Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-75/2020 от 05.06.2020

Дело № 5-75/2020

УИД: 24RS0059-01-2020-000594-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Шушенское                                 21 июля 2020 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Кононов Сергей Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Богданова Сергея Николаевича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Богданов С.Н. 29 мая 2020 года в 10 час. 00 мин., в период режима повышенной готовности, введенного Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, находился в магазине «Командор» по адресу: Красноярский край, Шушенский район, п.Шушенское, 4 мкр., д.10, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.п. «б» п.п.1 п.1 Указа Губернатора Красноярского края от 12.05.2020 №118 уг «О внесении изменений в Указ Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», и п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417.

Богданов С.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не признал, пояснил, что приходил накануне вечером в магазин «Командор», где его не стали обслуживать из-за отсутствия маски. Утром 29.05.2020 он вновь пришел в магазин «Командор», чтобы предъявить претензии по этому поводу, ему предложили надеть бесплатную маску из пластикового контейнера, но они, на его взгляд, были нестерильными, т.к., к ним прикасалось много людей. Своей маски у него не было. Ему предъявили распечатку указа губернатора без подписи губернатора и директора магазина. Он сказал сотрудникам магазина, что их требования незаконны, т.к., не введено военное положение, и настоял на вызове полиции. Приехали сотрудники охраны, потребовали проехать в полицию, пригрозив, что составят протокол по ст.19.3 КоАП РФ за неповиновение, общались с ним грубо. Он поехал с ними, где его продержали более двух часов, был составлен протокол. Его права в присутствии понятых ему не разъяснялись. Полагает, что указ губернатора не обязывает граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Защитник – адвокат Вышинская О.С. также полагает, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку в указе губернатора не содержится обязательных требований к ношению маски, применение масок согласно разъяснениям ВОЗ носит рекомендательный характер. Кроме того, при получении объяснения Богданову С.Н. не были разъяснены права по ст.25.1 КоАП РФ.

Выслушав Богданова С.Н., его защитника Вышинскую О.С., проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Таким образом, на территории Красноярского края существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с подпунктом «б» подпункта 1 пункта Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73уг «Об ограничении посещения общественных места гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» (в редакции Указа Губернатора Красноярского края от 12.05.2020 №118 уг) с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Факт совершения Богдановым С.Н. административного правонарушения подтверждается всеми материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № от 29.05.2020, письменными показаниями свидетелей св.2 св.1, рапортом полицейского Р., фототаблицей с камер внутреннего наблюдения магазина «Командор», на которых запечатлено наличие в торговом заведении бесплатных и платных средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также имеются информационные объявления о необходимости покупателям пользоваться средства индивидуальной защиты органом дыхания, при отсутствии которых обслуживание покупателей не допускается.

Доводы Богданова А.А. и его защитника Вышинской О.С. о том, что использование средств индивидуальной защиты органов дыхания при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена, является не обязательным согласно указу губернатора, и об отсутствии события административного правонарушения, основаны на неверном толковании приведенных правовых норм, из которых следует обязанность граждан пользоваться указанными индивидуальными средствами защиты, в том числе, при посещении торговых организаций, из-за введения режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, который был установлен на территории Красноярского края с 16 марта 2020 года.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами допущено не было, права по ст.25.1 КоАП РФ были разъяснены Богданову С.Н. при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается подписью последнего, при этом, вопреки утверждению Богданова С.Н., нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено участие понятых при составлении указанного протокола.

При назначении наказания Богданову С.Н. суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность виновного, его имущественное положение, и считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Богданова Сергея Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                С.С. Кононов

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2020 года.

Постановление не вступило в законную силу.