Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1437/2011 ~ М-1157/2011 от 15.07.2011

Дело № 2-1437/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2011 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Горбачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранова Ю.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о понуждении к проведению торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Баранов Ю.В. обратился в суд с вышеуказанными требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (далее – КУМИ), указав, что дд.мм.гггг подал Главе администрации данного органа местного самоуправления заявление о предоставлении для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № ххх. В этой связи, с целью приобретения на торгах права на заключение договора аренды указанного объекта недвижимости, им в соответствии с требованиями ст.38 и 30 ЗК РФ проведены землеустроительные работы по формированию спорного земельного участка, который решением органа кадастрового учета поставлен на кадастровый учет в границах и площадью, определенных землеустроительным делом. Однако, письменным сообщением ответчика от дд.мм.гггг за № ххх в проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды вышеуказанного земельного участка ему необоснованно отказано.

Баранов Ю.В. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Баранова Ю.В. по доверенности – Власова Н.Н.- заявленные требования поддержала.

Представители КУМИ администрации муниципального образования «Сафоновский район» и администрации МО «Сафоновский район», привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, требования Баранова Ю.В. не признали как не основанные на законе, поскольку в соответствии с действующим законодательством исключительное право распоряжения спорным земельным участком предоставлено органу местного самоуправления как собственнику.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив его письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из положений, установленных статьями 30, 30.1 и 38 настоящего Кодекса, предоставление земельных участков в собственность или аренду для строительства, в том числе индивидуального жилищного, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах (аукционах), предметом которых может быть сформированный земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

При этом, в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п.2 ст.38 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг Баранов Ю.В. обратился с заявлением на имя Главы администрации муниципального образования «Сафоновский район» о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, участок № ххх (л.д.76). Впоследствии, а именно дд.мм.гггг истцом в администрацию МО «Сафоновский район» подано заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка, сведения о котором, с присвоением кадастрового номера № ххх, внесены в государственный кадастр недвижимости дд.мм.гггг и носят временный характер (л.д.75, 72, 11-12). Однако, сообщением КУМИ за исх. № ххх от дд.мм.гггг заявителю в проведении торгов отказано (л.д.7).

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Из сообщений, представленных Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области, а также Территориальным управлением Росимущества в Смоленской области, следует, что земельный участок с кадастровым номером № ххх, расположенный по адресу: <адрес>, участок № ххх, соответственно, в государственную собственность Смоленской области и федеральную собственность не разграничен (л.д.45,47).

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд находит, что отказ администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области Баранову Ю.В. в проведении торгов (аукциона) по продаже спорного земельного участка является законным, поскольку данный вопрос относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, которому не может быть предписано совершить такие действия.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что указанный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, является несостоятельной, поскольку данные обстоятельства являются лишь одним из условий для проведения торгов (аукциона) по приобретению права на заключение договора аренды земельного участка в порядке ст.38 ЗК РФ.

Кроме этого, как указывалось выше, сведения о внесении спорного земельного участка в государственный кадастр недвижимости носят временный характер. При этом, с учетом положений, установленных ч.4 ст.24 и ч.1 ст.25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо государственной регистрации аренды. В случае, если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, указанные действия по государственной регистрации не осуществлены такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Барановым Ю.В. требований к администрации МО «Сафоновский район» о понуждении к проведению торгов (аукциона) по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Баранову Ю.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о понуждении к проведению торгов (аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № ххх – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский районный суд.

Председательствующий: С.А. Дроздов