Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2015 (2-3284/2014;) ~ М-2886/2014 от 24.11.2014

Дело № 2-245/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 15 января 2015 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе председательствующего судьи Ситникова В.С.

при секретаре Кузнецовой М.В.,

с участием истца    Полякова С.В.,

представителя ответчика УФК по Волгоградской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова ФИО6 к государственному учреждению здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 7», УФК по Волгоградской области, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области» о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в перерасчете и установлении ежемесячных выплат, понуждении произвести перерасчет и установить ежемесячные выплаты, взыскании выплаты в счет погашения задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Поляков С.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 7», УФК по Волгоградской области, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области» о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в перерасчете и установлении ежемесячных выплат, понуждении произвести перерасчет и установить ежемесячные выплаты, взыскании выплаты в счет погашения задолженности.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он получил бытовую травму в виде перелома голени правой ноги.

ДД.ММ.ГГГГ ему была произведена операция по ампутации в нижней трети правого бедра, что привело к 60 % утраты общей трудоспособности.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, виновными в причинении вреда здоровью вследствие халатного отношения к своим обязанностям в равной степени признаны ответчики.

Указанным решением суда с ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» (ранее ГУ "Госпиталь Главного Управления внутренних дел <адрес>"), МУЗ "Клиническая больница скорой медицинской помощи N 7" (в настоящее время ГУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи N 7») с каждого в его пользу взыскано по 1 228 рублей ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ. Также признано право требования последующего изменения взысканной суммы с учетом увеличения заработной платы.

На момент причинения вреда здоровью он состоял в должности старшего группы задержания УВО по г. Волгограду ФГКУ УВО ГУ МВД России по Волгоградской области.

В период с 2012 года по 2014 год денежное содержание по аналогичной должности, ранее занимаемой им, составляет 31 550 рублей.

Полагает, что имеет право на ежемесячное получение указанной суммы от государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 7», федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области» по 15 775 рублей с каждого, в то время как последние выплачивают по 1 228 рублей. Ежемесячная недоплата составляет 14 547 рублей.

С января 2012 года по май 2014 года у государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 7» и федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области» образовалась задолженность в размере 421 863 рубля.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ исполнительные листы по обязательствам федеральных и местных бюджетов направляются и исполняются органами казначейства России.

Истец обращался к ответчикам с требованиями о произведении перерасчета присужденных сумм и выплате образовавшейся задолженности, однако в произведении перерасчета ответчиками было отказано.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие Управления федерального казначейства по Волгоградской области, выразившееся в отказе в перерасчете и установлении в пользу Полякова ФИО7 ежемесячных выплат в размере 31 550 (тридцать одна тысяча пятьсот пятьдесят) рублей с ДД.ММ.ГГГГ с последующим изменением согласно решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, изложенное в письме от 16.09.20014 г. №№, признать незаконным бездействие Управления федерального казначейства по <адрес>, выразившееся в отказе в произведении в пользу Полякова ФИО10 выплаты в размере 843 726 (восемьсот сорок три тысячи семьсот двадцать шесть) рублей в счет погашения задолженности, образовавшейся из-за непроведения перерасчета, изложенное в письме от 16.09.20014 г. №, обязать Управление федерального казначейства по <адрес> произвести перерасчет и установить в пользу Полякова ФИО8 ежемесячные выплаты в размере 31 550 (тридцать одна тысяча пятьсот пятьдесят) рублей с ДД.ММ.ГГГГ с последующим изменением согласно решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, взыскать с Управления федерального казначейства по <адрес> в пользу Полякова ФИО9 выплату в размере 843 726 (восемьсот сорок три тысячи семьсот двадцать шесть) рублей в счет погашения задолженности, образовавшейся из-за непроведения перерасчета, признать незаконным бездействие государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи №7», выразившееся в отказе произвести перерасчет и установить в пользу Полякова ФИО11 ежемесячные выплаты в размере 15 775 (пятнадцать тысяч семьсот семьдесят пять) рублей с ДД.ММ.ГГГГ с последующим изменением согласно решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, признать незаконным бездействие государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи №7», выразившееся в отказе произвести в пользу Полякова ФИО12 выплату в размере 421 863 (четыреста двадцать одна тысяча восемьсот шестьдесят три) рубля в счет погашения задолженности, образовавшейся из-за непроведения перерасчета, обязать государственное учреждение здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи №7» произвести перерасчет и установить в пользу Полякова ФИО13 ежемесячные выплаты в размере 15 775 (пятнадцать тысяч семьсот семьдесят пять) рублей с ДД.ММ.ГГГГ с последующим изменением согласно решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи №7» в пользу Полякова ФИО15 выплату в размере 421 863 (четыреста двадцать одна тысяча восемьсот шестьдесят три) рубля в счет погашения задолженности, образовавшейся из-за непроведения перерасчета, признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>», выразившееся в отказе произвести перерасчет и установить в пользу Полякова ФИО14 ежемесячные выплаты в размере 15 775 (пятнадцать тысяч семьсот семьдесят пять) рублей с ДД.ММ.ГГГГ с последующим изменением согласно решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-3541/2010, признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>», выразившееся в отказе произвести в пользу Полякова ФИО17 выплату в размере 421 863 (четыреста двадцать одна тысяча восемьсот шестьдесят три) рубля в счет погашения задолженности, образовавшейся из-за непроведения перерасчета, обязать федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области» произвести перерасчет и установить в пользу Полякова ФИО16 ежемесячные выплаты в размере 15 775 (пятнадцать тысяч семьсот семьдесят пять) рублей с ДД.ММ.ГГГГ с последующим изменением согласно решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, взыскать с федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» в пользу Полякова ФИО18 выплату в размере 421 863 (четыреста двадцать одна тысяча восемьсот шестьдесят три) рубля в счет погашения задолженности, образовавшейся из-за непроведения перерасчета.

Истец Поляков С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УФК по Волгоградской области по доверенности Дронов А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что УФК по Волгоградской области не является должником перед истцом. Осуществление перерасчета денежных средств и установление ежемесячных выплат с последующим изменением не входит в перечень задач и функций УФК по Волгоградской области.

Представители ответчиков государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 7», федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав истца Полякова С.В., представителя ответчика УФК по Волгоградской области по доверенности Дронова А.С., исследовав материалы дела, считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь.

В силу пункта 1 статьи 1090 ГК РФ потерпевший, частично утративший трудоспособность, вправе в любое время потребовать от лица, на которое возложена обязанность возмещения вреда, соответствующего увеличения размера его возмещения, если трудоспособность потерпевшего в дальнейшем уменьшилась в связи с причиненным повреждением здоровья по сравнению с той, которая оставалась у него к моменту присуждения ему возмещения вреда.

Согласно ст. 1091 ГК РФ суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

При разрешении спора судом установлено, что 21 августа 2001 года истец Поляков С.В., 1973 года рождения, получил бытовую травму в виде перелома голени правой ноги. 10 июля 2003 года Полякову С.В. была установлена вторая группа инвалидности.

Названные обстоятельства подтверждается материалами обозренного в настоящем судебном заседании гражданского дела № по иску Полякова С.В. к МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 7», ФГУЗ «Медико-санитарная часть ГУВД <адрес>» о возмещении вреда здоровью, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Решением Советского районного суда <адрес> от 13 декабря 2010 года с ГУ "Госпиталь Главного Управления внутренних дел <адрес>", МУЗ "Клиническая больница скорой медицинской помощи N 7" взыскана с каждого в пользу Полякова С.В. недополученная заработная плата в размере 11 721 рубль 50 копеек, ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ взыскано с каждого по 1 228 рублей (л.д. 204-221 том № гражданское дело № 2-1/2010).

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда оставлено без изменения (л.д. 66-77 том № гражданское дело № №).

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ "Госпиталь Главного Управления внутренних дел <адрес>" на его правопреемника - Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>" (л.д. 180-184 том № гражданское дело №).

В соответствии со ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Отсутствие вины ответчика в задержке выплаты присужденной денежной суммы не является основанием для отказа в применении индексации этой суммы.

В соответствии с разъяснениями, содержащими в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" при разрешении споров о размере возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни судам следует иметь в виду, что согласно требованиям статьи 1091 ГК РФ суммы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат индексации с учетом уровня инфляции (статья 318 ГК РФ), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

Присужденная решением суда ежемесячная сумма возмещения вреда при повышении стоимости жизни (статья 1091 ГК РФ) в связи с установлением в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год уровня инфляции может быть проиндексирована по заявлению взыскателя судом, рассмотревшим дело, в порядке статьи 208 ГПК РФ, если должник не производит такую индексацию выплачиваемых им сумм возмещения вреда в добровольном порядке (п. 37 Постановления Пленума N 1).

Между тем, в рамках настоящего гражданского дела в обоснование заявленных требований истец ссылается на справку УВО по г. Волгограду – филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Волгоградской области (л.д. 6), согласно которой по аналогичной должности (старший группы задержания), сотруднику полиции с 2012 года по апрель 2014 года начисляется ежемесячное денежное содержание в размере 31 550 рублей. В связи с этим истец полагает, что имеет право на ежемесячное получение указанной суммы от государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 7», федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области» по 15 775 рублей с каждого, в то время как государственное учреждение здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 7», федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области» выплачивают ему по 1 228 рублей на основании вступившего в законную силу решения суда. Ежемесячная недоплата составляет 14 547 рублей (15 775 рублей - 14 547 рублей). С января 2012 года по май 2014 года у государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 7» и федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области» образовалась задолженность в размере 421 863 рубля.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «КБ СМП № 7» было рассмотрено заявление истца об увеличении размера выплат, указано, что выплаты производятся на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серия ВС № 042255617, в соответствии с которым ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ в пользу Полякова С.В. с ГУ «Госпиталь Главного Управления внутренних дел <адрес>» и МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 7» взыскивается сумма в размере 1 228 рублей с каждого учреждения. (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ УФК по <адрес> также было рассмотрено заявление истца об увеличении размера выплат, сообщено, что органы Федерального казначейства обеспечивают организацию исполнения судебных актов, в том числе и в части, предусматривающей индексацию денежных средств или иные виды расчетов (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ обращение истца было рассмотрено ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области», сообщено, что учреждением в четком соответствии с правилами исполнительного производства исполняется решение Советского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. Указало, что неправомочно определить наличие или отсутствие изменения обстоятельств, влияющих на вышеуказанную выплату и самостоятельно произвести перерасчет денежных сумм (л.д. 28).

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, суд исходит из того, что Советским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение по делу по спору между Поляковым С.В. и МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи N 7», федеральным казенным учреждением здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области» о возмещении вреда, причиненного здоровью, названные ответчики обязаны к выплате Полякову С.В. единовременной суммы за прошедший период и ежемесячных платежей в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, в виде утраченного заработка с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение вступило в законную силу и является обязательным в силу ст. 13 ГПК РФ.

Предметом спора в настоящем деле не могут являться назначение иных выплат впервые, а возможно лишь увеличение размера уже присужденных выплат в связи с изменением обстоятельств.

Вопрос о праве Полякова С.В. на получение возмещения, которое установлено решением суда от 13 декабря 2010 года, не может быть предметом повторного рассмотрения судом.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного гражданского дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия ответчиков, выразившегося в отказе в перерасчете и установлении ежемесячных выплат в большем размере, понуждении произвести перерасчет и установить ежемесячные выплаты, взыскании выплат в счет погашения задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Полякова ФИО19 к государственному учреждению здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 7», УФК по <адрес>, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» о признании незаконным бездействия Управления федерального казначейства по <адрес>, выразившегося в отказе в перерасчете и установлении в пользу Полякова ФИО20 ежемесячных выплат в размере 31 550 (тридцать одна тысяча пятьсот пятьдесят) рублей с ДД.ММ.ГГГГ с последующим изменением согласно решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, изложенного в письме от 16.09.20014 г. №, признании незаконным бездействия Управления федерального казначейства по <адрес>, выразившегося в отказе в произведении в пользу Полякова ФИО23 выплаты в размере 843 726 (восемьсот сорок три тысячи семьсот двадцать шесть) рублей в счет погашения задолженности, образовавшейся из-за непроведения перерасчета, изложенного в письме от 16.09.20014 г. №, обязании Управления федерального казначейства по <адрес> произвести перерасчет и установить в пользу Полякова ФИО21 ежемесячные выплаты в размере 31 550 (тридцать одна тысяча пятьсот пятьдесят) рублей с ДД.ММ.ГГГГ с последующим изменением согласно решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, взыскании с Управления федерального казначейства по <адрес> в пользу ФИО2 выплату в размере 843 726 (восемьсот сорок три тысячи семьсот двадцать шесть) рублей в счет погашения задолженности, образовавшейся из-за непроведения перерасчета, признании незаконным бездействия государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи №7», выразившегося в отказе произвести перерасчет и установить в пользу Полякова ФИО22 ежемесячные выплаты в размере 15 775 (пятнадцать тысяч семьсот семьдесят пять) рублей с ДД.ММ.ГГГГ с последующим изменением согласно решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, признании незаконным бездействия государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи №7», выразившегося в отказе произвести в пользу ФИО2 выплату в размере 421 863 (четыреста двадцать одна тысяча восемьсот шестьдесят три) рубля в счет погашения задолженности, образовавшейся из-за непроведения перерасчета, обязании государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи №7» произвести перерасчет и установить в пользу Полякова ФИО24 ежемесячные выплаты в размере 15 775 (пятнадцать тысяч семьсот семьдесят пять) рублей с ДД.ММ.ГГГГ с последующим изменением согласно решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, взыскании с государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи №7» в пользу Полякова ФИО29 выплату в размере 421 863 (четыреста двадцать одна тысяча восемьсот шестьдесят три) рубля в счет погашения задолженности, образовавшейся из-за непроведения перерасчета, признании незаконным бездействия федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>», выразившегося в отказе произвести перерасчет и установить в пользу Полякова ФИО25 ежемесячные выплаты в размере 15 775 (пятнадцать тысяч семьсот семьдесят пять) рублей с ДД.ММ.ГГГГ с последующим изменением согласно решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, признании незаконным бездействия федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>», выразившегося в отказе произвести в пользу Полякова ФИО26 выплату в размере 421 863 (четыреста двадцать одна тысяча восемьсот шестьдесят три) рубля в счет погашения задолженности, образовавшейся из-за непроведения перерасчета, обязании федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» произвести перерасчет и установить в пользу Полякова ФИО28 ежемесячные выплаты в размере 15 775 (пятнадцать тысяч семьсот семьдесят пять) рублей с ДД.ММ.ГГГГ с последующим изменением согласно решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, взыскании с федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» в пользу Полякова ФИО27 выплату в размере 421 863 (четыреста двадцать одна тысяча восемьсот шестьдесят три) рубля в счет погашения задолженности, образовавшейся из-за непроведения перерасчета, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                               В.С. Ситников

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2015 года.

Судья                            В.С. Ситников