Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2018 от 25.01.2018

Дело №5-25/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 марта 2018 года г.Прохладный

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Марьяш С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – исполняющего обязанности директора Государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» Акопян Рафаэля Ониковича,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОРДПС ОГИБДД МОМВД России «Прохладненский» Х.А.В. в отношении исполняющего обязанности директора Государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» Акопян Р.О. был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ по признакам невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из протокола, в ходе проверки дорожных условий на месте совершения ДТП на автодороге регионального значения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут установлены недостатки в организации дорожного движения, а именно отсутствие горизонтальной дорожной разметки, дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», дефекты покрытия обочины, в связи с чем главным государственным инспектором безопасности дорожного движения г.Прохладный и Прохладненского района в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» было выдано предписание № со сроками выполнения указанных в нем мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ указанное предписание было направлено ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства». ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения контрольной проверки участков автодороги <адрес> и автодороги объезд <адрес> установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - И.О.Директора ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» Акопян Р.О. и инспектор ДПС ОРДПС ОГИБДД МОМВД России «Прохладненский» Х.А.В., составивший протокол об административном правонарушении, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причин уважительности неявки не представили и не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В силу ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденный и введенный в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 N 120-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2004) устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р-52290-2004, дорожной разметки по ГОСТ Р-51256-99, дорожных светофоров по ГОСТ Р-52282-2004, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

Как следует из материалов административного дела ДД.ММ.ГГГГ гола примерно в 23.00 часов на <адрес> произошло ДТП с участием автомашин Фольксваген-Туарег и Ауди А6, в результате которого водитель автомашины Фольксваген-Туарег К.Р.Ф. получил травму и получал амбулаторное лечение.

В ходе проверки дорожных условий на месте совершения ДТП на автодороге регионального значения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут установлены недостатки в организации дорожного движения, а именно отсутствие горизонтальной дорожной разметки, дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», дефекты покрытия обочины.

В целях устранения нарушений Федеральных законов №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р50597-93, ГОСТ Р 52289-2004 главным государственным инспектором безопасности дорожного движения г.Прохладный и Прохладненского района должностному лицу ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» Акопян Р.О. было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором последнему предлагалась организовать выполнение следующих мероприятий: - в течение 10 суток устранить дефекты покрытия обочины автодороги регионального значения <адрес>, пересечение <адрес>; - в течение 10 суток нанести горизонтальную дорожную разметку на автодороге регионального значения <адрес>; - в течение 1 суток устранить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» - шт, и 2.4 «Уступите дорогу» - 1 шт. на автодороге регионального значения <адрес>, пересечение <адрес>. Информацию о ходе выполнения предписания предложено представить по адресу: <адрес> и (или) на электронную почту gibddproh07@mvd.ru.

Указанное предписание было получено ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленному инспектором ДПС ОР ОГИБДД МОМВД России «Порохладнеснкий» Х.А.В. ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное главным государственным инспектором безопасности дорожного движения г.Прохладный и Прохладненского района должностному лицу ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» Акопян Р.О., в установленные сроки не исполнено.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОРДПС ОГИБДД МОМВД России «Прохладненский» Х.А.В. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» Акопян Р.О. по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» Акопян Р.О. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное главным государственным инспектором безопасности дорожного движения г.Прохладный и Прохладненского района, в котором должностному лицу ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» Акопян Р.О. установлены сроки для устранения выявленных недостатков; актом контрольной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выявившей неисполнение Акопян Р.О. предписания; приказом о назначении Акопян Р.О. исполняющим обязанности директора ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» с ДД.ММ.ГГГГ; Уставом ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должностное лицо – исполняющий обязанности директора ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» Акопян Р.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.27 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Законность предписания органа, осуществляющего государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения предписания в установленные в нем сроки, либо, что должностным лицом предпринимались все зависящие от него меры к его исполнению, суду не предоставлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, учитывая фактические обстоятельства дела, данные о личности виновного, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, нахожу необходимым назначить исполняющему обязанности директора ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» Акопян Р.О. наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, в связи, с чем оснований для прекращения производства по делу не имеется. Срок давности привлечения учреждения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо – исполняющего обязанности директора Государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» Акопян Рафаэля Ониковича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Обязать исполняющего обязанности директора Государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» Акопян Рафаэля Ониковича административный штраф в размере 30000 рублей оплатить по следующим реквизитам:

УФК по КБР «188» МОМВД России «Прохладненский»,

ИНН 0709005231,

р/с 40101810100000010017 в ГРКЦ НБ Кабардино - Балкарской Республики Банка России г.Нальчика,

БИК 048327001,

КБК 18811640000016038140,

КПП 071601001,

ОКТМО 83710000,

Идентификатор 18810407183330000796.

Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд КБР.

Судья

Прохладненского райсуда КБР С.А.Марьяш