Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2013 (2-1656/2012;) ~ М-1618/2012 от 17.12.2012

Дело № 2-145/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июня     2013 года                       пос. Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павлюк Е.В.,

при секретаре Холод И.В.,

с участим представителя истца Ивановой О.А., действующей от имени и в интересах Федорковского сельского поселения по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

с участием представителя ответчиков - адвоката Большакова А.Е., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуАдминистрации Федорковского сельского поселения Парфинского района Новгородской области к

Андреевой Н.И., Андреевой Н.В., Бониной К.М., Васильеву П.В., Виноградовой Е.М. Григорьевой Е.А., Гаврилову Н.В., Гуковой Ф.А., Дмитриеву Я.Д., Дмитриевой А.П., Дмитриеву А.Я., Дмитриевой Н.В., Иванову Н.Ф., Иванову МА, Ивановой А., Котову Н.И., Котовой А.Д., Крюковой З.М., Калининой О.С., Карпову А.В., Котикову С.Д., Литовской А.Т., Литовскому А.П., Малаховой Е.И., Максимовой В.В., Малаховой А.И., Николаевой Е.Н., Петрову Н.В., Петровой А.И., Рохловой Е.И., Степановой П.М., Смирнову В.И., Сивушкиной О.В., Сергееву В.В., Торбиной М.Л., Трофимовой М.И., Удальцовой З.И. и Федорцеву К.В. о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Федорковское сельское поселение на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> долей размером <данные изъяты> га с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель <данные изъяты> баллогектара каждая с кадастровым номером №

                                             у с т а н о в и л :

Администрация Федорковского сельского поселения обратилась в суд с искомо признании права муниципальной собственности муниципального образования - Федорковское сельское поселение - на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес>, в количестве <данные изъяты> земельных долей размером <данные изъяты> га и с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, принадлежащийответчикам: Андреевой Н.И., Андреевой Н.В., Бониной К.М., Васильеву П.В., Виноградовой Е.М., Григорьевой Е.А., Гаврилову Н.В., Гуковой Ф.А., Дмитриеву Я.Д., Дмитриевой А.П., Дмитриеву А.Я., Дмитриевой Н.А., Иванову Н.Ф., Иванову М,А., Ивановой А.А., Котову Н.И.., Котовой А.Д., Крюковой З.М. Калининой О.С., Карпову А.В. Котикову С.Д., Литовской А.Т., Литовскому А.П., Малаховой Е.И., Максимовой В.В. Малаховой А.И., Николаевой А.И., Петрову Николаю Васильевичу, Петровой А.И., Рохловой Е.И., Степановой П.М., Смирнову В.И. Сивушкиной О.В., Сергееву В.В., Торбиной М.Л. Трофимовой М.И., Удальцовой З.И. и Федорцеву К.В.. Руководствуясь ч.2 ст. 125 ГК РФ, ч.3 ст.129 ГК РФ, ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 12 Областного закона от 03 октября 2001 года №1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» истец указывает, что вАдминистрации Федорковского сельского поселенияпроводится работа по обороту и рациональному использованию сельскохозяйственных земель и соблюдению Земельного Кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» Администрацией Федорковского сельского поселения были опубликованы, а в дни опубликования размещены на официальном сайтеhttp://admfedorkovo.ru/ в сети «Интернет» и на информационных щитах Администрации Федорковского сельского поселения списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> Федорковского сельского поселения Парфинского района.

ДД.ММ.ГГГГ в газетах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» Администрацией Федорковского сельского поселения было опубликовано и размещено на официальном сайте в сети «Интернет» и информационных щитах сельского поселения сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, было проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> скадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.5 ст.14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. ФЗ от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ) общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем не менее 20% общего числа участников долевой собственности. На собрании присутствовало 50% участников долевой собственности от общего числа, в связи с чем собранием был утвержден Список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего <данные изъяты> в соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. ФЗ от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ). Согласно п. 7 указанной статьи Закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Истец просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования - Федорковское сельского поселения - на невостребованные земельные доли участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес> в количестве <данные изъяты> земельных долей размером <данные изъяты> га и с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года производство по делу в части требований кВасильеву П.В., Виноградовой Е.М. и Степановой П.М. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца Иванова О.А., действующая от имени и в интересах Федорковского сельского поселения по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

ОтветчикиКрюкова З. М.,Дмитриев Я. Д., Дмитриев А. Я., Дмитриева Н. А., Иванов Н.Ф. о дне, времени и месте слушания дела уведомлены,в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, что позволяет суду в соответствие с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчикам Сивушкиной О.В., Торбиной М.И., Максимовой В.В., Котовой А.Д., Котикову С.Д., Литовскому А.П. судебные извещения согласно уведомлениям отделения почтовой связи не вручены в связи отсутствием адресатов по месту жительства, актовые записи о смерти отсутствуют, при таких обстоятельствах судприходит к выводу, что место пребыванияСивушкиной О.В., Торбиной М.И., Максимовой В.В., Котовой А.Д., Котикова С.Д., Литовского А.П.неизвестно, что в соответствии со ст. 119 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело и в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначить адвоката в качестве их представителя.

Представитель ответчиков Сивушкиной О.В., Торбиной М.И., Максимовой В.В., Котовой А.Д., Котикова С.Д., Литовского А.П. назначенный судом адвокат Большаков А.Е. исковые требования не признал.

Ответчики :

Андреева Н.И., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Андреева Н.В., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Бонина К.М., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Григорьева Е.А., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Гаврилов Н.В., согласно актовой записи умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Гукова Ф.А. согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Дмитриева А.П., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Иванов М.А., согласно актовой записи умер ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>,

Иванова А.А., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Котов Н.И., согласно актовой записи умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Калинина О.С., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Карпов А.В., согласно актовой записи умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Литовская А.Т., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Малахова Е.И., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Малахова А.И., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Николаева Е.Н., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Петров Н.В., согласно актовой записи умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Петрова А.И., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Рохлова Е.И., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Смирнов В.И., согласно актовой записи умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Сергеев В.В., согласно актовой записи умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Трофимова М.И., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Удальцова З.И., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Федорцев К.В., согласно актовой записи умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Согласно ч. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования,. либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчиков привлечено Территориальное агентство по управлению государственным имуществом Новгородской области.

Территориальное агентство по управлению государственным имуществом Новгородской области участия в судебном заседании не приняло. Согласно представленному отзыву от ДД.ММ.ГГГГ на исковое заявление Территориальное агентство по управлению государственным имуществом Новгородской области вопрос о признании права собственности на не востребованные земельные доли оставило на усмотрение суда и просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчиков Межрайонная ИФНС России № 2 по Новгородской области как представитель Российской Федерации.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Новгородской области заявлением решение вопроса о признании права собственности на не востребованные земельные доли оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласност. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силуФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласноп. 5 ст. 13 указанного Закона в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с оценкой по кадастровой стоимости.

В силуп. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27 января 2003 года рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Из искового заявления следует, что ответчики не распорядились земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ.

В силу ч. 8 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей невостребованными.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В газетах <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе, в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> Федорковского сельского поселения Парфинского района. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня:«Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты>

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>

В указанном списке, в том числе, значатся: Андреева Н. И., Андреева Н. В., Бонина К. М., Васильев П. В., Виноградова Е. М., Григорьева Е. А., Гаврилов Н. В., Гукова Ф.А., Дмитриев Я. Д., Дмитриева А. П., Дмитриев А. Я., Дмитриева Н. А., Иванов Н. Ф., Иванов М. А., Иванова А. А., Котов Н. И., Котова А. Д., Крюкова З.М., Калинина О. С., Карпов А. В., Котиков С.Д., Литовская А. Т., Литовский А. П., Малахова Е.И., Максимова В. В., Малахова А. И., Николаева Е.Н., Петров Н. В., Петрова А. И., Рохлова Е.И., Степанова П. М., Смирнов В.И., Сивушкина О. В., Сергеев В. В., Торбина М. Л., Трофимова М.И., Удальцова З. И. и Федорцев К. В..

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона со стороны ответчиков в Администрацию Федорковского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Закона, соблюден истцом в полном объеме, участники долевой собственности не выполнили свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, а потому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требованияАдминистрации Федорковского сельского поселения Парфинского района Новгородской области к Андреевой Н.И., Андреевой Н.В., Бониной К.М., Григорьевой Е.А., Гаврилову Н.В., Гуковой Ф.А. Дмитриеву Я.Д., Дмитриевой А.П., Дмитриеву А.Я., Дмитриевой Н.А., Иванову Н.Ф., Иванову М.А., Ивановой А.А., Котову Н.И., Котовой А.Д. Крюковой З.М. Калининой О.С., Карпову А.В., Котикову С.Д., Литовской А.Т., Литовскому А.П., Малаховой Е.И., Максимовой В.В., Малаховой А.И., Николаевой Е.Н. Петрову Н.В. Петровой А.И., Рохловой Е.И., Смирнову В.И., Сивушкиной О.В. Сергееву В.В., Торбиной М.Л., Трофимовой М.И., Удальцовой З.И. и Федорцеву К.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Федорковское сельское поселение - на общедолевую собственность невостребованных <данные изъяты> долей, принадлежащих Андреевой Н.И., Андреевой Н.В., Бониной К.М., Григорьевой Е.А., Гаврилову Н.В., Гуковой Ф.А., Дмитриеву Я.Д. Дмитриевой А.П., Дмитриеву А.Я., Дмитриевой Н.А., Иванову Н.Ф. Иванову М.А., Ивановой А.А. Котову Н.И., Котовой А.Д., Крюковой З.М., Калининой О.С., Карпову А.В., Котикову С.Д., Литовской А.Т. Литовскому А.П., Малаховой Е.И., Максимовой В.В. Малаховой А.И., Николаевой Е.Н., Петрову Н.В., Петровой А.И., Рохловой Е.И., Смирнову В.И., Сивушкиной О.В., Сергееву В.В., Торбиной М.Л., Трофимовой М.И., Удальцовой З.И. и Федорцеву К.В. с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель <данные изъяты> баллогектаров каждая,размером <данные изъяты> га и с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья                                                                                   Павлюк Е.В.