Решение по делу № 2-142/2020 (2-1698/2019;) от 09.08.2019

Дело № 2-142/2020

Поступило 10.06.2019.

УИД: 54RS0013-01-2019-001732-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.01.2020.                                         г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Мельчинского С.Н., при секретаре Чернышёвой Е.Ю., с участием представителя истца Савельевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Бердска Новосибирской области к Щербакову В. В. об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л :

Администрация г. Бердска Новосибирской области обратилась в суд с иском к Щербакову В.В. об освобождении земельного участка, указав следующее.

По результатам проверки соблюдения земельного законодательства истцом установлено превышение на 197 кв.м. площади фактически занимаемого ответчиком земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в отсутствие правоустанавливающих документов. Учитывая изложенные обстоятельства, на основании ст. ст. 62, 76 Земельного кодекса РФ, истец просил обязать Щербакова В.В. в 10-дневный срок после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 197 кв.м., прилегающий к земельному участку площадью 925 кв.м. с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> с юго-восточной стороны путем демонтажа забора и объекта недвижимости вспомогательного назначения.

С учетом заявления об уточнении исковых требований, истец просил обязать Щербакова В.В. в 10-дневный срок после вступления в законную силу решения суда перенести забор, выходящий за границы земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, по координатам характерных точек земельного участка в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости (точки 1-4, с координатами точки №), обязать Щербакова В.В. в 10-дневный срок после вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> путем демонтажа забора и объекта недвижимости вспомогательного назначения (л.д. 112 – 113).

В судебном заседании представитель Администрации г. Бердска Савельева Т.В. на удовлетворении иска настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Щербаков В.В. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что в 2011 году приобрел земельный участок с кадастровым номером №, огороженный забором. О проблеме превышения фактической площади земельного участка ответчику стало известно в 2017 году, когда арендатор земельного участка (ООО «Сибалмаз») стал проводить межевание. Администрация г. Бердска выдавала Щербакову В.В. предписание об устранении нарушений земельного законодательства, которое ответчик не исполнил. Потом Щербаков В.В. начал контактировать с ООО «Сибалмаз», с которым достиг договоренности о том, что при сдаче построенного дома в эксплуатацию будет размежевана земля и спорная часть будет передана в собственность Щербакова В.В.

Представитель третьего лица ООО «Сибалмаз» Ковалевский Д.Г. в судебном заседании полагал, что заявленные исковые требований являются необоснованными, поскольку права Администрации г. Бердска не нарушены, в настоящее время производство по делу должно быть приостановлено до утверждения проекта межевания территории, подготовленного ООО «Сибалмаз», предполагающего передачу самовольно занятой ответчиком части земельного участка с кадастровым номером № в собственность Щербакову В.В.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

В судебном заседании установлено, что Щербаков В.В. является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 925 кв.м., с назначением объекта: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, адрес (местоположение): <адрес> (л.д. 24 - 25).

Смежный земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, площадью 12911 кв.м., относящийся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, администрацией города Бердска передан на основании договора аренды земельного участка на территории <адрес> №78-Д от 09.03.2016 года ООО «Сибалмаз». Срок договора аренды до 27.02.2023 года (л.д. 95 - 98).

По соглашению о временном занятии земельного участка с последующей передачей в собственность/аренду, заключенному 26.04.2017 года между ООО «Сибалмаз» и Щербаковым В.В., последний принял на себя обязательство предоставить компенсацию в связи с изъятием из площади территории, подлежащей застройке, части участка, занятой строениями Щербакова В.В., а ООО «Сибалмаз» после окончания строительства жилых домов приняло на себя обязательство провести межевые работы за свой счет по формированию самостоятельного участка для передачи Щербакову В.В. в собственность (л.д. 43 – 44).

На основании распоряжения Администрации г. Бердска от 29.12.2018 года № 272-р в период с 04.02.2019 по 01.03.2019 года проведена внеплановая выездная и документарная проверка соблюдения земельного законодательства Щербаковым В.В., в которой приняли участие представители МКУ «УКС». Указанная проверка проводилась с целью проверки исполнения мероприятий по контролю за соблюдением требований земельного законодательства на основании ранее выданного предписания № 4 от 26.06.2017 года со срок исполнения 01.12.2017 года (л.д. 6).

Актом осмотра земельного участка с кадастровым номером № от 13.02.2019 года, составленным по результатам визуального осмотра, установлено, что на указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, а также размещенный на огороженной забором территории объект недвижимости. В ходе осмотра произведен обмер огороженной забором площади, в результате которого установлена площадь земельного участка, равная 1122 кв.м. (л.д. 14 – 16, 19 - 20).

Актом проверки № 3 от 28.02.2019 года установлено, что в результате обмера земельного участка с кадастровым номером № фактически занимаемая площадь земельного участка составляет 1122 кв.м. Самовольное занятие земель, государственная собственность на которые не разграничена, выявлено с юго-западной стороны указанного земельного участка, площадь самовольно занятой части составляет 197 кв.м. Забор и объект недвижимости вспомогательного назначения находятся с юго-западной стороны указанного земельного участка за его границами (л.д. 9 – 11).

12.03.2019 года ведущим специалистом – экспертом Бердского отдела Управуления Росреестра по Новосибирской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Щербакова В.В., согласно которому установлено, что часть земельного участка, прилегающего к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> кадастровый №, используется Щербаковым В.В. без предусмотренных законодательством РФ прав на указанную часть земельного участка. Действия Щербакова В.В. квалифицируются по ст. 7.1. КоАП РФ (л.д. 22).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что площадь земельного участка, фактически используемого Щербаковым В.В. в координатах, указанных в акте обмера площади земельного участка от 13.02.2019 года № 3 (л.д. 19 – 20), на 197 кв.м. превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, то есть выявлен факт самовольного использования ответчиком земель (197 кв.м.) государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая изложенное, суд считает доказанным, что в нарушение законодательства, осуществляя полномочия собственника в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:32:010766:213, Щербаков В.В. также использует прилегающую с юго-западной стороны часть земельного участка с кадастровым номером 54:32:010766:628, государственная собственность на который не разграничена, площадью 197 кв. м, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на указанную часть земельного участка, огородив ее забором и разместив объект недвижимости вспомогательного назначения.

Доводы ответчика и представителя третьего лица о том, что самовольное занятие Щербаковым В.В. части земельного участка с кадастровым номером 54:32:010766:213 права истца не нарушает, поскольку земельный участок передан в аренды ООО «Сибалмаз» с которым у Щербакова В.В. достигнута договоренность о передаче самовольно занятой части земельного участка в собственность, суд отклоняет, поскольку распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, а факт передачи Администрацией г. Бердска вышеуказанного земельного участка в аренду ООО «Сибалмаз» и существующие правоотношения между Щербаковым В.В. и ООО «Сибалмаз», регулирующие вопросы выплаты ответчиком компенсации части арендной платы и обязательство третьего лица провести межевые работы по формированию самостоятельного участка для передачи Щербакову В.В. в собственность, не имеет решающего правового значения для рассмотрения настоящего дела в рамках заявленных требований.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В силу п. 47 постановления Пленума N 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Учитывая указанные выше положения закона и установленные по делу обстоятельства, поскольку возведенный Щербаковым В.В. забор находится за пределами земельного участка ему принадлежащего, фактически расположен в части на прилегающем земельном участке с кадастровым номером 54:32:010766:628, оснований для использования которого у Щербакова В.В. не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Поскольку возражений относительно запрашиваемых истцом сроков устранения нарушений (10-дневный срок после вступления в законную силу решения суда) от ответчика не поступило, суд считает указанный срок разумным и исполнимым.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации города Бердска Новосибирской области удовлетворить.

Обязать Щербакова В.В. в 10-дневный срок после вступления в законную силу решения суда перенести забор, выходящий за границы земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, по координатам характерных точек земельного участка в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости (точки 1-4, с координатами точки №).

Обязать Щербакова В.В. в 10-дневный срок после вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, путем демонтажа забора и объекта недвижимости вспомогательного назначения.

Взыскать с Щербакова В. В. государственную пошлину в размере 600,00 руб. в доход соответствующего бюджета.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 13.01.2020 года.

Судья            (подпись)       С.Н. Мельчинский