Решение по делу № 2-5861/2017 ~ М-4786/2017 от 25.08.2017

Дело № 2-5861/2017

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при секретаре Вычкине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Лилии Михайловны к Администрации городского округа Балашиха, Комитету по жилищным вопросам Администрации городского округа г. Балашиха о признании действия (бездействия) должностных лиц незаконными, обязании восстановить на очередь на получение жилья и предоставить жилое помещение,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что проживает в жилом помещении вместе со своей семьей, составляющей 10 человек и с 1994 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просит суд признать действия (бездействия) должностных лиц по вопросу непредоставления ее семье жилой площади на протяжении более 20 лет, а также изменения очереди на получение жилья незаконным; обязать Администрацию предоставить жилье в кратчайшие сроки и восстановить очередь на получение жилья по состоянию очереди на 2015 год с учетом ее уменьшения на 2017 год. В обосновании требований указал, что на протяжении длительного времени стоит с семьей на получение жилья, однако номер их очереди опускается, а не повышается, причины понижения очереди ответчики не объяснили.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчики Администрация Городского округа Балашиха Московской области и Комитет по жилищным вопросам Администрации городского округа г. Балашиха в судебное заседание не явились, извещены.

Третье лицо Министерство строительного комплекса МО в судебное заседание своего представителя не направило.

Третьи лица Ковалева Н.С., Ковалев В.Б., Кушакова О.В., Ковалева Ю.В., Ковалев Н.В., Ковалев А.В., Ковалева Н.В. не явились, извещены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного

фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как следует из материалов дела Ковалева Л.М совместно с членами семьи состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 09.09.1994.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы, связанные с обеспечением нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацией строительства и содержанием муниципального жилищного фонда, относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с Законом Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-03 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее - Закон) ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими должностными лицами.

На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, формируется учетное дело, в котором содержатся представленные им документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета. Один раз в три года проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Орган местного самоуправления устанавливает порядок ведения и обеспечивает надлежащее хранение Книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Книги учета и списков очередников, а также учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В связи с объединением муниципальных образований Московской области городского округа Балашиха и городского округа Железнодорожный сформирован общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Учитывая, что согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, необходимым критерием при создании общего списка граждан является дата принятия их на данный учет.

Согласно ответа от 02.09.2016 Министерства строительного комплекса Московской области по состоянию на 25.08.2016 номер очереди - 983.

Из ответа от 12.09.2016 администрации г/о Балашиха номер очереди по состоянию на 2016 год 983.

Согласно ответа от 10.10.2016 Министерства строительного комплекса Московской области по состоянию на 01.10.2016 номер очереди - 1063. однако, в данном ответе указано о номере очереди семьи Катвалян О.А., состоящей на учете с 04.04.1995. таким образом, несмотря на то, что ответ адресован истцу, номер очереди указан другой семьи и к семье истца отношения не имеет.

Кроме того, ответчик в своем отзыве указывает, что номер очереди истца по состоянию на 30.06.2017- 912.

Сроки предоставления органами местного самоуправления жилых помещений по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрены.

Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по мере высвобождения жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.

Кроме того, номер очередности может меняться в связи с объединением списков двух муниципальных образований после объединения.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Документы, свидетельствующие о праве на внеочередное обеспечение жильем истцом не представлено, в связи с этим, правовых оснований для внеочередного обеспечения жильем семью истца не имеется, так как указанное приведет к нарушению конституционных прав граждан, состоящих в очереди впереди семьи истца.

Таким образом, улучшение жилищных условий семьи истца может осуществляться в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации при подходе очереди, оснований для удовлетворения иска не имеется в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Ковалевой Лилии Михайловны к Администрации городского округа Балашиха, Комитету по жилищным вопросам Администрации городского округа г. Балашиха о признании действия (бездействия) должностных лиц незаконными, обязании восстановить на очередь на получение жилья и предоставить жилое помещение отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2017 года

Судья О.А.Кобзарева