Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1482/2021 ~ М-1352/2021 от 24.08.2021

№ 2-1482/2021

53RS0002-01-2021-002451-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области                                        27 сентября 2021 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием представителя истца Хаджимурадова Б.В. Петрова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хаджимурадова Борз-Али Вахаевича к Администрации Боровичского муниципального района, Администрации Прогресского сельского поселения о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

      Хаджимурадов Б.В. обратился в суд с указанным иском к Администрации Боровичского муниципального района и Администрации Прогресского сельского поселения, в обоснование указав, что на основании договора купли-продажи нежилого здания от 26.04.2014 года истцом приобретено нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, Прогресское сельское поселение, 1972 года ввода в эксплуатацию, с кадастровым номером № расположенное на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 10118 кв.м. по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Прогресское сельское поселение, земельный участок №

    После приобретения указанного нежилого здания истцом в период с июня 2014 года по июнь 2021 года была произведена реконструкция указанного здания, а именно: разборка крыши и стен здания, пришедших в негодность; усиление, частичное восстановление существующих фундаментов и строительство новых участков фундаментов; строительство стен, установка колонн, устройство крыши здания, установка лестничного марша, установка воротных, дверных и оконных блоков.

    В результате реконструкции общая площадь нежилого помещения уменьшилась с 927,6 кв.м. до 637,5 кв.м., что подтверждается техническим планом указанного нежилого помещения, выполненным кадастровым инженером Кичуком М.В. 02.07.2021 года.

    Земельный участок, на котором расположено вышеуказанное нежилое здание, приобретен истцом в собственность у муниципального образования -Боровичский муниципальный район на основании договора купли-продажи земельного участка №6224 от 17 мая 2021 года.

    В соответствии с заключением ООО «БорПроект» нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, после проведения работ по восстановлению и реконструкции, имеет объемно-планировочные показатели (состав помещений, площади помещений, высота помещений, объемы помещений), которые удовлетворяют требованиям, предъявляемым к проектируемым и реконструируемым зданиям сельскохозяйственного профиля (возможно использование для хранения сельхозпродукции, для размещения небольшого цеха по переработке сельскохозяйственной продукции, для размещения ремонтных мастерских сельхозтехники, стоянки сельхозтехники, либо для других видов деятельности, соответствующих назначению земельного участка – по выбору владельца здания, с выполнением внутренней отделки, внутренней планировки помещений, размещением оборудования в соответствии с выбранными технологическими процессами). Конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. В здании имеются элементы инженерного обеспечения: сети электроснабжения, отопительное оборудование. Размещение нежилого здания с кадастровым номером 53:02:0122502:26 на земельном участке соответствует градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, не нарушает права третьих лиц.

    Вид разрешенного использования земельного участка позволяет проведение восстановления и реконструкции нежилого здания с целью его использования для сельскохозяйственных нужд. При выполнении строительных работ по восстановлению (реконструкции) нежилого здания использованы доброкачественные строительные материалы, качество выполненных работ хорошее. Проведенное восстановление (реконструкция) нежилого здания не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересов и прав третьих лиц.

    Эксплуатация нежилого здания с кадастровым номером 53:02:0122502:26, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 53:02:0122502:145 по адресу: <адрес>, <адрес>, земельный участок № - возможна, с учетом вида разрешенного использования земельного участка.

    Однако, согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Боровичского муниципального района в выдаче разрешения на реконструкцию истцу отказано в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

    Спорный объект недвижимости построен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, правилами землепользования и застройки.

Спорное строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок использован истцом на законных основаниях.

Ссылаясь на положения ст.ст. 12, 218, 222 Гражданского кодекса РФ, просит суд сохранить в реконструированном виде и признать за Хаджимурадовым Б.В. право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 637,5 квадратных метров, этажностью - 2 этажа, материал стен - каменные, расположенное по адресу: <адрес>, Прогресское сельское поселение, с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №, указав, что решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрам кадастра и картографии по <адрес> на указанный объект недвижимости.

             В судебное заседание истец Хаджимурадов Б.В. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представитель истца Петров С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика- Администрации Боровичского муниципального района Горячева Н.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения требований в соответствии с действующим законодательством.

    Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     В судебном заседании установлено, что Хаджимурадов Б.В. по договору купли-продажи от 26.04.2014 года приобрел нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, Прогресское сельское поселение, ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, с кадастровым номером № расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 10118 кв.м. по адресу: <адрес>, Прогресское сельское поселение, земельный участок №

     Земельный участок с кадастровым номером № приобретен истцом в собственность у муниципального образования -Боровичский муниципальный район на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

     В период с июня 2014 года по июнь 2021 года истцом произведена реконструкция указанного здания, в результате чего общая площадь нежилого помещения уменьшилась с 927,6 кв.м. до 637,5 кв.м., что подтверждается техническим планом, выполненным кадастровым инженером Кичук М.В. 02.07.2021 года.

     На обращение Хаджимурадова Б.В. в Администрацию Боровичского муниципального района постановлением №2130 от 04.08.2021 г. в выдаче разрешения на реконструкцию отказано, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

      Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Использование самовольной постройки не допускается ( пункт 2)

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

    -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    При разрешении данного спора суд исходит также из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда ( п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 10/22).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что гражданское законодательство Российской Федерации допускает исключительную возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, поскольку по общему правилу ст. 222 ГК РФ самовольное строение подлежит сносу.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект ( п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10/22).

    По заключению ООО «БорПроект» нежилое здание с кадастровым номером № расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, земельный участок №, после проведения работ по восстановлению и реконструкции, имеет объемно-планировочные показатели (состав помещений, площади помещений, высота помещений, объемы помещений), которые удовлетворяют требованиям, предъявляемым к проектируемым и реконструируемым зданиям сельскохозяйственного профиля. Конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. В здании имеются элементы инженерного обеспечения: сети электроснабжения, отопительное оборудование. Размещение нежилого здания с кадастровым номером № на земельном участке соответствует градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, не нарушает права третьих лиц. Вид разрешенного использования земельного участка позволяет проведение восстановления и реконструкции нежилого здания с целью его использования для сельскохозяйственных нужд. При выполнении строительных работ по восстановлению (реконструкции) нежилого здания использованы доброкачественные строительные материалы, качество выполненных работ хорошее. Проведенное восстановление (реконструкция) нежилого здания не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересов и прав третьих лиц. Эксплуатация нежилого здания с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, земельный участок №, возможна, с учетом вида разрешенного использования земельного участка.

      Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование.

Таким образом, судом установлено, что реконструкция нежилого здания, выполненная истцом, является самовольной постройкой, поскольку Хаджимурадов Б.В. не обращался в органы местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию. В тоже время, постройка находится на принадлежащем истцу земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство зданий сельскохозяйственного профиля, не нарушает прав и законных интересов граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью. Истец предпринимал меры для легализации самовольной постройки, и обратился в Администрацию Боровичского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию, в чем ему отказано.

При таких обстоятельствах исковые требования Хаджимурадова Б.В. подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Хаджимурадова Борз-Али Вахаевича- удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 637,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Признать за Хаджимурадовым Борз-Али Вахаевичем право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 637,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

              Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области.

        Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                            Е.М.Кудрявцева