Решение по делу № 2-797/2013 ~ М-417/2013 от 29.04.2013

Дело №2-797/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2013 года п.Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Понеделко Н.Б.,

при секретаре Жигулевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Середа Ирины Михайловны о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю о возложении обязанности предоставить декларацию по налогу на доходы за 2012 года,

установил:

Середа И.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю о возложении обязанности предоставить декларацию по налогу на доходы за 2012 года по форме 3-НДФЛ, как собственника владеющего имуществом менее 3 лет. Свои требования обосновала тем, что она получила уведомление, направленное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю (далее ИФНС №) о предоставлении декларации за № от <дата> по форме 3-НДФЛ за 2012 год ввиду отчуждения ею земельных участков, находившихся у неё в собственности менее 3 лет. На данное уведомление ею <дата> были представлены свои возражения, основанные на том факте, что проданные земельные участки были приобретены ею по договору купли-продажи от <дата> и зарегистрированы на праве собственности <дата>, а проданы в июле-ноябре 2012 года, следовательно, находились в ее собственности более 3-х лет. Вместе с тем, ИФНС № письмом № от <дата> указало на её обязанность, как собственника, владеющего имуществом менее 3-х лет, не позднее 30 апреля 2013 года представить декларацию по налогу на доходы по форме 3-НДФЛ в налоговый орган по месту регистрации, со ссылкой на норму пп.1 п.1 ст.220 Налогового кодекса РФ. Полагает, что данные требования являются незаконными, поскольку на основании договора купли-продажи от 29.05.2008 года она приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>. Право собственности было зарегистрировано в установленном законе порядке. Впоследствии ею было принято решение разделить земельный участок с кадастровым номером № площадью 40597 кв.м. на 33 обособленных земельных участка. В результате кадастровых работ частям разделенного земельного участка присвоены кадастровые номера с № по №, о чем в ЕГРП были сделаны соответствующие регистрационные записи. Так как действующее законодательство не предусматривает в качестве основания прекращения права собственности на недвижимость ее раздел на отдельные самостоятельные части с последующей постановкой на кадастровый и технический учет, а также в силу Федерального закона № 122-ФЗ в результате такого раздела собственник недвижимого имущества не обязан повторно регистрировать свое право, в том числе на отдельные части объекта недвижимости, полагает, что право собственности на вновь образованные участки в результате их выдела из одного большого возникло 29.05.2008 года, а не 19.06.2012 года, как считает ИФНС №. Таким образом, отчуждение вновь образованных участков по договорам дарения и купли-продажи за период июль-ноябрь 2012 года не влечет возникновение у нее обязанности по предоставлению в ИФНС № налоговой декларации по форме 3-НДФЛ «как собственника, владеющего имуществом менее 3 лет».

В судебном заседании заявитель Середа И.М. свои требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю – Конунникова Н.В., действующая на основании доверенности <дата> заявленные требования не признала, пояснила, что согласно представленных сведений регистрирующего органа земельный участок с кадастровым номером № был снят с учета 17.07.2012 года (дата возникновения собственности - 10.06.2008 года), на базе данного участка образованы 33 новых земельных участка с новыми кадастровыми номерами. В соответствии с пп.1 п.1 ст.220 Налогового Кодекса при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета, в частности, в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1 000 000 руб. Согласно ст. \11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. Полагает, что поскольку при разделе земельного участка возникают новые объекты права собственности, которым присваиваются новые кадастровые номера, а данный объект прекращает свое существование, срок нахождения в собственности образованных при гаком разделе земельных участков исчисляется с даты их регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, спорные земельные участки находятся в собственности Середа И.М. не с 29.05.2008 года, а с 17.07.2012 года. Земельные участки, проданные в июле – ноябре 2012 года пробыли в собственности Середа И.В. менее 3 лет, соответственно действия налоговой инспекции по обязанию ее предоставить декларацию по налогу на доходы за 2012 года по форме 3-НДФЛ в связи с продажей указанных участков считает законными и обоснованными. В удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно положениям пункта 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация - это юридический акт признания и Подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу п.п.1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 235 ГК РФ предусматривает основания прекращения права собственности: отчуждение собственником своего имущества другим лицам, отказ собственника от права собственности, гибель или уничтожение имущества, утрата права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 9 ст. 12 Федерального закона N 122-ФЗ "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. В новых разделах Единого государственного реестра прав и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми внесены записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открыты новые дела правоустанавливающих документов.

В соответствии с п.17.1 ст.217 НК РФ, доходами не подлежащие налогообложению, являются: доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами РФ, за соответствующий налоговый период от продажи жилых домов, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.

При определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов: в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1 000 000 рублей, а также в суммах, полученных в налоговом периоде от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих 125 000 рублей. При продаже жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков и земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более, имущественный налоговый вычет предоставляется в сумме, полученной налогоплательщиком при продаже указанного имущества.)

Как установлено в судебном заседании Середа И.М. на основании договора купли-продажи от <дата> приобрела у К. за 50 000 руб. 00 коп. земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Красноярский край, <адрес>, площадью 40 597 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Данный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 10.06.2008 года.

Решением Березовского поселкового Совета депутатов № от 15.06.2010 года «Об утверждении проекта Генерального плана п. Березовка Березовского района Красноярского края» были утверждены новые границы населенного пункта - п.Березовка, в границы которого вошел и вышеуказанный земельный участок.

Постановлением администрации п.Березовка Березовского района Красноярского края № от 13.10.2010 года в отношении данного земельного участка была установлена категория земли - земли населенных пунктов, и присвоен адрес: Россия, Красноярский край, <адрес>, <адрес>, участок №. В подтверждении внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости (ГКН), в связи с изменением категории указанного земельного участка, заявителю был выдан кадастровый паспорт земельного участка от <дата> №.

Впоследствии Середа И.М. разделила земельный участок с кадастровым номером №, на 33 обособленных земельных участка, которым были присвоены кадастровые номера с №

Часть образованных в результате раздела земельных участков была реализована Заявительницей третьим лицам по договорам дарения и договорам купли-продажи, а именно:

- на основании договору дарения от 14.08.2012 года Середа И.М. подарила Т. земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1001 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес> и земельный участок №, общей площадью 1003 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, <адрес>

- на основании договора купли-продажи от 25.07.2012 года Середа И.М. продала О. за 15 00 руб. земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1128 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>

- на основании договора купли-продажи от 20.09.2012 года Середа И.М. продала Ш.. за 330 000 руб. земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1128 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, п<адрес>

- на основании договора купли-продажи от 17.10.2012 года Середа И.М. продала М. за 335 000 руб. земельный участок с кадастровым номером 24:04:0107001:530, общей площадью 1001 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, п<адрес>

- на основании договора купли-продажи от 24.10.2012 года Середа И.М. продала С. за 250 000 руб. земельный участок с кадастровым номером 24:04:0107001:529, общей площадью 1004 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, <адрес>

<адрес> от 30.11.2012 года Середа И.М. продала С. за 287 000 руб. земельный участок с кадастровым номером 24:04:0107001:514, общей площадью 855 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, п.Березовка, контур пашни №. Сумма сделки составила 287 000 руб.

ИФНС № за исх. № от 25.01.2013 года направило Середа И.М. налоговое уведомление о предоставлении декларации не позднее <дата> по форме 3-НДФЛ за 2012 год ввиду отчуждения заявителем вышеуказанных земельных участков.

Не согласившись с данным уведомлением, <дата> Середа И.М. направила в адрес налоговой инспекции заявление о несогласии предоставления вышеуказанной декларации.

Вместе с тем, ИФНС № <дата> было направлено в адрес заявительницы повторное сообщение о предоставлении декларации за 2012 год.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что с принятием Середа И.М. решения о разделе земельного участка площадью 40597 кв.м. на 33 обособленных земельных участка разной площади с внесением соответствующих записей в ЕГРП, её право собственности, возникшее 10.06.2008 году на основании договора купли-продажи от 29.05.2008 года, не прекратилось, поскольку действующее законодательство не предусматривает в качестве основания прекращения права собственности на недвижимость ее раздел на отдельные самостоятельные части с последующей постановкой на кадастровый учет. Данное право лишь трансформировалось (преобразовалось) в право собственности Середа И.М. на 33 части ранее единого объекта недвижимости. То есть земельные участки, отчужденные заявителем третьим лицам в 2012 году, находились в её собственности более трех лет, в связи с чем, она правомерно отказалась подавать в ИФНС № налоговую декларацию за 2012 год по форме 3-НДФЛ.

В связи с изложенным, суд находит требования Середа И.М. о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю о возложении обязанности предоставить декларацию по налогу на доходы по форме №-НДФЛ за 2012 года законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Середа Ирины Михайловны удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю о возложении обязанности на Середа Ирину Михайловну предоставить декларацию по налогу на доходы по форме № 3-НДФЛ за 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Н.Б.Понеделко