Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-289/2017 (2-6149/2016;) ~ М-5553/2016 от 10.11.2016

Дело № 2-289/17

строка 063г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Сергеенко А.А.,

с участием:

истца Семеновой 1ИО.,

представителя истца Семеновой 1ИО. по ордеру адвоката Бутусова С.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Байбаковой М.А.,

представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Фроловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой 1ИО к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению в специальный стаж спорных периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Семенова 1ИО. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей было подано заявление в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы: с 01.01.1992 по 25.04.1992г., с 01.05.1992 по 31.08.1992г., с 15.12.1997 по 31.12.1997г., с 01.01.1998 по 30.12.1998г., с 01.01.1999 по 28.12.1999г., с 01.01.2000 по 09.01.2000г., с 14.01.2000 по 05.03.2000г., с 14.03.2000 по 12.02.2001г.

Считая указанное решение УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в указанной части неправомерным, Семенова 1ИО. просит включить в специальный стаж периоды работы: с 01.01.1992 по 25.04.1992г., с 01.05.1992 по 31.08.1992г., с 15.12.1997 по 31.12.1997г., с 01.01.1998 по 30.12.1998г., с 01.01.1999 по 28.12.1999г., с 01.01.2000 по 09.01.2000г., с 14.01.2000 по 05.03.2000г., с 14.03.2000 по 12.02.2001г. в качестве уборщицы производственных помещений в цехе № и в цехе № в АО «Воронежсинтезкаучук»; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Семенова 1ИО.и её представитель по ордеру адвокат Бутусов С.В. поддержал исковые требования, пояснили изложенное, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Байбакова М.А. исковые требования не признала; представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Фроловой Н.Н. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее – Закон), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

На основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии с разделом VIII «Химическое производство» подраздела «А» позиция 1080А010 Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятые полный рабочий день в производствах синтетических каучуков, латексов, сополимеров.

Согласно п. 25 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», разделы «Химическое производство» Списков N1 и №2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей. Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

В соответствии с п.4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 года №29. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из материалов дела, истец 08.08.1990г. приказом №рк принята уборщицей производственных помещений в цех № с 10.08.1990г. на Воронежский завод синтетического каучука (переименован в АО «Воронежсинтезкаучук»); приказом №лс от 26.03.1998г. Семенова 1ИО. с 01.04.1998г. переведена уборщицей производственных помещений на участок приемки и подготовки стирола цеха №; приказом №лс от 12.02.2001г. истец уволена с 12.02.2001г. по собственному желанию, что подтверждается трудовой книжкой, приказами.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы (л.д. 15), выданный на основании непрерывного технологического процесса производства синтетического каучука, технологического регламента цеха, должностной инструкции, карточки формы Т-2, штатных расписаний за спорный период, книги приказов и лицевых счетов за спорный период, истец в период с 10.08.1990 по 31.03.1998г. работала полный рабочий день в качестве уборщицы производственных помещений в цехе № – производство стирола (КПС 1080А000-17541); в период с 01.04.1998 по 12.02.2001г. истец работала уборщицей производственных помещений в цехе № – производство синтетического каучука (стадия полимеризации) (КПС 1080А000-17541).

Как следует из справки АО «Воронежсинтезкаучук», цех № производство стирола с 1998г. стал участком цеха № производство синтетического каучука по настоящее время.

Согласно акту по результатам документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., представленному в материалы дела, одним из основных видов деятельности АО «Воронежсинтезкаучук» является производство высококачественных каучуков и латексов; разработка новых технологий; переработка и реализация отходов производства.

При проведении указанной проверки были представлены штатные расписания рабочих цеха № на 1991-1992г., 1997-1998г. предусмотрена должность «уборщик производственных помещений» с «ос. вредн.» системой оплаты труда; штатными расписаниями цеха № 1998-2001г. предусмотрена должность «уборщика производственных помещений» с «ос. вредн.» системой оплаты труда, что подтверждается актом проверки (л.д.75-78), представленным в материалы дела и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Из карточки формы Тр-2 следует, что истцу за 1991- по 1994г. предоставлялись отпуска в количестве 30 дней; разделений на очередной и дополнительный не усматривается.

Согласно представленному в материалы дела Перечню должностей и профессий по цехам АО «Воронежсинтезкаучук» (л.д. 46-47), уборщикам производственных помещений цеха № и № выдавалось бесплатное лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда.

В ходе проведения документальной проверки предоставлялся технический регламент ТР-ДД.ММ.ГГГГ-90 производства стирола цеха №, согласно которому данный цех предназначен для производства стирола методом каталитического дигидрирования этилбензола в стироле и последующей его ректификации. Также был предоставлен постоянный технологический регламент производства латексов для получения каучуков СКС(МС)-30 АРКМ-15(РЛ), СКС(МС)-30 АРКП(Н), СКС-30 АРПД, СКС-30 АКО, СКС(МС)-30 АРК, СКС(МС)-30 АРКМ-27, ЭПБ-М-15 (цех №), согласно которому в состав цеха № входят следующие подразделения: отделение приготовления хим. Растворов, отделение полимеризации и др., что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г., утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 "Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства и на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

«Технологический процесс» – это часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда (ГОСТ Р 15.004-84). Этот процесс закрепляется в технологической документации, к которой относятся технологические карты, маршрутные карты, операционные карты, инструкции, операционные чертежи и другие документы, используемые в основном производстве.

В производстве продукции занято несколько категорий работников. Это технологический персонал, занятый ведением техпроцесса, ремонтный персонал, занятый ремонтом, обслуживанием и профилактикой оборудования и приборов, а также персонал, обслуживающий производство, к которому относятся работники ОТК, подсобные рабочие, слесари - ремонтники, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, уборщики производственных помещений, маркировщики и др.

В ходе документальной проверке предоставлялась инструкция уборщика производственных помещений №, что отражено и в акте проверки: в объект обслуживания уборщика помещений цеха № входит территория производственных помещений цеха, территория служебных помещений корпуса 25б и 25а, раздевалок данных корпусов и прилегающих к цеху территорий.

Должность уборщика производственных помещений отнесена к рабочей профессии и предусмотрена штатными расписаниями цеха № и №.

Пунктами 2,3 постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, которым утвержден Список №1, установлено, что применение Списка №1 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Аттестация рабочего места «уборщика производственных и служебных помещений» цеха № ОА «Воронежсинтезкаучук» проводилась в 2005 году.

По результатам аттестации, рабочее место истца аттестовано как особо вредное со второй степенью вредности.

На рабочем месте уборщика производственных помещений в цехе № установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней в соответствии с п. 284 «а» раздела Х «Химическое производство» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 года № 298/П-22.

Работы, выполняемые уборщиком производственных помещений цеха №, № составляют более 80% рабочей смены, т.е. – полный рабочий день, что подтверждается справкой работодателя, выданной на основании лицевых счетов; доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В силу п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Оценивая пенсионные права истца, суд исходил, в том числе, из указанных норм и приходит к выводу о том, что представленные суду справки работодателя, подтверждающие особый характер работы истца в спорный период, а также иные представленные суду письменные доказательства в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорный период протекала во вредных условиях труда в течение 80% рабочего времени, Семенова 1ИО. была занята в производстве синтетического каучука.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ссылка ответчика, что из представленных документов не усматривается занятость в технологическом процессе синтетического каучука, противоречит доказательствам, исследованным судом в ходе судебного заседания.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные материалы дела в совокупности, суд считает требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что при включении в спорных периодов в специальный стаж, последний составит более 3 лет 9 месяцев – 5 лет 1 месяц 12 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной пенсии с уменьшением возраста (п.1 ч.1 ст. 30 Закона) на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, с момента обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ (░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ 01.01.1992 ░░ 25.04.1992░.,

- ░ 01.05.1992 ░░ 31.08.1992░.,

- ░ 15.12.1997 ░░ 31.12.1997░.,

- ░ 01.01.1998 ░░ 30.12.1998░.,

- ░ 01.01.1999 ░░ 28.12.1999░.,

- ░ 01.01.2000 ░░ 09.01.2000░.,

- ░ 14.01.2000 ░░ 05.03.2000░.,

- ░ 14.03.2000 ░░ 12.02.2001░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 1░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ (░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.01.2017░.