Решение по делу № 2-34/2013 (2-3326/2012;) ~ М-3299/2012 от 27.11.2012

Дело № 2-34 /2013                  11.01.2013 г.

                 Р Е Ш Е Н И Е

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Березниковский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Кириллова А.И.

при секретаре Мальцевой К.А.

с участием истца Фомичевой Л.Н.

представителей ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Березники Лекомцевой Т.Б., Зимнина В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники гражданское дело по иску Фомичевой Л.Н. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Березники о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный педагогический стаж периодов работы и обучения, признании права на досрочное назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный педагогический стаж периодов работы и обучения, признании права на досрочное назначении трудовой пенсии. В иске указала, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Березники Пермского края от .....г.. ей, на поданное .....г.. заявление, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.к. ее стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет ..... лет ..... месяца ..... дней. Отказ мотивирован тем, что в стаж педагогической деятельности по нормам действующего пенсионного законодательства не могут быть включены периоды работы: с .....г.. по .....г..- в должности преподавателя на время прохождения педагогической практики; с .....г.. по .....г..(спец.стаж ..... мес...... дн.)- в должности ..... ОАО «.....», так как наименование учреждения «.....» не предусмотрено Списком № 781, а также ранее действовавшими постановлениями; с .....г.. по .....г..(спец.стаж ...г. .... мес. .... дн.. за исключением отвлечений от льготной работы) - в должности ..... МОУ ДОД «.....» <адрес>, т.к. на дату .....г.. не выработан специальный стаж ..... лет ..... мес. (п.З постановления № 1067 и первое условия п. 12 Правил постановления № 781. Специальный стаж на .....г.. составляет ..... лет ..... месяцев ..... дней); с .....г.. по ..... (спец.стаж .....г....... мес....... дн.) - в должности ..... в МАОУ ДОД «.....» <адрес>, т.к. не выполнено первое условие п. 12 Правил постановления № 781.

Кроме того, в специальный стаж не включен период очного обучения с ..... года по ..... года (спец. стаж – ..... мес.....дн..) в среднем специальном образовательном заведении - ....., где она обучалась по специальности ..... и которое успешно закончила. Период очного обучения подтвержден записью в трудовой книжке. Причины не включения данного периода в специальный стаж в выписке из протокола и решении № ..... ответчиком не указаны. Не оспаривая отказ во включении периода прохождения педагогической практики в специальный стаж, считает отказ включить остальные периоды работы и очного обучения необоснованным. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в редакции ФЗ .....30.12.2008г. №319-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с подпунктом 19п.1ст.27Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список )утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, в указанный
стаж засчитываются все виды педагогической деятельности в должностях,
предусмотренных Списком. Данным Списком предусмотрена должность «.....» и наименование учреждений: «.....», «.....». Из ее трудовой книжки следует, что она с .....г. по .....г.. работала в должности ..... ОАО «.....». Считает, что данный период подлежит включению в специальный педагогический стаж, т.к. представленными в суд доказательствами подтверждена ее педагогическая деятельность в указанный период в дошкольном образовательном учреждении. Согласно Общесоюзному классификатору "Отрасли народного хозяйства", утвержденному Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 года, были предусмотрены детские сады, ясли-сады. Функции, выполнявшиеся ..... в период с ..... г. тождественны функциям яслей-сада, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, как учреждение, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. ..... учреждение, в котором она работала в указанный период, являлось структурным подразделением Управления строительства «.....». Наименование данного ..... учреждения неоднократно менялось, в справке №..... от .....г.. оно именуется «.....», однако характер деятельности данного ..... учреждения за весь период его работы соответствует характеру деятельности детского сада, основным направлением работы
которого является воспитание детей.    

Также считает, что имеет право на включение в специальный стаж периода очного обучения в ..... с .....г. по .....г.. по специальности «.....». Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения, пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с п.З Приложения № 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения «ПОРЯДОК ЗАЧЕТА В ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ. СТАЖ ВРЕМЕНИ РАБОТЫ В ПАРТИЙНЫХ И КОМСОМОЛЬСКИХ ОРГАНАХ, СЛУЖБЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ СССР, А ТАКЖЕ ВРЕМЕНИ РАБОТЫ В ОТДЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАЬШЗАЦИЯХ И ОБУЧЕНИЯ В ВЫСШИХ И СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ» учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам ..... в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды, времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: в) время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных >, учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным&apos; заведениям и учительским институтам, кроме периода, указанного в пункте 2. Лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном, внешкольном учреждении, детском доме продолжалась не менее 9 месяцев. Исчисление педагогического стажа в соответствии с настоящим пунктом производится с 1 января 1982 г. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 действовало до 1 октября 1993 года, то есть периоды ее очного обучения на преподавателя фортепиано имело место. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оспариваемых периодов работы на дату ее обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии .....г.., ее специальный стаж составил более ..... лет, а именно ..... лет ..... дней, что даёт ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с : ..... года (указанный в выписке ответчика спец.стаж на .....г.. :..... л. ..... мес. ..... дн..+ ...м. ....дн.. +....г.....мес....дн.. + .....г. ....мес. ....дн.. + ...... — ..... лет ..... мес. ...дн.., т.е. на .....г.. - ..... лет ..... дней). В связи с изложенным, истец просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ Пермского края в г.Березники от ..... года в отношении Фомичевой Л.Н.; признать за Фомичевой Л.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. Ш 173-ФЗ; Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Березники включить Фомичевой Л.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с .... г. по ....г.. в должности ..... ОАО «.....», .....г. по .....г.. в должности ..... МОУ ДОД «.....» г.<адрес>, с .....г. по .... в должности ..... в МАОУ ДОД «.....» <адрес>, периода обучения в ..... с .....г. по .....г. года, и назначить ей досрочную пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ..... г.

В судебном заседании истец Фомичева Л.Н. на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем доводам.

Представители ответчика ГУ Управления пенсионного фонда в г.Березники Лекомцева Т.Б., Зимнин В.В. действующие на основании доверенностей, с иском были не согласны, считали отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы законным и обоснованным. Пояснили, что в ранее действовавших Списках, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 должность «.....» не предусмотрена, и что согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. период с ..... г. засчитывается в специальный стаж работы, если на ..... г. выработан специальный стаж ..... лет и ..... мес., который Фомичева Л.Н. на эту дату не имела. До начала учебы в ..... у истца никакой педагогической работы не было, поэтому эта учеба не может быть включена в специальный трудовой стаж. Что касается периода работы истца в детском комбинате № ..... ОАО «.....» с .....г. по .....г., то истцом не представлены документы подтверждающие, что она работала в учреждении «.....», а не «.....».

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствие со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствие с подпунктами7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что истец в период с ......г. по ..... г. работала в должности ..... ОАО «.....». Суд находит законными и обоснованными доводы истца о включении указанного периода работы в ее специальный педагогический стаж. Согласно Общесоюзному классификатору "Отрасли народного хозяйства", утвержденному Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 года, были предусмотрены детские сады, ясли-сады. Функции, выполнявшиеся детским. комбинатом в период с ......г. по ..... г. тождественны функциям яслей-сада, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.    

Суд находит необоснованным требование истца о включении в специальный педагогический стаж периода ее очного обучения с ......г. по ..... года (спец. стаж – ..... мес.....дн..) в среднем специальном образовательном заведении - ....., где она обучалась по специальности ..... Судом установлено, что согласно диплому и записям в трудовой книжке в период с ......г. по ..... г. истец обучалась в ..... и ей присвоена квалификация ...... Согласно трудовой книжке, истец была принята учащейся ..... ..... г. в возрасте ..... лет (..... г.р.), не имея какого-либо трудового стажа. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы, дающей право на получение пенсии за выслугу лет согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа засчитывается время учебы в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку время учебы истца в ..... определено периодом с ..... г. по ..... г. и этому периоду непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность, следовательно, время этой учебы не может быть включено в специальный трудовой стаж.

Суд находит необоснованными требования истца о включении Фомичевой Л.Н. в специальный педагогический стаж периодов работы с ......г. по ...... в должности ..... МОУ ДОД «.....» г<адрес>, с ......г. по ..... в должности ..... в МАОУ ДОД «.....» <адрес>. Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 период с ..... г. засчитывается в специальный стаж работы, если на ..... г. выработан специальный стаж ..... лет и ..... мес. С учетом включения судом в специальный стаж истца спорного периода ее работы с ..... г. по ..... г. в должности ..... ОАО «.....», ее специальный стаж на ..... г. составит ..... лет ..... мес. и ..... дней, что меньше необходимого.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ее специальный стаж с учетом включения судом спорного периода работы с ......г. по ..... г. составил ..... лет ..... мес. и ..... дней, что меньше необходимых 25 лет, отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является законным и обоснованным. А потому и исковые требования о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ Пермского края в г.Березники от ..... года в отношении Фомичевой Л.Н. и признании за Фомичевой Л.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Фомичевой Л.Н. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда России в г.Березники Пермского края включить в специальный педагогический стаж Фомичевой Л.Н. период с .... г. по ..... г. ее работы в должности ..... ОАО «.....».

В остальной части иск Фомичевой Л.Н. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения (18.01.2013 г.).

Судья Березниковского

городского суда /подпись/ Кириллов А.И.

Копия верна: судья Кириллов А.И.