Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-369/2018Ч ~ М-345/2018Ч от 02.10.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 октября 2018 года р.п.Чернь Тульской области

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Филоновой Е.Г.,

с участием представителя истца Антонова Н.В. по доверенности Антоновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-369/18 по иску Антонова Н.В. к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, об обязании досрочно назначить пенсию по старости,

установил:

Антонов Н.В. обратился в суд с иском по к клиентской службе (на правах отдела) в Чернском районе ГУ-УПФ РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) о признании идентичности названия населенных пунктов, об обязании досрочно назначить пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что с мая 1995 года по декабря 2015 года он (Антонов Н.В.) проживал по адресу: <адрес>, с декабря 2015 года по настоящее время он проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он (Антонов Н.В.) обратился в клиентскую службу (на правах отдела) Чернского района ГУ-УПФ РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) об установлении досрочной пенсии по старости, поскольку проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, является получателем соответствующих социальных выплат. Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) ему было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Истец не согласен с данным решением, указал, что в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 2015 года был указан населенный пункт – пос.Хрущево. В октябре 2015 года в данном перечне пос.Хрущи Чернского района Тульской области был отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Полагал, что населенные пункты пос.Хрущево и пос.Хрущи являются одним и тем же населенным пунктом, пос.Хрущево в Чернском районе Тульской области отсутствует.

Просил суд признать идентичность населенных пунктов <адрес> и <адрес>, относящийся к зоне с льготным социально-экономическим статусом; обязать клиентскую службу (на правах отдела) в Чернском районе ГУ-УПФ РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) назначить ему (Антонову Н.В.) пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Чернского районного суда Тульской области от 04.10.2018 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГУ-УПФ РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное).

В ходе рассмотрения дела истцом Антоновым Н.В. в порядке ст.39 ГПК РФ были уточнены исковые требования, просил суд <данные изъяты>; обязать клиентскую службу (на правах отдела) в Чернском районе ГУ-УПФ РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) назначить ему (Антонову Н.В.) пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем ГУ УПФ РФ г.Щекино Тульской области (межрайонное) подано ходатайство о передаче дела по подсудности, указав, что клиентская служба (на правах отдела) в Чернском районе Тульской области ГУ-УПФ РФ г.Щекино Тульской области (межрайонное) не является самостоятельным юридическим лицом или филиалом, ГУ-УПФ РФ г.Щекино Тульской области (межрайонное) находится на территории Щекинского района Тульской области, в связи с чем, дело должно быть рассмотрено по месту нахождения надлежащего ответчика в Щекинском районном суде Тульской области.

В судебном заседании представитель Антонова Н.В. по доверенности Антонова Л.В. возражала против удовлетворения данного ходатайства, ссылаясь на то, что все сведения относительно населенного пункта пос.Хрущи Тульской области имеются в административных органах Чернского района Тульской области, в связи с чем, целесообразно рассматривать дело в Чернском районном суде Тульской области.

Представитель ГУ-УПФ РФ г.Щекино Тульской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из ч.1 ст.4 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Часть 1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому судебную защиту его прав и свобод и закрепляют, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подсудность предполагает разграничение предметной компетенции как между различными звеньями судебной системы, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и внутри каждого из звеньев для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело.

По смыслу п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.

На основании ст.28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по общему правилу о подсудности иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно ч.2 ст.29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Согласно ч.1 ст.37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации способностью своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

Согласно ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

На основании ст.55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Как усматривается из постановления Правления пенсионного фонда Российской Федерации от 05.04.2017 №298п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Тульской области», ГУ-УПФ РФ в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области, ГУ-УПФ РФ в Плавском районе Тульской области и ГУ-УПФ РФ в Чернском районе Тульской области реорганизовано в форме присоединения второго и третьего учреждения к первому (п.1).

ГУ-УПФ РФ в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области переименовано в ГУ-УПФ РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) (п.2).

Права и обязанности ГУ-УПФ РФ в Чернском районе Тульской области переданы ГУ-УПФ РФ в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области (п.3).

Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 12.10.2018 усматривается, что ГУ-УПФР г.Щекино Тульской области (межрайонное) зарегистрировано в ЕГРЮЛ 10.07.2017, сведений о наличии филиала в Чернском районе Тульской области не имеется.

Также из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что место нахождения ГУ-УПФР г.Щекино Тульской области (межрайонное) зарегистрировано по адресу: Тульская область, г.Щекино, ул.Советская, д.55.

На основании п.3 ч.2 ст.33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Принимая во внимание, что клиентская служба (на правах отдела) в Чернском районе ГУ-УПФ РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) не является самостоятельным юридическим лицом или представительством, а является структурным подразделением ГУ-УПФ РФ г.Щекино Тульской области (межрайонное), местонахождения которого территориально не подсудно Чернскому районному суду Тульской области, а относится к территориальной подсудности <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Антонова Н.В. к ГУ-УПФ РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) <данные изъяты>, об обязании досрочно назначить пенсию по старости, принято к производству <данные изъяты> с нарушением правил подсудности, и дело следует передать для рассмотрения в <данные изъяты>

Руководствуясь статьями 33, 220, 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

определил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░.░░░░░░░░