Решение по делу № 2-254/2015 ~ М-243/2015 от 12.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2015 года с. Новобелокатай

Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Нигматуллиной Р. Р.

При секретаре Мингажевой Р.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плеханова ФИО11 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ (далее - УПФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Плеханов обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что 18 марта 2015 года им в пенсионный орган было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением ответчика от 26 марта 2015 года в этом ему отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды его работы в колхозе имени Кирова Белокатайского района РБ с 24 апреля 1985 года по 02 декабря 1988 года в должности электросварщика - всего 3 года 7 месяцев 9 дней, в этом же колхозе с 01 августа 1989 года по 31 января 1997 года в качестве электросварщика – всего 7 лет 6 месяцев. Поэтому Плеханов просит суд возложить на ответчика обязанность по включению в его специальный стаж вышеприведенных периодов работы и назначению ему досрочной пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного фонда. В обоснование своих требований указал, что так как Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 предусмотрены профессии "электросварщик", «газосварщик», эти Списки действовали до вступления в силу новых Списков, поэтому периоды его работы в качестве сварщика, и электросварщика должны быть включены в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Его стаж подтверждается трудовой книжкой. Выполнял работы по резке и ручной сварке, работал полный рабочий день. Каких –либо полуавтоматических, автоматических машин в колхозе не было, были электрогазосварочные аппараты ручной сварки. Колхоз имени Кирова 24.02.2001 года был реорганизован в СПК –колхоз имени Кирова, 20.06.2006 года последнее преобразовано в СПК имени Кирова. В архивах данного предприятия не сохранились сведений о сварочных аппаратах, находившихся в пользовании колхоза. Просит назначить ему пенсию с момента обращения в УПФ – с 18 марта 2015 года.

В судебном заседании истец Плеханов и его представитель по доверенности Кузнецова А.Н. поддержали свой иск по указанным в нем основаниям. В дополнение Плеханов суду показал, что в 1978 году по очной форме обучения получил профессию электрогазосварщика. С 06 апреля 1979 года по 21 июня 1982 года проходил службу в Вооруженных Силах СССР на военно –морском флоте в 492 отделении морской инженерной службы и после службы сразу там остался работать электрогазосварщиком. В колхозе имени Кирова сразу начал работать по своей профессии.

В судебном заседании представитель УПФ по доверенности Рахимьянова З.Х. просит в иске отказать в связи с тем, что периоды работы Плеханова в оспариваемые периоды не подлежат включению в специальный стаж в связи с тем, что нет документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня. Списки № 2 утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.Данными Списками 1956 года в разделе ХХХ11 предусмотрены газосварщики, электросварщики, сварщики аргонной и атомно –водородной сварки, 1991 года в разделеХХХ111 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщики ручной сварки». В стаж истца зачтены периоды его работы с 9 июля 1982 года по 11 декабря 1983 года -1 год 5 месяцев 3 дня, с 22 декабря 1983 года по 5 ноября 1984 года – 10 месяцев 14 дней в 492 Отделении морской инженерной службы Петропавловск –Камчатского гарнизона в районе Крайнего Севера в должности электрогазосварщика, с 28 ноября 1984 года по 19 марта 1985 года – всего 3 месяца 22 дня в качестве слесаря –сантехника в производственном управлении ЖКХ г.Петропавловск –Камчатский район Крайнего Севера. Всего стаж Плеханова на работах в районах Крайнего Севера с учетом суммирования работы по Списку № 2 составляет 2 года 7 месяцев 9 дней, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав истца, представителя истца, ответчика, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к частичному удовлетворению требований истца.

Как следует из материалов дела Плеханов А.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения к ответчику истцу не исполнилось 55 лет, он имел страховой стаж свыше 30 лет.

УПФ отказано Плеханову решением от 26.03. 2015 года из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера (15 лет) либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (20 лет). Специальный стаж принятый пенсионным органом составляет 2 года 7 месяцев 9 дней. При этом включен в специальный стаж в районах Крайнего Севера следующий период работы истца :

с 9 июля 1982 года по 11 декабря 1983 года -1 год 5 месяцев 3 дня в качестве электрогазосварщика,

с 22 декабря 1983 года по 5 ноября 1984 года – 10 месяцев 14 дней качестве электрогазосварщика в 492 Отделении морской инженерной службы Петропавловск –Камчатского гарнизона в районе Крайнего Севера,

с 28 ноября 1984 года по 19 марта 1985 года – всего 3 месяца 22 дня в качестве слесаря –сантехника - в производственном управлении ЖКХ г.Петропавловск –Камчатский район Крайнего Севера.

По данному решению видно, что в специальный стаж Плеханова не зачтены оспариваемые им в иске периоды его работы

в колхозе имени Кирова Белокатайского района РБ с апреля 1985 года по 2 декабря 1988 года в должности сварщика, так как документально не подтверждена работа в течение полного рабочего дня – не менее 80 процентов рабочего времени,

в колхозе имени Кирова Белокатайского района РБ с 1 августа 1989 года по 31 января 1997 года в качестве электросварщика, так как документально не подтверждена работа в течение полного рабочего дня – не менее 80 процентов рабочего времени, также не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Всего по решению УПФ от 26 марта 2015 года стаж Плеханова с учетом суммирования периодов работ с тяжелыми условиями труда и работ в районах Крайнего Севера по Списку № 2 составляет 2 года 7 месяцев 9 дней, что не дает право на установление досрочной пенсии с 55 лет.

В суде установлено следующее.

В соответствии с подпунктом 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено газосварщикам, электросварщикам.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту имеют: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Спорные период работы истца в колхозе в колхозе имени Кирова Белокатайского района РБ с апреля 1985 года по 2 декабря 1988 года в должности сварщика, с 1 августа 1989 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика имели место до 01.01.1992 г., то есть в период действия Списка N 2 1956 года.

Действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, истец работал в колхозе имени Кирова Белокатайского района РБ с апреля 1985 года по 2 декабря 1988 года в должности сварщика, с 1 августа 1989 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанных должностях, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено, трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ). В эти периоды истец работал сварщиком и электрогазосварщиком, то есть выполнял функции по профессиям, предусмотренным Списком N 2 1956 года (электросварщика), которые подлежат включению в специальный стаж без уточнения вида сварки и без уточнения полной занятости в течение рабочего дня до 01.01.1992 года.

То обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанного периода, поскольку работа в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Суд, принимает во внимание, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что период работы истца в колхозе имени Кирова Белокатайского района РБ с 24 апреля 1985 года по 2 декабря 1988 года в должности сварщика ( 3 года 7 месяцев 9 дней), с 1 августа 1989 года по 31 декабря 1991 года ( 2 года 5 месяцев) - всего 6 лет 9 дней, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Суд также включает в специальный стаж работы истца период работы истца в колхозе имени Кирова Белокатайского района РБ с 01 января 1992 года по 31 января 1997 года в качестве электросварщика, который имел место после 01.01.1992 года, учитывая при этом то, что для вывода о наличии оснований для включения спорного данного периода работы истца в льготный специальный стаж необходимо установление как выполнения работы полный рабочий день, так и наличие необходимого условия - выполнения работы электрогазосварщиком, связанного с занятостью на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (разделом XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756 Списка N 2).

Истцом представлены суду доказательства выполнения работы электросварщиком именно с занятостью на резке и ручной сварке.

В суде бесспорно установлено, что в СПК имени Кирова, который является правопреемником колхоза имени Кирова до настоящего времени нет полуавтоматических и автоматических машин для выполнения сварочных работ, данный факт не отрицается представителем УПФ в суде, подтверждается другими доказательствами.

Суду истцом представлен диплом на его имя от 1978 года, согласно которого Плеханову присвоена квалификация электрогазосварщика.

По трудовой книжке истца, он с 1 августа 1989 года по 31 января 1997 года работал в колхозе имени Кирова Белокатайского района электросварщиком.

Совместным актом № 1 УПФ и СПК имени Кирова от 23 марта 2015 года установлено, что в инвентаризационной описи предприятия перечислены 2 единицы сварочных агрегатов марки ВД -306, ГД - 400,404.

Суду истец Плеханов и представитель УПФ пояснили, что данные агрегаты являются агрегатами ручной сварки.

Исходя из Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и нечеткие сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателем или соответствующими законодательными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, указанными Правилами установлены различные процедуры для подтверждения страхового стажа за период до регистрации гражданина в Пенсионном фонде РФ.

Каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

Суд исходит из того, что по установленному правилу при назначении пенсии, если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Материалы дела и представленные справки не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный период трудовой деятельности истца Плеханова после 01 января 1992 года его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, характер его работ не соответствовал профессии" электросварщик», занятого на резке и ручной сварке, а поэтому отсутствие первичных документов относительно постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 2, не является основанием для исключения таких периодов из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не может быть поставлено истцу в вину непредставление работодателями истца в органы пенсионного обеспечения сведений о характере его трудовой деятельности.

Суд считает по данному делу допустимыми доказательствами показания свидетелей, так как их показания подтверждаются другими доказательствами по делу.

Свидетель Поскребышев М.А. суду показал, что он работал с 1980 года по 2014 года в колхозе имени Кирова ( СПК имени Кирова) сварщиком, Плеханов работал сварщиком с 1985 года по 1997 год. Работали на ручной сварке в полный рабочий день, в предприятии до настоящего времени нет полуавтоматических или автоматических машин для выполнения сварочных работ. Летом работали круглосуточно, дежурили ночью. Зимой ремонтировали машины и иногда работали без выходных. Плеханов другой работой не занимался, выполнял только сварочные работы, выезжал для сварочных работ с аппаратом ручной сварки во все объекты колхоза как и он.

Свидетель Поскребышев В.А. суду показал, что с 1975 года по 2012 год в колхозе имени Кирова ( СПК имени Кирова) водителем технической помощи. У Плеханова не было водительских прав, поэтому возил его с его аппаратом ручной сварки в разные объекты колхоза на сварочные работы. Плеханов работал электросварщиком ручной сварки, работал полный день, другие работы не выполнял. Зимой выполняли ремонтные работы, иногда работали даже без выходных.

Суд устанавливает, что является общеизвестным фактом, что в соответствии с паспортом сварочного выпрямителя типа ВД-306 УЗ данный аппарат предназначен для питания электрической сварочной дуги постоянным током при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов при трехфазном питании от сети переменного тока.

В связи с изложенными доказательствами по делу суд включает в специальный стаж истца периоды его работы в колхозе имени Кирова с 01 января 1992 года по 31 января 1997 года в качестве электросварщика, связанного с занятостью на резке и ручной сварки в течение полного рабочего дня - всего 5 лет 1 месяц.

Суд, защищая право истца на пенсионное обеспечение считает необходимым выйти за рамки исковых требований Плеханова и зачесть в специальный стаж истца период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с 06.04.1979 года по 21.06.1982 года, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда в силу следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 2-П со ссылкой на Постановление от дата N 8-П и Определение от дата N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 109 действовавшего в спорный период Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, предусматривал, что служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежит зачету в стаж работы и приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки Плеханова усматривается, что после службы в армии 09.07.1982 года истец был принят электрогазосварщиком в 492 Отделение морской инженерной службы Петропавловск – Камчатского гарнизона и период работы в качестве электрогазосварщика с 09.07.1982 года по 11.12.1983 года УПФ засчитан в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах период прохождения службы Плеханова в составе Вооруженных Сил СССР подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии и суд считает полагает необходимым включить период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с 06.04.1979 года по 21.06.1982 года всего 3 года 2 месяца 15 дней в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, льготный стаж работы истца в связи с тяжелыми условиями труда на момент подачи им заявления о назначении пенсии в пенсионный орган – 18 марта 2015 года составляет 16 лет 7 месяцев 10 дней ( 2 года 3 месяца 17 дней по решению УПФ + 6 лет 9 дней по решению суда + 5 лет 1 месяц по решению суда + 3 года 2 месяца 15 дней ) и поэтому суд принимает решение о назначении ему пенсии с не момента обращения в УПФ. В связи с наличием требуемого стажа в 12 лет 6 месяцев в связи с тяжелыми условиями труда к моменту достижения истцом возраста 55 лет - 17 апреля 2015 года, суд считает возможным назначить пенсию с этой даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Плеханова ФИО11 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить факт занятости Плеханова ФИО11 в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего времени с 01 января 1992 года по 31 января 1997 года – всего 5 лет 1 месяц в колхозе имени Кирова Белокатайского района,, как занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в. Белокатайском районе Республики Башкортостан от 26 марта 2015 года в части отказа назначить досрочную трудовую пенсию по старости и в части отказа включить в специальный стаж Плеханова ФИО11 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды его работы в колхозе имени Кирова Белокатайского района РБ с 24 апреля 1985 года по 2 декабря 1988 года в качестве сварщика ( 3 года 7 месяцев 9 дней), с 1 августа 1989 года по 31 декабря 1991 года ( 2 года 5 месяцев) в качестве электросварщика, с 01 января 1992 года по 31 января 1997 года в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего времени ( 5 лет 1 месяц), – итого 11 лет 1 месяц 9 дней, период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 06.04.1979 года по 21.06.1982 года всего 3 года 2 месяца 15 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ включить в специальный стаж работы Плеханова ФИО11 в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды его работы в колхозе имени Кирова Белокатайского района РБ с 24 апреля 1985 года по 2 декабря 1988 года в качестве сварщика ( 3 года 7 месяцев 9 дней), с 1 августа 1989 года по 31 декабря 1991 года ( 2 года 5 месяцев) в качестве электросварщика, с 01 января 1992 года по 31 января 1997 года в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего времени ( 5 лет 1 месяц), – итого 11 лет 1 месяц 9 дней, период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 06.04.1979 года по 21.06.1982 года всего 3 года 2 месяца 15 дней

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ назначить Плеханову ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения им 55 лет – с 17 апреля 2015 года с связи с наличием письменного заявления от 18 марта 2015 года, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения в УПФ 16 лет 7 месяцев 10 дней.

В части иска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в УПФ – с 18 марта 2015 года отказать.

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд.

Председательствующий судья: подпись Р.Р.Нигматуллина.

Копия верна : судья Нигматуллина Р.Р.

Секретарь : Мингажева Р.Я.