Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2011 ~ М-61/2011 от 27.01.2011

Гр. дело № 2-100/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2011 года г. Сухой Лог

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Вяцкова Д.Г.,

при секретаре Охотниковой Т.П.,

с участием истца Подкорытовой Е.В.,

представителя ответчика Секачевой И.В. (по доверенности от 11.01.2011),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подкорытовой Елены Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области о признании права на назначение пенсии,

установил:

Подкорытова Е.В. 27 января 2011 года обратилась в Сухоложский городской суд, ссылаясь на то, что 24 августа 2010 года она подала в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на протяжении 25 лет трудового стажа. Решением пенсионного органа № от 3 ноября 2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 8). По мнению истца, решением ответчика нарушено её право на социальное обеспечение по возрасту.

Из содержания иска следует, что Подкорытова оспаривает отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж истца периодов работы:

с 27 августа 1985 года по 31 августа 1987 года – в должности педагога в Сухоложской детской музыкальной школе;

с 01 января 2001 года по 25 августа 2003 года – в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Малышевская детская школа искусств»; с 26 августа 2003 года по 24 августа 2010 года - в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования для детей «Сухоложская детская музыкальная школа»;

с 10 марта 1988 года по 19 марта 1988 года – период отпуска без сохранения заработной платы; командировки с 24 марта по 26 марта 1988 года, 24 декабря 1988 года, 4 и 5 января 1991 года, 21 ноября 1992 года.

Полагая, что выработала необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, дающий право на получение досрочной пенсии, Подкорытова Е.В. просит суд засчитать ей указанные периоды в специальный стаж и признать право на назначение пенсии с 28 августа 2010 года.

В судебном заседании истец Подкорытова Е.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Секачева И.В. иск не признала, не согласившись в том числе, что в период командировок истец не менее 80% времени исполняла трудовые функции с учетом времени, затрачиваемого на проезд из г. Абест в г. Екатеринбург (Свердловск). Пояснила, что период работы с 27 августа 1985 года по 31 августа 1987 года – в должности педагога в Сухоложской детской музыкальной школе засчитан в пункте 1 решения пенсионного органа в специальный стаж истца, в пункте 2.1 приведен вариант расчет стажа без учета Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, для сравнения, стаж получается еще меньше.

Заслушав участников разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В частности, указанным нормативно-правовым актом утверждены:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Список);

- правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Правила).

Пункт 2 Списка содержит наименование должности «преподаватель», кроме того, наименование учреждения «детская школа искусств».

Пунктом 12 Правил определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих двух условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как следует из совокупности записей истца в трудовой книжке (л.д. 9-15), документов, справочно уточняющих трудовую деятельность истца (л.д. 12, 14, 16-18) и содержания решения пенсионного органа (л.д. 8), в котором приведена детальная оценка периодов трудовой деятельности истца с точки зрения возможности их включения в специальный трудовой стаж, истец Подкорытова Е.В. осуществляла следующую трудовую деятельность:

- с 27 августа 1985 года по 31 августа 1987 года – в должности педагога в Сухоложской детской музыкальной школе;

- 01.09.1987 по 09.03.1988, с 20.03.1988 по 23.03.1988, с 27.03.1988 по 23.12.1988, 25.12.1988 по 03.01.1991, с 06.01.1991 по 20.11.1992, с 22.11.1992 по 31.12.2000 – в должности преподавателя Малышевской детской школы искусств.

Изложенные периоды включены решением пенсионного в специальный стаж истца (пункт 1 Решения), таким образом, исковое требование о включении в специальный стаж периода работы с 27 августа 1985 года по 31 августа 1987 года в должности педагога в Сухоложской детской музыкальной школе не имеет под собой реальных спорных оснований (является необоснованным) и удовлетворению не подлежит.

При этом суммированная продолжительность вышеуказанных периодов трудовой деятельности Подкорытовой составляет на 01 января 2001 года 15 лет 3 месяца 18 дней.

Следовательно, на 01 января 2001 года Подкорытова Е.В. имела продолжительность специального стажа менее требуемых 16 лет 8 месяцев и соответственно недостаточно для включения следующих за 01 января 2001 года периодов трудовой деятельности в специальный стаж.

В изложенной части решение пенсионного органа соответствует нормам пенсионного законодательства и не может быть признано незаконным.

Кроме того, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в трудовой деятельности Подкорытовой Е.В. имели место:

с 10 марта 1988 года по 19 марта 1988 года – отпуск без сохранения заработной платы; командировки с 24 марта по 26 марта 1988 года, 24 декабря 1988 года, 4 и 5 января 1991 года, 21 ноября 1992 года.

Что касается отпуска без сохранения заработной платы, суд учитывает, что пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, такой вид отпуска не предусмотрен для включения в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Не предусматривает пункт 5 указанных Разъяснений и периодов командировок, при этом, истец Подкорытова Е.В. пояснила суду, что содержанием её командировок было присутствие на концертах в целях поддержания квалификации, а затем участие в рабочих встречах, нацеленных на обмен педагогическим опытом, с проездом к месту таких встреч и обратно, причем в 18 часов истец уже возвращалась в г. Асбест. Описанные обстоятельства, в отсутствие подтверждающих документов, не позволяют суду считать доказанным выполнение Подкорытовой в периоды командировок трудовой функции в течение не менее 80% рабочего времени.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Подкорытовой Елены Владимировны отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Решение изготовлено в окончательном виде в совещательной комнате 28 февраля 2010 года.

Председательствующий судья: подпись

Сухоложского городского суда

Свердловской области Д.Г. Вяцков