Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1295/2021 от 28.04.2021

Дело № 12-1295/2021

в районном суде № 5-356/2021 судья Тренина Л.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 11 мая 2021 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 апреля 2021 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ИСКРА», ОГРН 1157847405275, ИНН 7813237168, КПП 781301001, юридический адрес: 191023, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 32 лит. А кв. 51,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 апреля 2021 года, ООО «Искра» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Вина ООО «Искра» установлена в нарушении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, при следующих обстоятельствах:

<дата> в период с «<дата>. ООО «Искра» являясь, в соответствии с п. 1.1 плана мероприятий по обеспечению порядка и общественной безопасности по маршруту пробега и на мемориальном комплексе «<...>», исполнителем проведения (исполняющим функции организатора) официального спортивного мероприятия - 50-го традиционного легкоатлетического пробега «Пулково-Пушкин», посвященный полному освобождению Ленинграда от фашистской блокады (номер контракта б/н с <дата>), включенного в календарный план физкультурных мероприятий спортивных мероприятий Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр физической культуры, спорта и здоровья «<...>» <адрес> на <дата> (в соответствии с п.2.2 устава ООО «ИСКРА» имеет право осуществлять прочую деятельность в области спорта), а также Календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга на <дата> год», утвержденного Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Правительства Санкт-Петербурга от 21.12.2020 № 695-р исполнил работы по проведению 50-го традиционного легкоатлетического пробега «Пулково-Пушкин» с нарушением п. 12 установленных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 353 «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» (далее-Правила), обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется в соответствии с планом мероприятий. Согласно п. 2.1 Плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественна безопасности по маршруту пробега и на мемориальном комплексе «Ополченцы», для проведения пробега было предоставлено <адрес> (участок от <адрес>), согласно Распоряжению Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга от 15.02.2021 № 35-р. При прекращении движения транспортирных средств с <дата> час <дата> по <адрес> направлении от <адрес> соответствии со схемой организации дорожного движения были выявлены следующие нарушения: не в полном объеме была обеспечена безопасность дорожного движения, а именно:

- с <адрес>, не был установлен дорожный знак 5.15.6 и дорожный знак 4.2.1 с вертикальной разметкой 8.22 не был зачехлен дорожный знак 4.2.3 с вертикальной разметкой 8.22 отсутствовали грузовые автомобили;

пересечение <адрес>, отсутствовали грузовые автомобили;

пересечение <адрес> и <адрес>а (дорога к конному клубу), не был установлен дорожный знак 3.1; дорожный знак 3.1 и установлен с нарушениями требований ГОСТа Р 52289-2019 (развернут); был отключен или зачехлен светофорный пост; отсутствовали водоналивные ограждения;

пересечение <адрес>, не был отключен или зачехлен светофорный пост; отсутствовали грузовые автомобили;

- пересечение <адрес>, не были зачехлен дорожный знак 4.2.3. с вертикальной разметкой 8.22.3; не был установлен дорожный знак 3.1; не был зачехлен дорожный знак 1.34.3; частично отсутствовали водоналивные ограждения; отсутствовали грузовые автомобили на пересечение <адрес> отсутствовали водоналивные ограждения.

Законный представитель ООО «Искра» Валитов С.К. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга, как незаконного и необоснованного. В обосновании жалобы указал, что статус Легкоатлетического пробега, отнесенного к категории физкультурного мероприятия, был неправомерно изменен.

Законный представитель ООО «Искра» Валитов С.К. и защитник Разумов В.М. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали в полном объёме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в РФ" организатором спортивного соревнования является юридическое лицо, которое утверждает положение (регламент) спортивного соревнования, определяет условия и календарный план его проведения, условия допуска к участию в спортивном соревновании, порядок выявления лучшего участника или лучших участников, порядок организационного и иного обеспечения спортивного соревнования, обеспечивает финансирование спортивного соревнования в утвержденном им порядке, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 7.3). Физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия являются официальными, если они включены в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов РФ, муниципальных образований (п. 9).

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством РФ.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта (ч. 1.9 ст. 20 Закона).

Согласно п. 12 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 353, обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется в соответствии с инструкцией и планом мероприятий.

Согласно п. 1.1. Контракта № б/н от <дата> Заказчик (СПб ГБУ ЦФКСЗ «Царское Село») поручает, а Исполнитель (ООО «Искра») принимает на себя обязательства оказать услуги по организации и проведению 50-го традиционного легкоатлетического пробега «Пулково-Пушкин», посвященного полному освобождению Ленинграда от фашистской блокады. Также в пояснительной записке по организации дорожного движения указано, что ответственное лицо за реализацию схем организации дорожного движения и обеспечение безопасности на период проведения мероприятия - генеральный директор ООО «Искра» Валитов С.К. Таким образом, ООО «ИСКРА» является лицом ответственным за обеспечение безопасности проведения спортивного мероприятия.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, при следующих обстоятельствах:

<дата> в период с <дата>. ООО «Искра» являясь, в соответствии с п. 1.1 плана мероприятий по обеспечению порядка и общественной безопасности по маршруту пробега и на мемориальном комплексе «Ополченцы», исполнителем проведения (исполняющим функции организатора) официального спортивного мероприятия - <...> посвященный полному освобождению Ленинграда от фашистской блокады (номер контракта б/н с <дата>), включенного в календарный план физкультурных мероприятий спортивных мероприятий Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр физической культуры, спорта и здоровья «Царское Село» <адрес> на <...> год (в соответствии с п.2.2 устава ООО «ИСКРА» имеет право осуществлять прочую деятельность в области спорта), а также Календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга на <...> год», утвержденного Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Правительства Санкт-Петербурга от <дата> №...-р исполнил работы по проведению 50-го традиционного легкоатлетического пробега «Пулково-Пушкин» с нарушением п. 12 установленных Постановлением Правительства РФ от <дата> №... «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» (далее-Правила), обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется в соответствии с планом мероприятий. Согласно п. 2.1 Плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественна безопасности по маршруту пробега и на мемориальном комплексе «Ополченцы», для проведения пробега было предоставлено <адрес> (участок от <адрес>), согласно Распоряжению Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга от <дата> №...-р. При прекращении движения транспортирных средств с <дата> час <дата> по <адрес> направлении от <адрес> соответствии со схемой организации дорожного движения были выявлены следующие нарушения: не в полном объеме была обеспечена безопасность дорожного движения, а именно:

- с <адрес>, не был установлен дорожный знак 5.15.6 и дорожный знак 4.2.1 с вертикальной разметкой 8.22 не был зачехлен дорожный знак 4.2.3 с вертикальной разметкой 8.22 отсутствовали грузовые автомобили;

пересечение <адрес>, отсутствовали грузовые автомобили;

пересечение <адрес> и <адрес>а (дорога к конному клубу), не был установлен дорожный знак 3.1; дорожный знак 3.1 и установлен с нарушениями требований ГОСТа Р 52289-2019 (развернут); был отключен или зачехлен светофорный пост; отсутствовали водоналивные ограждения;

пересечение <адрес>, не был отключен или зачехлен светофорный пост; отсутствовали грузовые автомобили;

- пересечение <адрес>, не были зачехлен дорожный знак 4.2.3. с вертикальной разметкой 8.22.3; не был установлен дорожный знак 3.1; не был зачехлен дорожный знак 1.34.3; частично отсутствовали водоналивные ограждения; отсутствовали грузовые автомобили на пересечение <адрес> отсутствовали водоналивные ограждения.

Действия наименование организации квалифицированы по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Факт совершения наименование организации административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от <дата>; рапортом старшего инспектора ОООП ОМВД России по Пушкинскому району СПб <...> И.В., выпиской из ЕГРЮЛ, уставом ООО «ИСКРА», протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территории от <дата>, рабочей документацией проекта организации дорожного движения на период проведения 50-ого традиционного легкоатлетического пробега «<...>», посвященного полному освобождению Ленинграда от фашистской блокады с фототаблицей, а также объяснениями законного представителя ООО «ИСКРА» Валитова С.К., и иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда исследовал собранные по делу доказательства, оценил их в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к правильному выводу о совершении наименование организации административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами, изложенными в постановлении, не имеется.

Административное наказание назначено наименование организации в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Изложенные Обществом в жалобе доводы, аналогичны приводимым при рассмотрении дела в районном суде, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность состоявшихся по делу постановления и решения, либо опровергали выводы обжалуемого решения судьи, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения судьи районного суда.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Порядок и срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности не нарушены.

С учётом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.32 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.