Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-232/2012 ~ М-55/2012 от 26.01.2012

Дело № 2-232/2012г.     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г.Собинка                                11 марта 2012 года

    Собинский городской суд Владимирской области в составе:

    судьи:                 Степановой И.В.

    при секретаре:          Мешковой Г.Е.

    с участием истца:        Борисовой С.А.

    представителя ответчика:    Петровой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Борисовой С.А. к ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г.Собинке о включении периода работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения,

у с т а н о в и л:

        Борисова С.А. обратилась в суд с иском, в котором просила включить в специальный стаж ее педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках, предоставлявшихся в связи с учебой в среднем специальном учебном заведении в 1987-89 годах и нахождения на курсах повышения квалификации в 2002 году, указав, что учебные отпуска и обучение на курсах имели место в период ее работы в образовательном учреждении для детей, были оплачиваемыми; пенсионный фонд необоснованно исключает указанные периоды из специального стажа; по этим основаниям просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – с 15 декабря 2011 года. В процессе производства по делу истец представила заявление об уточнении исковых требований, в котором уточнила периоды ее нахождения в учебных отпусках, которые она просит зачесть в специальный стаж /л.д.28/.

    В судебном заседании истец Борисова С.А. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в сентябре 1986 года она поступила на учебу в Покровское педагогическое училище на заочное отделение; с 10 декабря 1986 года была принята на работу в детский сад-ясли Собинской швейной фабрики на должность воспитателя, где работает по настоящее время. Вся ее трудовая деятельность непосредственно связана с воспитанием детей. Впоследствии детский сад-ясли был передан в муниципальную собственность г.Собинки, наименование учреждения менялось, в настоящее время оно носит название муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Собинского района детский сад № 8 «Росинка». В 1987-1989 годах работу в дошкольном образовательном учреждении она совмещала с обучением, дважды в год ей предоставлялись учебные оплачиваемые отпуска, которые оформлялись приказами по Собинской швейной фабрике: с 1 июня по 20 июня 1987 года; с 11 января по 22 января 1988 года; с 1 июня по 29 июня 1988 года; с 12 января по 23 января 1989 года; с 3 апреля 1989 по 30 апреля 1989 года. За время отпусков трудовые отношения с ней не прекращались, за ней сохранялись место работы и заработная плата, производились отчисления в фонд социального страхования. В 2002 году в период с 21 по 25 января и с 26 февраля по 1 марта 2002 года она направлялась на курсы повышения квалификации, которые для педагогических работников являются обязательными. Ее направление на курсы оформлялось приказами руководителя учреждения, за время курсов за ней также сохранялись место работы и заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. 15 декабря 2011 года исполнилось 25 лет ее педагогической деятельности, она обратилась в Пенсионный фонд с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, которое было зарегистрировано; решением от 16 декабря 2011 года Пенсионным фондом было принято решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, поскольку Пенсионный фонд не включил в ее специальный стаж вышеназванные периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации. С отказом она не согласна, просит обязать пенсионный фонд включить спорные периоды в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить ей данный вид пенсии со дня ее обращения, т.е. с 15 декабря 2011 года.

    Представитель ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г.Собинка Петрова С.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснив, что письменное заявление истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости зарегистрировано в Пенсионном фонде 15 декабря 2011 года, Пенсионный фонд проверял наличие у нее права на такую пенсию в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29. 10. 2002 года № 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Указанными Правилами периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации отнесены не к периодам работы, а к иным периодам, в эти периоды истец не осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем ответчик не считает возможным зачесть их в специальный стаж. Без указанных спорных периодов специальных стаж истца составляет менее требуемых 25 лет, страховой стаж составляет 25 лет 9 месяцев 19 дней. Согласно представленному ею расчету при зачете спорных периодов учебных отпусков и курсов повышения квалификации специальный стаж истца составит 25 лет 1 день.

    Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

     В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27, п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией… Днем обращения за указанной пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

    Согласно записям № № 3, 16, 17 в трудовой книжке Борисовой С.А. /до регистрации брака Булычевой С.А./ с 10 декабря 1986 года истец была принята на работу в сад-ясли Собинской швейной фабрики на должность воспитателя. Впоследствии детский сад-ясли был передан в муниципальную собственность г.Собинки, наименование учреждения менялось, в настоящее время оно носит название муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Собинского района детский сад № 8 «Росинка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно – речевому направлению развития детей. В указанном учреждении истец работает в должности воспитателя по настоящее время /л.д. 8-9/. Таким образом, с 10 декабря 1986 года по настоящее время истец занимает должность, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. По своей должности Борисова С.А. занята непосредственно работой с детьми, работая на полную тарифную ставку, что, в частности, отражено в уточняющей справке Собинской швейной фабрики, представленной в судебном заседании.

По данным указанной уточняющей справки и представленным приказам по Собинской швейной фабрике № № 231, 15, 287, 35, 159 в периоды с 1 июня по 20 июня 1987 года; с 11 января по 22 января 1988 года; с 1 июня по 29 июня 1988 года; с 12 января по 23 января 1989 года; с 3 апреля 1989 по 30 апреля 1989 года Борисовой С.А. предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях. На время указанных отпусков трудовые отношения с истцом не прекращались, за ней сохранялось место работы и заработная плата, что соответствовало требованиям ст. 198 КЗОТ РСФСР, действовавшего на указанный период, производились отчисления в фонд социального страхования. 21 июня 1989 года Борисовой С.А. выдан диплом о том, что в 1986 году она поступила в Покровское педагогическое училище и в 1989 году окончила полный курс названного училища по специальности воспитателя в дошкольных учреждениях /л.д.7/.

Согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Предоставлявшиеся Борисовой С.А. учебные отпуска были предусмотрены п.5 ст. 68 КЗОТ РСФСР, поэтому их следует расценивать как дополнительные отпуска, предоставляемые в случаях, предусмотренных законодательством, в связи с чем суд признает, что периоды указанных учебных отпусков подлежат зачету в стаж педагогической деятельности истца.

    В соответствии со ст.ст. 196 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 1 февраля 2002 года, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичный порядок предусматривал и действовавший до 1 февраля 2002 года КЗоТ РСФСР.

        В соответствии с приказами № 7 от 3 января 2002 года и № 27 от 15 февраля 2002 года по ДОУ № 8 г.Собинки Борисова С.А. направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с 21 января 2002 по 25 января 2002 года и с 26 февраля 2002 по 1 марта 2002 года на основании приказов по ГОРОНО /л.д.17,19/.

        Как усматривается из решения Пенсионного фонда от 16 декабря 2011 года об отказе в назначении истцу пенсии /л.д.21/ ответчик не засчитывает в специальный стаж истца вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Между тем за указанные периоды за Борисовой С.А. сохранялись заработная плата и место работы, производились отчисления в пенсионный фонд, что ответчиком не оспаривается.

Вышеприведенные Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 года № 781, не исключают возможности зачета указанных периодов в специальный стаж; иные нормативные правовые акты, запрещающие засчитывать периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работника, отсутствуют. Под перечень случаев, предусмотренных пунктом 9 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, когда отдельные периоды трудовой деятельности не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подпадают.

В связи с изложенным, период нахождения Борисовой С.А. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках и курсах повышения квалификации в совокупности с исчисленным пенсионным фондом специальным стажем педагогической деятельности Борисовой С.А. на 15 декабря 2011 года составят 25 лет 1 день, что усматривается из представленных Пенсионным фондом данных о страховом стаже истца. В связи с этим суд приходит к выводу, что на день обращения за пенсией - 15 декабря 2011 года Борисова С.А. имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного, суд считает необходимым иск удовлетворить.

В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении иска суд считает необходимым взыскать с ответчика возврат госпошлины в пользу истца.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск Борисовой С.А. удовлетворить.

        Включить в специальный стаж педагогической деятельности Борисовой С.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с 25-летием педагогической деятельности,

периоды нахождения в учебных отпусках:

-с 1 июня 1987 по 20 июня 1987 года включительно /20 дней/;

-с 11 января 1988 по 22 января 1988 года включительно /12 дней/;

-с 1 июня 1988 по 29 июня 1988 года включительно /29 дней/;

-с 12 января 1989 по 23 января 1989 года включительно /12 дней/;

-с 3 апреля 1989 по 30 апреля 1989 года включительно /28 дней/;

и периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

-с 21 января 2002 по 25 января 2002 года /5 дней/;

- с 26 февраля 2002 по 1 марта 2002 года /6 дней/.

        Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Собинском районе и г.Собинке назначить Борисовой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 15 декабря 2011 года.

        Взыскать с ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г.Собинке в пользу Борисовой С.А. возврат госпошлины 200 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись /И.В. Степанова/