Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1260/2015 ~ М-196/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-1260/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Ливинской Н.С.,

с участием: истца Морозовой Т.А., представителя ответчика УПФ РФ по <адрес> по доверенности Сластеновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Морозовой Т. А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Морозова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указала, что в сентября 2014 г. педагогический стаж Морозовой Т.А. составил 25 лет, она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Пенсионный фонд.

Пенсионный фонд отказал в назначении пенсии и исключил из педагогического стажа периоды нахождения в учебных отпусках с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата г., период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата г., так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ №173-Ф3 № и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации.

Раннее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, дополнительных отпусках в связи с обучением.

Просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды нахождения в учебных отпусках с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата г., период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата г., обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить пенсию, с момента наступления права на неё с дата года, взыскать с ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю расходы, понесенные при уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 200 рублей.

В судебном заседании истица Морозова Т.А. поддержала исковые требования, просила требования удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности Сластенова С.В. требования истца не признала, просила в удовлетворении требований искового заявления отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, и в их совокупности приходит к следующему.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Из пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию. В данном случае такое право истцом было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ (ч.1и ч.2) все равны перед Законом и судом и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, не включение указанных выше периодов в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением, педагогической деятельности, нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом. В связи с чем суд считает возможным включить в педагогический стаж все спорные периоды работы истица.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от датаг. № 8, судами, при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с п.2 ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» федеральные законы, принятые до вступления в силу данного закона (то есть до дата года) и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Закону от дата № 173-ФЗ.

Пунктом 3 ст.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от дата N 449).

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от дата "О государственных пенсиях", Закон СССР от дата "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от дата N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как установлено в судебном заседании, истцу не засчитан в трудовой стаж период педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей период нахождения в учебных отпусках с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата г., период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата г.

Из пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию. В данном случае такое право истцом Морозовой Т.А. было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

В соответствии с пунктом 4 и 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от дата 11 июля № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативами правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд. При этом в стаж включаются периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках.

В главе 26 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.

Согласно ст.ст. 173,174 ТК РФ, работникам, направленным работодателем на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего и профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, работодатель предоставляет дополнительных отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования РФ (Приказ Министерства образования России и Госкомвуза России от дата № 436/1268) повышение квалификации является неотъемлемой частью обязанностей всех педагогических работников.

Дополнительные отпуска предоставлялись на основании статьи 173 ТК РФ с сохранением заработной платы и, следовательно, уплачивались страховые взносы.

С учетом изложенных правовых норм, положений пунктов 4, 5 Правил и обстоятельств дела, периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку для отдельных категорий работников, в частности педагогических работников, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, суд считает, что периоды нахождения Морозовой Т.А. на курсах повышения квалификации с дата подата подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» датой назначения пенсии является дата обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии.

Таким образом, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Морозовой Т. А. – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж Морозовой Т. А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды нахождения в учебных отпусках с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата г., период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата г.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить Морозовой Т. А. пенсию с момента наступления права на неё с дата года.

Взыскать с ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю в пользу Морозовой Т. А. расходы, понесенные при уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья В.А. Воробьев