Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-648/2018 от 14.06.2018

Дело № 5-648/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск                                           01 августа 2018 года

    Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Акопов А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суд Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении:

Романова Евгения Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по <адрес>

                о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

    В Шпаковский районный суд Ставропольского края поступил протокол об административном правонарушении серия № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Романова Евгения Анатольевича.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут Романов Е.А. допустил совершение административного правонарушения по <адрес> выразившееся в том, что осуществлялась деятельность по перевозке пассажиров по регулярному автобусному маршруту г. Ставрополя № 33 «531-й квартал – ул. Селекционная» транспортным средством марки Fiat Dukato, регистрационный знак №, по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, под управлением водителя Багандова М., оборудованным для перевозок более 8 человек, с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных п. 5, п.п. з п. 4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 года № 280, а именно: выявлены нарушения требований к оснащению транспортных средств огнетушителями. Один из двух имеющихся в наличии огнетушителей не соответствует установленным нормам пожарной безопасности. Отсутствует пломба на огнетушителе, установленном на транспортном средстве. Не соблюдены сроки годности огнетушителя на транспортном средстве. Нарушены требования п. 4.7.15 ГОСТ 51709-2001. «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки»; п.п. з п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Романов Е.А. вину не признал и просил дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события правонарушения, поскольку Багандовым М. было предоставлено два исправных огнетушителя, в автобусе находился третий неисправный огнетушитель, подлежащий утилизации, наличие которого инспектор и отразил в акте осмотра.

В судебном заседании, в качестве свидетеля был допрошен начальник службы безопасности дорожного движения ООО «СПАП 26 регион» В.А.В., который суду пояснил, что в конце апреля 2018 года при осмотре автомобиля Fiat Dukato, регистрационный знак В063НА-126 им было выявлено, что один из огнетушителей, находящийся в автомобиле был не опломбирован. В связи с чем им был приобретен новый огнетушитель, а непригодный он сказал водителю убрать и не отметил его в осмотре, поскольку посчитал, что водитель его уберет.

В судебное заседание государственный инспектор Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Саенко А.А. не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

        Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно примечанию 2 к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 года N 280 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно п. "з" п. 4 лицензионным требованием при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является соблюдение лицензиатом требований, установленных ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Из положений ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут на основании Распоряжения начальника МТУ Ространснадзора по СКФО № произведен осмотр автомобиля Fiat Dukato, регистрационный знак №.

В ходе проверки выявлены нарушения: отсутствует расписание движения, в наличии имеется расписание движения на другое транспортное средство, на одном огнетушителе отсутствует пломба и срок эксплуатации.

Таким образом, Романов Е.А. осуществлял перевозку пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований, установленных п. п. "з" п. 4 вышеуказанного Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, в части требований, установленных абзацем ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "е", "ж" и "з" (в части требований, установленных абзацами четвертым, седьмым и восьмым пункта 1 и абзацем шестым пункта 4 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения") пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края Романов Е.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Факт осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, Романовым Е.А. подтверждается собранными по делу доказательствами.

Действия Романова Е.А. суд квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, поскольку Романов Е.А. совершил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При таком положении, с учетом приведенных обстоятельств и фактических обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции, установленной ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, поскольку такое наказание соответствует ст. 1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и применяется судом в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Романова Евгения Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей (получатель УФК по СК (МТУ Ространснадзора по СКФО); ИНН 0725004443, КПП 263445001, р/с 4010181030000001005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 040702001, ОКТМО 07628000, КБК 10611630020016000140).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Шпаковский районный суд Ставропольского края по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 372.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                             А.Г. Акопов