Решение по делу № 2-6441/2016 от 27.06.2016

Г.Тюмень ДЕЛО № 2-6441/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2016 года         

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Серебряковой А.В.,

при секретаре Артименко А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысовой И.Б. в интересах <данные изъяты> Карпова Ф.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области о признании права на получение социальной выплаты, назначение социальной пенсии, о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Лысова И.Б. обратилась в суд с иском, как <данные изъяты> Карпова Ф.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просит признать право Карпова Ф.А. на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца, обязать назначить Карпову Ф.А. социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения), осуществить перерасчет социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Карпову Ф.А. была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – в размере <данные изъяты> Указанная пенсия выплачивалась Карпову с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия стала выплачиваться в меньшем размере, поскольку, согласно ответа на претензию, пенсия Карпову была назначена необоснованно и уменьшение размера пенсии произведено в связи с назначением Карпову страховой пенсии по случаю потери кормильца исходя из стажа его умерших родителей. Истица не согласна с доводами Пенсионного фонда, так как они противоречат требованиям п.11 ст. 10 Закона РФ «О страховых пенсиях» и статьям 18и 25 Закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении». Так же Пенсионный орган сослался на отсутствие у Карпова Ф.А. паспорта гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства, что противоречит статьей 20 Гражданского кодекса РФ. Все необходимые документы были предоставлены ответчику для назначения социальной пенсии Карпову Ф.А.

В судебном заседании истица Лысова И.Б. на удовлетворении иска настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила пункт третий просительной части иска, указав, что просит ответчика произвести Карпову Ф.А. перерасчет пенсии; суду так же пояснила, что Карпов Ф.А. постоянно проживает по адресу: <адрес> с ней, как с попечителем; по этому же адресу состоит на учете в детской поликлинике, учится в школе № города Тюмени, имеет паспорт гражданина РФ, зарегистрирован по месту пребывания, имеет страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области Манева А.Н. с исковыми требованиями истца не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, суду так же пояснила, что постоянное проживание иностранного гражданина, не достигшего возраста 16 лет, постоянно проживающего на территории Российской Федерации является вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства, а не свидетельство о регистрации по месту жительства.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, согласно приказа Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Лысова И.Б. назначена <данные изъяты> Карпова Ф.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения.

С ДД.ММ.ГГГГ, согласно пояснений сторон, возражений к иску, и пенсионному удостоверению Карпову Ф.А. была назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании п.1 статьи 11 Закона РФ «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации» в размере <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>

Согласно письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенная Карпову пенсия признана необоснованной, поскольку у Карпова Ф.А. отсутствует в паспорте регистрация по месту жительства. В результате Карпову Ф.А. была назначена пенсия по ст. 10 Закона РФ «О страховых пенсиях» и размер страховой пенсии составил <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом ( т. 13 Закона РФ № 166-ФЗ).

В соответствии со ст. 10 Закона РФ №»О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (часть 11).

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Применительно к рассматриваемому случаю Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года N 958н.

Согласно п. 2 указанного Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии.

При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

В случае, когда место фактического проживания не совпадает с местом жительства, местом пребывания на территории Российской Федерации, необходим документ, подтверждающий место фактического проживания гражданина на территории Российской Федерации.

При постоянном проживании гражданина Российской Федерации, которому устанавливается пенсия, за пределами территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место постоянного жительства за пределами территории Российской Федерации.

Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

Пунктами 57, 58,59 Перечня установлено, что: Документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы.

Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина Российской Федерации, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление.

Как следует из материалов дела, и это не оспаривается ответчиком, Карпов Ф.А. имеет паспорт гражданина РФ, зарегистрирован по месту пребывания, имеет свидетельство о регистрации по месту пребывания, имеет страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, состоит на учете в детской поликлинике по адресу <адрес>, учиться в средней общеобразовательной школе № горда Тюмени.

В силу статьи 27 Конституции РФ, Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, - сам по себе факт регистрации гражданина РФ на территории Российской Федерации или отсутствие таковой не порождает для него каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации его прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ и федеральными законами.

При таких обстоятельствах, довод ответчика о том, что свидетельство о регистрации по месту жительства не достаточно, и Карпову Ф.А. необходимо предоставить отметкой о регистрации по месту жительства, - суд считает не состоятельным, нарушающим гарантированные Законом права Карпова Ф.А. на пенсионное обеспечение и в размере установленном законодательством. Требования истицы должны быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 12, 56, 100, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лысовой И.Б. , действующей в интересах несовершеннолетнего Карпова Ф.А. удовлетворить.

Признать право Карпова Ф.А. на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной законом РФ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) Тюмени Тюменской области назначить Карпову Ф.А. социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) Тюмени Тюменской области произвести перерасчет социальной пенсии по случаю потери кормильца Карпову Ф.А.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через суд Центральный районный суд Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2016 года на компьютере в совещательной комнате.

судья А.В.Серебрякова