Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-80/2012 от 25.04.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 17 мая 2012 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Киселёв И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, совершённом Ефимовым <данные изъяты>, индивидуальным предпринимателем, не привлекавшимся к административной ответственности,

установил:

В ходе плановой выездной проверки специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе в отношении индивидуального предпринимателя Ефимова <данные изъяты> при проведении обследования объекта надзора - магазина, расположенного по адресу: <адрес>, 18 апреля 2012 г. в 11 ч.18 мин. установлено, что индивидуальный предприниматель Ефимов <данные изъяты> допустил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: на момент проверки территория, прилегающая к вышеуказанному магазину, не убрана, не содержится в чистоте, на земле беспорядочно лежит мусор (ячейки из под яйца, пленка, мелкий мусор), контейнер для сбора мусора отсутствует, в нарушение п. 2.8 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в соответствии, с которым «Территория организаций торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте»; в нарушение п.2.7 СанПиН 2.3.6.1066-01 «... Для сбора мусора и пищевых отходов предусматриваются раздельные контейнера с крышками, установленные на площадке с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны....Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки; в нарушение п.. 4.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в соответствии с которым «Запрещается у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов складировать тару и запасы товаров, а также использовать для складирования прилегающие их территории», в нарушение ст.1 Федерального Закона №89-ФЗ от 24.06.1998 г. (в ред. №169-ФЗ от 29.12.2000) «Об отходах производства и потребления». Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляется в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в соответствии со ст.22 п.1 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Своими действиями индивидуальный предприниматель Ефимов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

25 апреля 2012 г. материалы дела об административном правонарушении поступили в Боровичский районный суд, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отношении индивидуального предпринимателя, а санкция ст.8.2 КоАП РФ предусматривает в отношении индивидуальных предпринимателей административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Ефимов А.В. вину в совершении правонарушения признал, указав, что своевременно не обеспечил уборку прилегающей территории в связи с погодными условиями. Для сбора мусора и отходов у него установлена металлическая бочка, мусор из которой периодически вывозится. Ранее у него был установлен мусорный контейнер, в которой жители деревни, а также водители проезжающих автомашин складировали все отходы, в связи с чем он нес большие убытки, связанные с необходимостью оплаты вывоза отходов. В настоящее время прилегающая к магазину территория приведена в надлежащее состояние.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по доверенности Румянцева А.А. в судебном заседании пояснила, что нарушения были выявлены в ходе плановой проверки, полагала возможным применить штрафные санкции.

Факт совершения указанного административного правонарушения кроме объяснений привлекаемого к ответственности лица, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2012 года, прилагаемыми фотоснимками, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 апреля 2012 года.

Проверка деятельности индивидуального предпринимателя была проведена уполномоченными лицами в соответствии с действующей административно - юрисдикционной процедурой.

Согласно ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2.7. СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки.

Согласно п.2.8. указанных Санитарных правил территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.

Согласно п.4.2. СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) запрещается у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов складировать тару и запасы товаров, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории.

Санкция ст.8.2 КоАП РФ влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность в виде признания вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Назначение наказания в виде приостановления деятельности судья полагает нецелесообразным, поскольку цели наказания могут быть достигнуты и путем применения более мягкого вида наказания.

Руководствуясь ст.4.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1, 1.1 ст.29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Ефимова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, то есть в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение тридцати суток с момента вступления постановления в законную силу на счет УФК по Новгородской области (Управление Роспотребнадзора по Новгородской области), ИНН 5321101433, КПП 532101001, расчётный счёт 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, БИК 044959001, ОКАТО г. Боровичи 49206000000, код бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 6000 140, администратор платежа - «Управление Роспотребнадзора по Новгородской области».

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.

Судья      И.А. Киселёв

5-80/2012

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено постановление о назначении административного наказания
Ответчики
Ефимов Андрей Викторович
Суд
Боровичский районный суд Новгородской области
Судья
Киселев Илья Александрович
Статьи

КоАП: ст. 8.2

Дело на сайте суда
borovichsky--nvg.sudrf.ru
27.04.2012Передача дела судье
27.04.2012Подготовка дела к рассмотрению
17.05.2012Рассмотрение дела по существу
17.05.2012Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Постановление)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее