Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1362/2015 ~ М-1206/2015 от 24.06.2015

Дело № 2-1362/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                  ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерошкиной ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

Ерошкина И.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, при этом не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта физико- химического анализа взрывоопасного сырья и полуфабрикатов в производстве коллоксилина (участки 2,3,4) ПО «Рошальский химический комбинат им А.А. Косякова».

Считает отказ комиссии незаконным, просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истицей Ерошкиной И.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ были уточнены исковые требования, в которых также просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УФП РФ № 32 по г. Москве и Московской области об отказе в досрочном назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить спорный период в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что ответчик незаконно исключил указанный период работы при исчислении стажа, поскольку в Списке N 2 раздела XI "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" предусмотрены "Общие профессии основных и опытных производств взрывчатых веществ, порохов, пиротехнических, дымовых и инициирующих веществ" и "Лаборатории (отделы) предприятий и организаций". В ее трудовой книжке имеется запись, что она работала в должности лаборанта физико-химического анализа взрывоопасного сырья и полуфабрикатов в производстве коллоксилина (участки 2,3,4). За весь период ее работы не издавалось приказов об изменении условий труда, месте ее работы, кроме периодов производственной необходимости, она получала доплаты и иные предусмотренные законом льготы, в связи с чем имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области ФИО9Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в иске отказать по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 года Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 18 июля 2002 года N 537, а также вступившее в силу с 1 января 2015 года Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с которыми при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяется Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 и от 24.04.2003 N 239 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся после 01.01.1992 работ засчитывается в специальный стаж в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, а периоды до 01.01.1992 засчитываются в специальный стаж в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173. При этом к данному периоду могут быть применены и Списки от 26.01.1991 N 10.

Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривают в разделе XII «Производство взрывчатых веществ», разделе VI «Лаборатории цехов и предприятий» право на пенсию на льготных условиях для рабочих и инженерно-технических работников, занятых на исследовании взрывчатых веществ, порохов, инициирующих взрывчатых веществ и пиротехнических составов, обслуживающих установки и приборы УКВ и УВЧ, а также занятых полный рабочий день на участках с применением радиоактивных изотопов. В разделе XI «Химическое производство» Списка N 2 имеется указание на рабочих и инженерно-технических работников, непосредственно занятых в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств (1. Основное производство), и на работников лабораторий цехов и производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (2. Вспомогательные работы). По Списку N 1 раздела VIII «Химическое производство» право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств. Согласно утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списку N 1 в разделе XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» указано, что правом на пенсию на льготных условиях пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов (10901000-1754а), рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте в указанных производствах, а также при отработке новых технологий этих производств (10907000-1754ж). Кроме того, согласно разделу XI "Производство взрывчатых веществ, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" позиции 21206000-1754а, право на пенсию на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые на исследовании продуктов, указанных в пунктах 2 и 3 раздела IX Списка N 1. В пунктах 2 и 3 раздела IX "Производство взрывчатых веществ, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" Списка N 1 указаны взрывчатые вещества, включая промышленные взрывчатые вещества (пункт 2) и порохи, заряды твердого топлива, пиротехнические, безгазовые и малогазовые составы, огнесмеси, огнепроводный и детонирующий шнур, заряды, сгорающие гильзы, окислители жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикаты и композиции на их основе. В силу п. 5 Разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 (с изменениями от 01 октября 1999 года), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Разделы "Химическое производство" Списков N 1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цеха, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности народного хозяйства. Судом установлено, что Ерошкина И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности лаборанта физико- химического анализа взрывоопасного сырья и полуфабрикатов в производстве коллоксилина (участки 2,3,4) производственного объединения «Рошальский химический комбинат им А.А. Косякова». Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки, архивными справками, картами аттестации рабочих мест по условиям труда, штатными расписаниями, контрольными табелями по учету рабочего времени (л.д. 16-31, 40-55). Проанализировав функциональные обязанности, которые выполняла истица в спорный период работы, характер и условия выполняемой ею работы из представленных суду документов, и сопоставив их с требованиями пенсионного законодательства, применяемыми для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, проработавшим определенное время на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, суд считает, что Ерошкина И.В. в период ДД.ММ.ГГГГ имела особый характер труда, в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж работы по Списку № 2 и с учетом принятого к зачету стажа <данные изъяты> дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При указанных данных, суд приходит к выводу, что комиссия ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области незаконно отказала Ерошкиной И.В. в назначении досрочной пенсии. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Ерошкиной ФИО11 удовлетворить. Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии Ерошкиной И.В. № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Включить Ерошкиной ФИО12 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта физико- химического анализа взрывоопасного сырья и полуфабрикатов в производстве коллоксилина (участки 2,3,4) производственного объединения «Рошальский химический комбинат им А.А. Косякова». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области назначить Ерошкиной ФИО10 трудовую пенсию по старости досрочно на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                 Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                       Н.А. Грошева