Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3970/2015 ~ М-3537/2015 от 21.08.2015

Дело № 2-3970/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2015 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Шабаровой И.А.,

при секретаре Исуповой Н.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Нейского межрайонного прокурора в интересах Г.М.В. к Администрации Костромской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Нейский межрайонный прокурор в интересах Г.М.В. обратился в суд с иском к Администрации Костромской области о возложении обязанности на субъект Российской Федерации – Костромскую область в лице Администрации Костромской области предоставить Г.М.В., ... года рождения на основании договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Костромской области, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Шарья, изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Костромской области. Заявленное требование мотивировано тем, что Г.М.В., ... года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Нейского городского суда Костромской области от <дата> мать – Г.О.Н., решением Нейского городского суда Костромской области от <дата> отец – Г.В.Н. лишены родительских прав в отношении дочери. Приказом Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от <дата> ; 462 Г.М.В. включена в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, объектов недвижимости за Г.М.В. на территории Костромской области не зарегистрировано. Сведениями, представленными ГП «Костромаоблкадастр» - Областное БТИ, данная информация подтверждается. Согласно справки администрации городского поселения город Нея муниципального района город Нея и Нейский район № от <дата> администрация не имеет возможности предоставить Г.М.В. жилое помещение в связи с отсутствием свободных благоустроенных жилых помещений на территории г. Нея. Постановлением главы самоуправления Нейского района № от <дата> за Г.М.В. закреплена жилая площадь по месту жительства матери по адресу: <адрес>. Согласно адресной справки в данной квартире зарегистрирована по месту жительства Г.О.Н. Площадь данной квартиры составляет ... кв.м. и общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, будет менее учетной нормы площади жилого помещения в случае вселения в него Г.М.В. Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с п.п. 24 п.2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета). В соответствии со ст. 10.1 Закона Костромской области «О специализированном жилищном фонде Костромской области» № 196-4 ЗКО указанной категории граждан администрацией Костромской области по месту жительства, в порядке, установленном настоящим Законом, однократно предоставляются благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Г.М.В. имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечена, у нее отсутствует жилое помещение на праве собственности или на основании договора социального найма, в качестве члена семьи в какое-либо жилое помещение она не вселена.

Участвующий в предварительном судебном заседании прокурор П.Т.Ю. заявила ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Администрации Костромской области на надлежащего ответчика Администрацию городского округа г. Шарья, в связи с чем, дело подлежит передаче в Шарьинский районный суд Костромской области.

В судебном заседании истец Г.М.В. заявила о согласии заменить ненадлежащего ответчика – администрацию Костромской области на надлежащего - администрацию городского округа город Шарья Костромской области и передать гражданское дело по подсудности в Шарьинский районный суд Костромской области.

Представитель ответчика Администрации Костромской области по доверенности С.Д.Н. не возражал против замены ответчика с администрации Костромской области на администрацию городского округа город Шарья Костромской области и передачи настоящего гражданского дела для рассмотрения по подсудности в Шарьинский районный суд Костромской области.

Третьи лица: Департамент социальной зашиты населения, опеки и попечительства Костромской области, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, Департамент финансов Костромской области, Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, извещенные о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представив письменные отзывы.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В силу ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В абз. 4 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено, что при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась. Если подсудность дела изменилась, дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Заявленный прокурором иск на основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, ч.1 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в силу которых предоставление жилых помещений указанной категории лиц осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

С 1 января 2015 года введен в действие Закон Костромской области от 29.12.2014 года N 620-5-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", согласно которому обязанность по предоставлению жилья возложена на органы местного самоуправления.

С учетом мнения сторон, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство истца и прокурора, заменить ненадлежащего ответчика – администрацию Костромской области на надлежащего – администрацию городского округа город Шарья Костромской области.

Кроме того, суд полагает необходимым привлечь субъект Российской Федерации в лице Администрации Костромской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, так как решение по делу может повлиять на его обязанность перед органом местного самоуправления по финансовому обеспечению переданных государственных полномочий.

Учитывая, что юридическим адресом надлежащего ответчика администрации городского округа город Шарья Костромской области является: Костромская область, г.Шарья, ул. Октябрьская, д. 21, который не относится к юрисдикции Свердловского районного суда г. Костромы, данное дело подлежит передаче по подсудности в Шарьинский районный суд Костромской области по месту нахождения ответчика администрации городского округа город Шарья Костромской области.

Руководствуясь ст. ст. 28, 39, 33, 41 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Заменить ненадлежащего ответчика Администрацию Костромской области на надлежащего - администрацию городского округа город Шарья Костромской области, привлечь Администрацию Костромской области в качестве третьего лица на стороне ответчика.

Гражданское дело по иску Нейского межрайонного прокурора в интересах Г.М.В. к администрации городского округа город Шарья Костромской области о предоставлении жилого помещения передать на рассмотрение по подсудности в Шарьинский районный суд Костромской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение 15 дней.

    Судья                     Шабарова И.А.