Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-746/2012 ~ М-649/2012 от 20.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2012 года                         г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего Чайкун Н.Г,

При секретаре Новиковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном к Обществу с ограниченной ответственностью «Эколог плюс» об устранении нарушений санитарного законодательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Эколог плюс» (далее ООО «Эколог плюс») об устранении нарушений санитарного законодательства по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном поступило обращение ФИО3 о несоблюдении ООО «Эколог плюс» эпидемиологических требований при сборе, складировании и удалении бытовых отходов от жилых помещений с контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Эколог плюс», которым было установлено, что ответчиком не соблюдаются требования санитарного законодательства, чем создаются условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, в результате чего нарушаются законные права жителей <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ с целью устранения выявленных нарушений, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор ответчику было выдано предписание № от. об устранении нарушений санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении внеплановой проверки (распоряжение органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ) было обнаружено, что предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор ООО «Эколог плюс» не выполнено, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Просит признать бездействие ООО «Эколог плюс» в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ответчика устранить:

    - нарушение пункта 2.1.3 СанПиН № 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в части наличия площадки с водонепроницаемым покрытием для установки контейнеров для сбора ТБО на территории по адресу: <адрес>;

    - нарушение пункта 2.2.3 СанПиН № 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в части установки контейнеров для сбора ТБО на расстоянии менее 20 метров от жилых домов и водоразборной колонки централизованного водоснабжения, по адресу: <адрес>;

- нарушение пункта 2.2.9 СанПиН № 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в части проведения удаления негабаритных отходов не реже одного раза в неделю с территории по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца Костенко Е.Л., выступающая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объёме.

    Ответчик – директор ООО «Эколог плюс» Павлов Е.В. и его представитель Амбарцумян З.С., выступающий по доверенности, иск не признали, пояснив, что их организация занимается только вывозом мусора и не обязана устанавливать контейнера и оборудовать площадку под их установку, поскольку это должны делать сами жители домов. Что касается несвоевременной вывозки мусора по указанному адресу, то ими вывозятся крупногабаритные отходы чаще, чем раз в неделю.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, в том числе выполнять предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.В силу ч. 1 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха, в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В результате анализа представленных доказательств в их совокупности и взаимосвязи суд установил, что ООО «Эколог плюс», являясь юридическим лицом, осуществляет свою деятельность на основании Устава, зарегистрированного в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Эколог плюс» по жалобе, поступившей от жителей <адрес> <адрес>.

По результатам административного расследования в отношении генерального директора ООО «Эколог плюс» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ.

С целью устранения выявленных в ходе административного расследования нарушений было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующих нарушений санитарного законодательства:

- нарушение пункта 2.1.3 СанПиН № 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в части наличия площадки с водонепроницаемым покрытием для установки контейнеров для сбора ТБО на территории по адресу: <адрес>;

    - нарушение пункта 2.2.3 СанПиН № 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в части установки контейнеров для сбора ТБО на расстоянии менее 20 метров от жилых домов и водоразборной колонки централизованного водоснабжения, по адресу: <адрес>;

- нарушение пункта 2.2.9 СанПиН № 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в части проведения удаления негабаритных отходов не реже одного раза в неделю с территории по адресу: <адрес>.

Указанный протокол и предписание было вручено под роспись генеральному директору ООО «Эколог плюс» и им не обжаловалось.

По истечению срока, предоставленного для устранения нарушений, вновь была проведена проверка на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой было обнаружено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не выполнено.

    Факт не выполнения ООО «Эколог плюс» предписания подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который также был вручен под роспись директору ООО «Эколог плюс» Павлову Е.В. и им не обжаловался, что не отрицалось ответчиком и его представителем в судебном заседании.

    При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что иск управления роспотребнадзора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Ссылка ответчика на то, что жители домов сами должны заниматься установкой мусорных контейнеров, а также оборудованием площадки под их установку является, по убеждению суда, несостоятельной, поскольку как следует из п. 2.3.1 Устава общества с ограниченной ответственностью «Эколог плюс» установка контейнеров для сбора мусора по городу определено уставом как деятельность ответчика и установку контейнеров по <адрес> ответчик не оспаривал; а поскольку п. 2.1.3, 2.2.3 СанПина № 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» запрещает установку контейнеров для сбора ТБО на грунтовое основание и на расстояние менее 20 метров от жилых домов, то при установке контейнеров для сборки мусора ответчиком должны быть соблюдены все требования СанПина.

    Доказательств своевременного удаления и вывоза негабаритных отходов ответчиком суду представлено не было.

    При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку несоблюдение ООО «Эколог плюс» требований санитарного законодательства нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, представляет угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Эколог плюс» в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эколог плюс» устранить:

- нарушение пункта 2.1.3 СанПиН № 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в части наличия площадки с водонепроницаемым покрытием для установки контейнеров для сбора ТБО на территории по адресу: <адрес>;

    - нарушение пункта 2.2.3 СанПиН № 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в части установки контейнеров для сбора ТБО на расстоянии менее 20 метров от жилых домов и водоразборной колонки централизованного водоснабжения, по адресу: <адрес>;

- нарушение пункта 2.2.9 СанПиН № 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в части проведения удаления негабаритных отходов не реже одного раза в неделю с территории по адресу: <адрес>.

    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эколог плюс» госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение месяца.

Судья:                            Н.Г.Чайкун