Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1188/2019 от 03.07.2019

Дело № 2-1188/2019

УИД: 54RS0010-01-2019-002696-73

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2019 года                             г. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе

Председательствующего судьи Косарева Е.А.

при секретаре Рахмановой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии <адрес> к Решилову С. А. о сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л:

Мэрия <адрес> обратилась в суд с иском к Решилову С.А., в котором просит суд обязать ответчика в течение 6-ти месяцев привести самовольную постройку - крыльцо в здании по <адрес> (на первом этаже с торца здания, со стороны земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>), а именно: дверной проем в стене здания, железобетонное крыльцо, тамбур из застекленных алюминиевых конструкций, кровля из металлических листов, в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, за свой счет и своими силами (л.д. 1-6).

В обоснование заявленных требований указано, что Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории <адрес> принято решение о подаче искового заявления о приведении постройки по <адрес> в соответствие с установленными требованиями. Инспекцией государственного строительного надзора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная и документарная проверка по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в здании выполнена реконструкция: с дворовой части здания выполнена выемка грунта с оголением фундамента, выполненного из блоков ФБС, для организации входа-выхода в подвальную часть здания, на 1-м этаже с торца здания выполнен дверной проем (не предусмотренный первоначальным проектом) и выполнена пристройка из стекла, в помещении 2-го этажа частично демонтирована (около 5 м) несущая центральная стена. При этом на стенах вышерасположенных этажей обнаружены трещины, на которых установлены маяки.

Предельные параметры для данного земельного участка не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, установленного Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными решением Совета депутатов <адрес>, в части пристройки с юго-западной стороны, которая расположена на земельном участке общего пользования. Разрешений на размещение данной пристройки, в органах местного самоуправления собственником помещений получено не было, (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-с).

Инспекцией государственного строительного надзора <адрес> в адрес мэрии <адрес> направлено уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв. м. по адресу <адрес> расположено административное здание. С дворовой территории вдоль здания по <адрес> для организации входа-выхода из подвальной части выполнена выемка грунта с оголением фундамента, с устройством ограждающей конструкции из монолитного железобетона со стороны здания по <адрес>.

Выемка грунта произведена частично на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью около 28 кв. м.

На первом этаже с торца здания (со стороны земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>) возведена пристройка: выполнен дверной проем в стене здания, возведены железобетонное крыльцо, тамбур из застекленных алюминиевых конструкций, кровля из металлических листов.

Пристройка расположена на прилегающей к земельному участку с КН № территории, государственная собственность на которую не разграничена, ориентировочной площадью около № кв. м.

Вход-выход из пристройки осуществляется на второй этаж здания, в помещения кафе-столовой «Подсолнухи». Нежилые помещения (этаж №) с кадастровым номером №, по <адрес>, площадью № кв. м. принадлежат на праве собственности Решилову С. А. (от ДД.ММ.ГГГГ №).

Нежилые помещения (подвал, этаж №) с кадастровым номером № по <адрес>, площадью № кв. м. принадлежат на праве собственности Решилову С. А. (ДД.ММ.ГГГГ №).

В результате визуального осмотра установлено: на 2-м этаже собственником ООО «Подсолнухи» в помещении столовой «Солнечный день» выполнены ремонтные работы, на 3-4 этажах здания внутри помещений трещины на межэтажных перекрытиях и внутренней стороне тыльной несущей стены здания.

В судебном заседании представитель истца Борисова А.В. поддержала доводы и требования искового заявления, указав, что до настоящего времени ответчик самовольное строительство не прекратил.

Ответчик Решилов С.А. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался заказным письмом направленным заблаговременно по месту жительства(л.д.44), почтальон не застал адресата, оставлял уведомление, но адресат в отделение связи за письмом не явился, и конверт возвращен в суд с отметкой истек срок хранения (л.д56). Указанные обстоятельства в соответствии с положениями ст.165.1 ГК РФ суд рассматривает надлежащее уведомление, в связи с чем определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица Инспекции государственного строительного надзора НСО в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРН собственником нежилого помещения по адресу: <адрес> кадастровым номером №, и №, является Решилов С.А.(л.д.10-16)

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирск <адрес> является Р. Ф. и находится в аренде у Верхнеобского территориального управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.7-9).

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией государственного строительного надзора НСО проведена выездная и документарная проверка по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что предельные параметры для данного земельного участка не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, установленного Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными решением Совета депутатов <адрес>, в части пристройки с юго-западной стороны, которая расположена на земельном участке общего пользования. Разрешений на размещение данной пристройки, в органах местного самоуправления собственником помещений получено не было, что подтверждается актом проверки от №) (л.д.17-22).

Инспекцией государственного строительного надзора <адрес> в адрес мэрии <адрес> направлено уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр здания по <адрес> в <адрес>. В результате визуального осмотра установлено: на 2-м этаже собственником ООО «Подсолнухи» в помещении столовой «Солнечный день» выполнены ремонтные работы, на 3-4 этажах здания внутри помещений трещины на межэтажных перекрытиях и внутренней стороне тыльной несущей стены здания (л.д.25-27)

ДД.ММ.ГГГГ был повторно проведен осмотр здания по <адрес> в <адрес>, однако нарушения устранены не были.

Заместителем начальника отдела архитектуры и строительства администрации <адрес>, проведено визуальное обследование кадастрового квартала № (л.д.33-38).С дворовой территории вдоль здания по <адрес> для организации входа-выхода из подвальной части выполнена выемка грунта с оголением фундамента, с устройством ограждающей конструкции из монолитного железобетона со стороны здания по <адрес>. Выемка грунта произведена частично на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью около № кв. м. На первом этаже с торца здания (со стороны земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>) возведена пристройка: выполнен дверной проем в стене здания, возведены железобетонное крыльцо, тамбур из застекленных алюминиевых конструкций, кровля из металлических листов.

Пристройка расположена на прилегающей к земельному участку с КН № территории, государственная собственность на которую не разграничена, ориентировочной площадью около № кв. м.

Вход-выход из пристройки осуществляется на второй этаж здания,, принадлежащего Решилову С.А..

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из искового заявления, разрешение на реконструкцию здания с возведением пристройки для организации входа в помещения кафе-столовой «Подсолнухи» не выдавалось, ответчиком эти обстоятельства не оспаривались.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

В соответствии со статьей 55.32 Градостроительного кодекса РФ, орган местного самоуправления по месту нахождения самовольной постройки при получении от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку истцом доказан факт, что ответчик в нарушение Градостроительного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, разрешение на реконструкцию (пристройку) не получал, пристройка возведена к помещениям, принадлежащим ответчику, для эксплуатации помещений кафе-столовой «Подсолнухи», самовольная пристройка расположена на территории земельного участка, находящегося в государственной собственности. Ответчиком возражений на иск не представлено.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Решилова С. А. в течении 6 месяцев привести самовольную постройку- крыльцо в здании по <адрес> в <адрес> на первом этаже со стороны земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в соответствие с технической документацией здания путем демонтажа: дверного проема в стене здания, железобетонного крыльца, тамбура из застекленных алюминиевых конструкций и кровли из металлических листов.

Взыскать с Решилова С. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г.Новосибирска заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья -      Е.А. Косарев

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2019 г.