Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1442/2015 ~ М-1088/2015 от 18.06.2015

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 июня 2015 года

Боровичский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, о признании нуждающимися в жилом помещении и обязании Администрации Боровичского муниципального района поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование указав, что она и ее несовершеннолетняя дочь, ФИО2, зарегистрированы по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в аварийном состоянии. Кроме того, в указанной квартире проживает ее дядя, ФИО5, страдающий <данные изъяты>. По этим причинам в настоящее время она и ее дочь вынуждены проживать по адресу: <адрес>. Самостоятельно привести жилое помещение в пригодное для проживания состояние она не имеет финансовой возможности. Она обращалась в Администрацию Боровичского муниципального района с заявлением о ее постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставила все необходимые документы, однако, получила отказ.

Просит суд обязать Администрацию Боровичского муниципального района признать ее нуждающейся в жилом помещении и поставить на учет нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что квартира, в которой она зарегистрирована вместе с дочерью, в <данные изъяты> признана непригодной для проживания. Она обращалась в Администрацию Травковского сельского поселения с просьбой предоставить ей другое жилье, но ей было отказано в связи с отсутствием свободных жилых помещений на территории сельского поселения. По этой причине она была вынуждена перебраться в <адрес>, где снимает квартиру вместе с подругой. Приобрести жилье она не имеет материальной возможности, так как одна воспитывает дочь, отец ребенка алименты не выплачивает, одежду для ребенка ей отдают друзья, знакомые, единожды материальная помощь ей оказывалась из средств Рождественского марафона. В настоящее время не работает, намерена трудоустроиться в ООО «<данные изъяты>», ребенок посещает детский сад.

Представители Администрации Боровичского муниципального района, Пухаев Г.Г. и ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований ФИО1, пояснив, что причиной отказа в заявительнице в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях послужило то, что она не представила в Администрацию полный пакет документов, подтверждающих ее материальное положение.

Суд, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно правовым положениям статьи 46 Конституции Российской Федерации и главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно статье 49 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке.

Статья 52 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы в <адрес>, предоставленной по договору социального найма жилого помещения ее матери ФИО8 (л.д. 29-32)

По этому же адресу зарегистрирован ФИО5

Заключением межведомственной комиссии Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для постоянного проживания (л.д. 23,24).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 и ФИО2 объектов недвижимости в собственности, вкладов в банках не имеют, получателями страховых выплат не являются, пенсии и иные социальные пособия в Пенсионном фонде РФ не получают. ФИО1 в качестве безработной на учете в Центре занятости населения не состоит. Единственным доходом заявительницы на дату обращения в суд является ежемесячное пособие в размере <данные изъяты>, выплачиваемое Комитетом социальной защиты населения.

Распоряжением Правительства Новгородской области от 31 марта 2015 года № 89-рз « О прожиточном минимуме за 1 квартал 2015 года», установлен прожиточный минимум в расчете на душу населения-9488 руб.

Малоимущими гражданами в целях Жилищного Кодекса РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению ( ст. 49 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из положений Областного Закона Новгородской области от 06 июня 2005 года № 489 «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и порядке признания граждан малоимущими в Новгородской области» малоимущими признаются граждане, имеющие: общую площадь жилого помещения ниже учетной, утвержденной органом местного самоуправления, и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ; размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в количестве двух прожиточных минимумов социально-демографических групп, к которым относится заявитель и члены его семьи, на момент подачи заявления о предоставлении им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, менее установленного органами местного самоуправления для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда расчетного показателя рыночной стоимости приобретения жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, с применением понижающего коэффициента, учитывающего возможность получения ипотечного кредита на приобретение жилого помещения в данном муниципальном образовании, устанавливаемого органами местного самоуправления в размере от 0,3 до 1,0.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Поскольку имеются достаточные основания для признания ФИО1 малоимущей, жилое помещение, в котором она и члены ее семьи проживала, признано непригодным для проживания, постольку у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность принять ее на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

При таких обстоятельствах отказ Администрации Боровичского муниципального района в постановке заявительницы на учет следует признать необоснованным.

На основании изложенного, заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 нуждающейся в жилом помещении

Обязать Администрацию Боровичского муниципального района <адрес> принять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состав семьи два человека: дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М.Кудрявцева