Решение по делу № 12-34/2021 (12-167/2020;) от 27.08.2020

№ 12-34/2021

24RS0004-01-2020-001530-96

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

пос. Березовка                         25 января 2021 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Воронова Екатерина Сергеевна, рассмотрев жалобу защитника должностного лица - Шепелв Е.С. - Чебоксарова М.А. на постановление Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора №АТЗ-30/2 от 25.05.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Росттех» - Шепелв Е.С.,

У С Т А Н О В И Л:

         Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора №АТЗ-30/2 от 25.05.2020г. Глоба В.А. директор ООО «Росттех» Шепелев Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

         Не согласившись с данным постановлением, защитник Шепелева Е.С. - Чебоксарова М.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что 22.05.2019г. в администрацию <адрес> было сдано уведомление об отказе ООО «Росттех» от дальнейшего использования недвижимого имущества по договору аренды № от 27.07.2015г. Собственником полигона ТБО в <адрес> Красноярского края является Муниципальное образование <адрес> Красноярского края, с 21.07.2019г. данный полигон больше не находится во владении и пользовании ООО «Росттех». Таким образом, в действиях Шепелв Е.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Шепелев Е.С., защитник Шепелева Е.С. - Чебоксарова М.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, заблаговременно.

Представитель Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, заблаговременно.

Представитель Красноярской природоохранной прокуратуры в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещены.

Статья 30.6 КоАП РФ устанавливает, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. При этом судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов капитального строительства.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в несоблюдении уполномоченными лицами экологических требований, в том числе при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

            Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора №АТЗ-03/2 от 25.05.2020г. Глоба В.А. директор ООО «Росттех» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

При этом, как установлено государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Глоба В.А. в ходе плановой проверки выявлено, что ООО «Росттех» заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности в установленном порядке от ООО «Росттех» в Управление не поступало, в нарушение ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» от <дата> №7-ФЗ, п. 14 ст. 20 ФЗ от <дата> №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности.

Решением арбитражного суда Красноярского края от 19.08.2020г. заявление ООО «Росттех» удовлетворено частично. Постановлено: «Признать недействительными пункты 2,3 предписания от <дата> №АТЗ-030 Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Как следует из решения суда, по результатам проверки ООО «Росттех» выдано предписание №АТЗ-030 от 28.02.2020г. с требованием в срок до 25.05.2020г. устранить выявленные нарушения, а именно: 1). Программа производственного экологического контроля на объект НВОС II категории не разработана и не представлена; 2) ООО «Росттех» нормативы допустимых выбросов бенз/а/пирена (3,4-Бензпирен) (I класс опасности) хлора (II класс опасности), формальдегида (II класс опасности) не рассчитаны; 3) На момент проверки заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности в установленном порядке от ООО «Росттех» в Управление не поступало; 4) ООО «Росттех» не ведется мониторинг состояния загрязнения окружающей среды на объекте размещения отходов – полигоне для размещения твердых бытовых отходов расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>; 5) Декларация о воздействии на окружающую среду для объекта ООО «Росттех» - полигон для размещения твердых бытовых отходов. Расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, примерно в 500 м. по направлению на юго-восток от ориентира <адрес> с <дата> не составлена и не направлена в Управление.

На основании изложенного, учитывая, что пункт 3 Предписания, предписывающий направление заявления о прекращении деятельности признан недействительным, следовательно, факт нарушения предписания ООО «Росттех» в данной части не установлен, в связи с чем, в действиях ООО «Росттех» отсутствует состав административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора № АТЗ-03/2 от 25ю05.2020г. Глоба В.А. по делу об административном правонарушении, которым директор ООО «Росттех» привлечен к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием в действиях директора ООО «Росттех» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора №АТЗ-03/2 от 25.05.2020г. Глоба В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Росттех» - Шепелв Е.С. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях директора ООО «Росттех» - Шепелв Е.С. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья Е.С. Воронова