст. 446 ГПК РФ).

Объект незавершенного строительства, общей площадью 393,8 кв.м., является пристроем к зданию мини-пекарни, примыкает к зданию нежилого назначения, общей площадью 588,7 кв.м. Указанные объекты недвижимого имущества находятся на одном земельном участке, принадлежащим ИП Парсамян М.А. на праве собственности.

Согласно ответа Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации Серовского городского округа в 2006 году выполнено архитектурно-планировочное задание на проектирование и строительство пристроя к зданию мини-пекарни по адресу: <адрес>А, подготовлено постановление Главы Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства пристроя к зданию мини-пекарни Парсамян Марусе Алексановне», разрешение на строительство вышеуказанного объекта не выдавалось, проектная документация в комитете по архитектуре и градостроительству отсутствует.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать за Парсамян М.А. право собственности на объект незавершенного строительства - пристрой к зданию мини-пекарни, общей площадью 393,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству конкурсного управляющего Новичкова Олега Валерьевича к участию в деле привлечена Парсамян Маруся Алексановна в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

09.09.2014г. к участию в деле привлечено Открытое акционерное общество « Уралтрансбанк» в качестве третьего лица без самостоятельных требований.

В судебном заседании Конкурсный управляющий Новичков О.В. управляющий имуществом должника индивидуального предпринимателя Парсамян Маруси Алексановны исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Дополнительно пояснил, что ОАО « Уралтрансбанк» отказался от залога земельного участка, находящегося под самовольной постройкой общей площадью 393,8 кв.м., Литер А2 по адресу: <адрес> связи с оплатой, ограничения отсутствуют.

Просит признать право собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 393,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> А, без ограничения ( обременения) права.

Представитель ответчика - администрации Серовского городского округа Крапивкина Е.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представил отзыв, в котором считает исковые требования подлежащими удовлетворению ( л.д.75).

В судебное заседание представитель третьего лица - Серовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО10, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ не явился, представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии с п.2 ст. 25.2 Федерального закона № ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

Представитель третьего лица ОАО «Уралтрансбанк» Солдатова Е.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие третьего лица, указала, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, является предметом залога по договору залога № 188/1-07/МБ от ДД.ММ.ГГГГ и кредитному договору № 188-07/МБ от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между ОАО «Уралтрансбанк» и Парсамян М.А.. Банк не отказывается от залога вышеуказанного земельного участка, как в целом, так и в части.

В судебное заседание Парсамян М.А. не явилась, надлежащим образом была извещена по последнему известному месту жительства.

Суд, признал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца, изучив отзыв представителя ответчика, изучив заявление и ходатайство третьих лиц, исследовав представленные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, приходит к следующему:

В силу положений ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Парсамян М.А. признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден истец – Новичков О.В.

Согласно определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок конкурсного производства в отношении индивидуального предпринимателя Парсамян Маруси Алексановны на шесть месяцев- до 06.12.2014г.

В ходе конкурсного производства выявлен объект незавершенного строительства, общей площадью 393, 8 кв.м., пристрой к зданию мини-пекарни, Литер А2, примыкает к зданию нежилого назначения, общей площадью 588,7 кв.м, находящегося на земельном участке общей площадью 1521,00 кв.м., разрешенное использование под объект промышленности по адресу: <адрес>.

В качестве нормативного обоснования заявленных исковых требований о признании права собственности на незавершенный строительством объект – вышеуказанный пристрой, истец ссылается на положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагая спорный объект самовольной постройкой.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Таким образом, ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации четко определены признаки самовольной постройки, наличие которых безусловно необходимо (в качестве одного из обязательных условий) для признания судом права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в порядке ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. п. 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ст. 24 Федерального закона «Об архитектурной деятельности», ст. 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации самовольная постройка определяется как строительство объекта недвижимости без разрешения на строительство. Разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами исполнительной власти субъектов Федерации или органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.

На основании Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации» разрешение на строительство на территории местного самоуправления дает местная администрация.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектами капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Частью 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.

Статьей ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен порядок получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверят выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как следует из материалов дела, спорный объект - пристрой к нежилому зданию, общей площадью 393,8 кв. м., расположен на земельном участке площадью 1521,00 кв. м. с кадастровым номером 66:61:0210010:0013, по адресу: <адрес>А, принадлежащем Парсамян М.А. на праве собственности с целевым использованием - под объект промышленности.

Указанное обстоятельство подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., договором купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 40, 41).

Пристрой - литер А 2, общей площадью 393, 8 кв.м, реконструкция которого производилась путем возведения спорного пристроя, расположенное по адресу: <адрес> А также принадлежит Парсамян М.А. на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ ( 46-47).

Из материалов дела усматривается, что для реконструкции объекта капитального строительства – здания мини-пекарни, расположенного по адресу: <адрес> А Комитетом по архитектуре и градостроительству Серовского городского округа в 2006 году выполнено архитектурно-планировочное задание на проектирование и строительство пристроя к зданию мини-пекарни, подготовлено постановление главы Серовского городского округа от 25.01.2006г. № « О разрешении строительства пристроя к зданию мини-пекарни Парсамян М.А», разрешение на строительство не выдавалось ( л.д. 52).

Из материалов дела усматривается, земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости и здание нежилого назначения общей площадью 588,7 кв.м., к которому примыкает спорный объект незавершенного строительства, являются предметом залога по договору залога № 188/1-07/МБ от ДД.ММ.ГГГГ и кредитному договору № 188-07/МБ от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между ОАО «Уралтрансбанк» и Парсамян М.А. (л. д. 134-136).

Указанное обстоятельство не является основанием для отказа в регистрации права в учреждении юстиции.

Поскольку, объект возведен на отведенном для этих целей земельном участке, пристрой находится на земельном участке, который принадлежит Парсамян М.А. на праве собственности с целевым использованием - под объект промышленности, признак самовольности в указанной части отсутствует.

Согласно постановления главы Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено Парсамян М.А. строительство пристроя к зданию мини-пекарни по адресу: <адрес> на Парсамян М.А. обязанность получить в комитете по архитектуре и градостроительству градостроительный план земельного участка и согласовать в соответствии с ним проектно-сметную документацию.

В материалах дела имеются исходные данные архитектурно-планировочного задания на проектирование и строительство пристроя к зданию мини-пекарни ( л.д.53,54).

Согласно представленному в материалы дела заключению № ОБС проведено обследование и дана оценка технического состояния конструкция пристроя, комиссией по результатам обследования засвидетельствован факт приостановления строительных работ – консервация.

В соответствии с заключением № ОБС от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение инжиниринговых услуг по обследованию технического состояния строительных конструкций незавершенного строительства Пристроя к зданию Мини-пекарня, расположенного по <адрес>, в <адрес>, составленного ООО «Серовское АГБ», в целом конструкции фундаментов, стен, плит перекрытий имеют достаточную пригодность и прочность для дальнейшего выполнения своих функций при строительстве одноэтажного здания (л. д. 104-130).

По данным БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, номер инвентарного дела 10182/01-59-01 площадь объекта незавершенного строительства (пристроя)к нежилому помещению по <адрес>А составляет 393,8 кв. м., степень готовности строительством ( степень завершенности) объекта в целом составляет 60%.

Таким образом, строительство пристроя к зданию мини-пекарни осуществлено на основании разрешения на строительство, необходимого для строительства, и соблюдения градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации) право собственности на нее возникает у создавшего ее лица на основании п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (как на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов) в порядке, установленном Законом о государственной регистрации прав. В случае отказа в государственной регистрации права собственности на возведенный объект отказ может быть оспорен в судебном порядке (п. 5 ст. 131 ГК РФ).

В соответствии с положениями п. 2, 3 ст. 25 Федерального закона N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется (в случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности) на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Принимая во внимание изложенное, спорный объект не обладает определенными п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признаками самовольной постройки.

Поскольку гражданское законодательство, допуская в части 3 статьи 222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности (поскольку по общему правилу данной нормы Кодекса самовольное строение подлежит сносу), признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель, учитывая отсутствие у спорного объекта – пристроя признаков самовольной постройки, требование о признании права собственности на такой объект как на самовольную постройку удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований конкурсного управляющего Новичкова Олега Валерьевича управляющего имуществом должника индивидуального предпринимателя Парсамян Маруси Алексановны о признании права собственности на объект незавершенного строительства отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в апелляционном порядке, в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского Областного суда с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

СУДЬЯ СЕРОВСКОГО

РАЙОННОГО СУДА Н.Р.МОСТОВЕНКО